BAB II KAJIAN TEORITIS
2.1 Perpustakaan Umum
Perpustakaan umum didirikan dengan maksud sebagai sarana dan media mencerdaskan kehidupan bangsa yang merupakan bagian integral dari kegiatan
pembangunan nasional. Perpustakaan umum merupakan pusat informasi bagi masyarakat. Melalui perpustakaan umum masyarakat akan dapat dengan mudah
mendapatkan informasi.
2.1.1 Pengertian Perpustakaan Umum
Perpustakaan umum adalah termasuk salah satu lembaga yang demokratis dan salah satu komponen infrastruktur daerah yang berpotensi untuk
memperdayakan sumber daya manusia dan masyarakat yang dilayaninya. Menurut Sulistyo-
Basuki 1993: 46 “Perpustakaan Umum adalah perpustakaan yang diselenggarakan oleh dana umum dengan tujuan melayani umum”.
Menurut Reitz yang dikutip oleh Hasugian 2011:77 “A library or library
system that provides unrestricted access to library resources and services free of charge to all the resident of a given community, district, or geographic region,
supported wholly or in part by publics funds ”. Dalam defenisi yang sederhana
dinyatakan bahwa perpustakaan umum adalah sebuah perpustakaan atau sistem perpustakaan yang menyediakan akses yang tidak terbatas kepada sumberdaya
perpustakaan dan layanan gratis kepada warga masyarakat di daerah atau wilayah tertentu, yang didukung penuh atau sebahagian dari dana masyarakat.
Sedangkan dalam Buku Pedoman Umum Penyelenggaraan Perpustakaan Umum 2
000: 4 dinyatakan bahwa “ Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang diselenggarakan di pemukiman penduduk diperuntukkan bagi semua lapisan
dan golongan masyarakat penduduk pemukiman tersebut untuk melayani kebutuhannya akan informasi dan bahan bacaan.
Dari ketiga uraian di atas dapat disimpulkan bahwa perpustakaan umum adalah sebuah lembaga pendidikan demokratis yang diselenggarakan dengan dana
umum yang didirikan untuk melayani masyarakat umum tanpa membedakan suku
Universitas Sumatera Utara
bangsa, agama yang dianut, jenis kelamin, latar belakang, status sosial, usia, dan pendidikan.
2.1.2 Tujuan dan Fungsi Perpustakaan Umum 2.1.2.1 Tujuan Perpustakaan Umum
Menurut Manifesto Perpustakaan Umum UNESCO pada tahun 1972 yang dikutip oleh Sulistyo-Basuki 1993: 46 menyatakan bahwa perpustakaan umum
mempunyai 4 tujuan utama yaitu 1.
Memberikan kesempatan bagi umum untuk membaca bahan pustaka yang dapat membantu meningkatkan mereka ke arah kehidupan yang
lebih baik. 2.
Menyediakan sumber informasi yang cepat, tepat dan murah bagi masyarakat, terutama informasi mengenai topik yang berguna bagi
mereka dan yang sedang hangat dalam kalangan masyarakat. 3.
Membantu warga untuk mengembangkan kemampuan yang dimilikinya sehingga yang bersangkutan akan bermanfaat bagi
masyarakat sekitarnya,
sejauh kemampuan
tersebut dapat
dikembangkan dengan bantuan bahan pustaka. 4.
Bertindak selaku agen kultural artinya perpustakaan umum merupakan pusat utama kehidupan budaya bagi masyarakat sekitarnya.
Sedangkan Hermawan dan Zen 2006: 31 menyatakan bahwa tujuan perpustakaan umum adalah:
1. Memberikan kesempatan kepada warga masyarakat untuk
menggunakan bahan pustaka dalam meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan kesejahteraan.
2. Menyediakan informasi yang murah, mudah, cepat dan tepat yang
berguna bagi masyarakat dalam kehidupannya sehari-hari. 3.
Membantu dalam pengembangan dan pemberdayaan komunitas melalui penyediaan bahan pustaka dan informasi.
4. Bertindak sebagai agen kultural sehingga menjadi pustaka utama
kehidupan budaya bagi masyarakat sekitar. 5.
Memfasilitasi masyarakat untuk belajar sepanjang hayat.
Universitas Sumatera Utara
Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa perpustakaan umum bertujuan untuk memberikan kesempatan kepada masyarakat mengembangkan minat baca
dan meningkatkan pengetahuan dan kemampuan dalam menemukan informasi yang berguna bagi kehidupan sehari-hari masyarakat.
2.1.2.2 Fungsi Perpustakaan Umum
Untuk dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan, perpustakaan harus mampu melaksanakan fungsinya dengan baik.
Menurut Siregar 2011: 42 “Fungsi perpustakaan umum adalah membantu orang, terutama orang-orang muda dan anak-anak memiliki literasi
informasi. Dalam hal ini termasuk memberitahu mereka bagaimana menemukan informasi, juga untuk mengembangkan kebiasaan mereka bagaimana menemukan
informasi, dan juga untuk mengembangkan kebiasaan membaca. Perpustakaan umum membantu orang dewasa untuk belajar sepanjang hayat dan belajar kembali
untuk perubahan karir. Perpustakaan umum juga berperan dalam memelihara dan mempromosikan kebudayaan”.
