Kepolisian Negara Republik Indonesia

masyarakat, serta terbinanya ketentraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia. Menurut Pasal 5 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002, menyebutkan bahwa kepolisian merupakan alat negara yang berperan dalam memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, serta memberikan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka terpeliharanya keamanan dalam negeri. Sudah dijelaskan bahwa Fungsi kepolisian terdapat dalam Undang- Undang No.2 tahun 2002 Pasal 2 yaitu : Fungsi kepolisian adalah salah satu fungsi pemerintahan Negara dibidang pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan hukum, pelindungan, pengayom dan pelayan kepada masyarkat. Pada Pasal 13, dan Pasal 14 butir 1 dan 2 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia menyatakan sebagai berikut : Menurut Pasal 13, Tugas pokok kepolisian Negara Republik Indonesia adalah : a. Memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat; b. Menegakkan hukum, dan c. Memberikan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan Masyarakat Dalam rangka melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 butir 1, Kepolisian Negara Republik Indonesia bertugas : a. Melaksanakan pengaturan, penjagaan, pengawalan, dan patroli terhadap kegiatan masyarakat dan perintah sesuai kebutuhan; b. Menyelenggarakan segala kegiatan dalam menjamin keamanan, ketertiban, dan kelancaran lalu lintas jalan; c. Membina masyarakat untuk meningkatkan partisipasi masyarakat, kesadaran hukum masyarakat serta ketaatan warga masyarakat terhadap hukum dan peraturan perundang-undangan; d. Turut serta dalam pembinaan hukum nasional; e. Memelihara ketertiban dan menjamin keamanan umum; f. Melakukan koordinasi, pengawasan, dan pembinaan teknis. Butir 2 : Tata cara pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 huruf f diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah. Selain itu Kepolisian memiliki wewenang yang sebagaimana dijelaskan dalam Pasal 15 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002, yaitu: a. Menerima laporan danatau pengaduan b. Membantu menyelesaikan perselisihan warga masyarakat yang dapat mengganggu ketertiban umum c. Mencegah dan menanggulangi tumbuhnya penyakit masyarakat d. Mengawasi aliran yang dapat menimbulkan perpecahan atau mengancam persatuan kesatuan bangsa e. Mengeluarkan peraturan kepolisian dalam lingkup kewenangan administratif kepolisian f. Melaksanakan pemeriksaan khusus sebagai bagian dari tindakan kepolisian dalam rangka pencegahan g. Melakukan tindakan pertama di tempat kejadian h. Mengambil sidik jari dan identitas lainnya serta memotret seseorang i. Mencari keterangan dan barang bukti j. Menyelenggarakan Pusat Informasi Kriminal Nasional k. Mengeluarkan surat izin danatau surat keterangan yang diperlukan dalam rangka pelayanan masyarakat l. Memberikan bantuan pengamanan dalam sidang dan pelaksanaan putusan pengadilan, kegiatan instansi lain, serta kegiatan masyarakat. m. Menerima dan menyimpan barang temuan untuk sementara waktu. Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai dengan peraturan perundang- undangan lainnya berwenang: a. Memberikan izin dan mengawasi kegiatan keramaian umum dan kegiatan masyarakat lainnya b. Menyelenggarakan registrasi dan identifikasi kendaraan bermotor c. Memberikan surat izin mengemudi kendaraan bermotor d. Menerima pemberitahuan tentang kegiatan politik e. Memberikan izin dan melakukan pengawasan senjata api, bahan peledak, dan senjata tajam f. Memberikan izin operasional dan melakukan pengawasan terhadap badan usaha di bidang jasa pengamanan g. Memberikan petunjuk, mendidik, dan melatih aparat kepolisian khusus dan petugas pengamanan swakarsa dalam bidang teknis kepolisian h. Melakukan kerja sama dengan kepolisian negara lain dalam menyidik dan memberantas kejahatan internasional i. Melakukan pengawasan fungsional kepolisian terhadap orang asing yang berada di wilayah Indonesia dengan koordinasi instansi terkait j. Mewakili pemerintah Republik Indonesia dalam organisasi kepolisian internasional k. Melaksanankan kewenangan lain yang termasuk dalam lingkup tugas kepolisian Menurut Pasal 16 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002, Menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 dan Pasal 14 di bidang proses pidana, Kepolisian Negara Republik Indonesia berwenang untuk: a. Melakukan penangkapan, penahanan, penggeledahan, dan penyitaan b. Melarang setiap orang meninggalkan atau memasuki tempat kejadian perkara untuk kepentingan penyidikan c. Membawa dan menghadapkan orang pada penyidik dalam rangka penyidikan d. Menyuruh berhenti orang yang dicurigai dan menanyakan serta memeriksa tanda pengenal diri e. Melakukan pemeriksaan dan penyitaan surat f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi g. Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara h. Mengadakan penghentian penyidikan i. Menyerahkan berkas perkara kepada penuntut umum j. Mengajukan permintaan secara langsung pada pejabat imigrasi yang berwenang di tempat pemeriksaan imigrasi dalam keadaan mendesak atau mendadak untuk mencegah atau menangkal orang yang disangka melakukan tindak pidana k. Memberi petunjuk dan bantuan penyidikan kepada penyidik Pegawai Negeri Sipil serta menerima hasil penyidikan dari penyidik Pegawai Negeri Sipil untuk diserahkan kepada penuntut umum l. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab. Tindakan lain tersebut adalah tindakan penyelidikan dan penyidikan yang dilaksanakan jika memenuhi syarat yaitu tidak bertentangan dengan suatu aturan hukum, slaras dengan kewajiban hukum yang mengharuskan tindakan dilakukan, harus patut, masuk akal, dan termasuk dalam lingkungan jabatannya, pertimbangan yang layak berdasarkan keadaan yang memaksa serta menghormati Hak Asasi manusia.