Sedangkan menurut Yusuf 1996: 21 Fungsi perpustakaan umum adalah sebagai berikut:
1. Fungsi Edukatif
Perpustakaan umum menyediakan berbagai jenis bahan bacaan berupa karya cetak dan karya rekam untuk dapat dijadikan sumber belajar dan
menambah pengetahuan secara mandiri. 2.
Fungsi Informatif Perpustakaan umum sama dengan berbagai jenis perpustakaan lainnya,
yaitu menyediakan buku-buku referensi, bacaan ilmiah populer berupa buku dan majalah ilmiah serta data-data penting lainnya yang
diperlukan pembaca. 3.
Fungsi Kultural Perpustakaan umum menyediakan berbagai bahan pustaka sebagai
hasil budaya bangsa yang direkam dalam bentuk tercetakterekam.
Universitas Sumatera Utara
4. Fungsi Rekreasi
Perpustakaan umum bukan hanya menyediakan bacaan-bacaan ilmiah, tetapi juga menghimpun bacaan hiburan berupa buku-buku fiksi dan
majalah hiburan untuk anak-anak, remaja dan dewasa. Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa perpustakaan umum berfungsi
sebagai tempat mengumpulkan, mengolah, menyimpan, memelihara dan melestarikan koleksi bahan perpustakaan baik cetak maupun non cetak yang
dimanfaatkan oleh pengguna dalam mencari dan menemukan informasi yang dibutuhkan.
2.1.3 Tugas Perpustakaan Umum
Setiap perpustakaan memiliki tugas sesuai dengan jenis perpustakaan. Begitu juga dengan perpustakaan umum. Menurut Sutarno 2006: 13 “Tugas
perpustakaan umum adalah memberikan layanan kepada seluruh lapisan masyarakat sebagai pusat informasi, pusat sumber belajar, tempat rekreasi,
penelitian, dan pelestarian koleksi bahan pustaka yang dimiliki.” Beberapa tugas pokok perpustakaan umum adalah:
1. Perpustakaan umum disediakan oleh pemerintah dan masyarakat untuk
melayani kebutuhan bahan pustaka untuk masyarakat. 2.
Perpustakaan umum menyediakan bahan pustaka yang dapat menumbuhkan kegairahan masyarakat untuk belajar dan membaca
sedini mungkin. 3.
Mendorong masyarakat untuk terampil memilih bacaan yang sesuai dengan kebutuhannya dalam meningkatkan pengetahuan untuk
menunjang pendidikan formal, nonformal dan informal. 4.
Menyediakan aneka ragam bahan pustaka yang bermanfaat untuk dibaca agar dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat yang layak
sehingga dapat berpartisipasi dalam pengembangan nasional. Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa tugas perpustakaan umum
adalah menumbuhkan minat masyarakat agar lebih sering datang ke perpustakaan dan memanfaatkan koleksi-koleksi yang ada sehingga dapat memenuhi kebutuhan
informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
2.2 Gedung Perpustakaan
Perpustakaan sebagai unit pelayanan jasa, harus memiliki sarana kerja yang cukup dan permanen untuk menampung semua koleksi, fasilitas, staf dan
kegiatan perpustakaan sebagai unit kerja. Sarana yang dimaksud adalah saran fisik dalam bentuk ruangangedung. Gedung atau ruangan untuk suatu perpustakaan
secara mutlak perlu ada. Sebab perpustakaan tidak mungkin digabungkan dengan unit-unit kerja yang lain di dalam satu ruangan.
2.2.1 Perencanaan Gedung Perpustakaan
Untuk menghasilkan gedung yang baik, perencana perlu memahami keperluan pengguna dan fungsi perpustakaan. Menurut Siregar 2008: 2 “Untuk
menghasilkan gedung perpustakaan yang dapat menjadi tempat kerja yang efisien, nyaman dan menyenangkan bagi staf perpustakaan dan pengunjung, maka
gedungruangan perpustakaan haruslah direncanakan secara baik agar dapat menampung segala jenis kegiatan dalam pelaksanaan fungsi perpustakaan.
Menurut Trimo yang dikutip oleh Siregar 2008: 2, perencana juga harus memahami organisasi perpustakaan dan sistem yang digunakan karena kesalahan
dalam perencanaan akan mengakibatkan kerugian besar dan tidak mudah untuk memperbaikinya. Beberapa masalah yang akan dihadapi adalah:
1. Kurang terciptanya rasa kesenangan maupun betah dari pembaca atau
staf perpustakaan sebagai akibat dari tidak baiknya pengaturan cahaya,
udara, suara, ataupun tata ruang di perpustakaan.
2. Terjadinya tata ruang yang tidak menguntungkan usaha peningkatan
efektifitas dan efesiensi kerja, baik bagi para petugas perpustakaan
maupun bagi para pengunjung.
3. Pada saat perpustakaan berkembang, gedungruang tidak
memungkinkan dilakukan perluasan yang semestinya baik secara
horizontal maupun vertikal.
4. Karena pemilihan letak gedungruang perpustakaan yang salah
membawa akibat kurang terjangkaunya perpustakaan dengan mudah
oleh para pemakainya tidak accessible.
Universitas Sumatera Utara
Kategori