C. Pengertian dan Jenis Tindak Pidana

Ada beberapa macam istilah tindak pidana yang dipergunakan dalam buku yang dikarang oleh para pakar hukum pidana Indonesia sejak zaman dahulu hingga sekarang. Pada dasarnya semua istilah itu merupakan terjemahan dari bahasa Belanda: “Strafbaar feit”, sebagai berikut: a. Delik Delict b. Peristiwa Pidana E. Utrecht c. Perbuatan Pidana Moeljatno d. Perbuatan-perbuatan yang dapat dihukum e. Hal yang diancam dengan hukum f. Perbuatan-perbuatan yang diancam dengan hukum g. Tindak Pidana Sudarto dan diikuti oleh pembentuk UU sekarang 23 Tindak pidana adalah perbuatan melakukan atau tidak melakukan sesuatu yang memiliki unsur kesalahan sebagai perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana, dimana penjatuhan pidana terhadap pelaku adalah demi terpeliharanya tertib hukum dan terjaminnya kepentingan umum. 24 Menurut Andi Hamzah, tindak pidana adalah kelakuan manusia yang dirumuskan dalam Undang-Undang, melawan hukum, yang patut dipidana dan dilakukan dengan kesalahan. Orang yang melakukan perbuatan pidana akan mempertanggungjawabkan perbuatan dengan pidana apabila ia mempunyai kesalahan, seseorang mempunyai kesalahan apabila pada waktu melakukan perbuatan dilihat dari segi masyarakat menunjukan pandangan normatif mengenai kesalahan yang dilakukan. 25 Tindak pidana merupakan pengertian dasar dalam hukum pidana yuridis normatif. Kejahatan atau perbuatan jahat dapat diartikan secara yuridis atau kriminalogis. Kejahatan atau perbuatan jahat dalam arti yuridis normatif adalah perbuatan seperti yang terwujud in-abstracto dalam peraturan pidana. Sedangkan kejahatan dalam arti kriminalogis adalah perbuatan manusia yang menyalahi norma yang hidup di masyarakat secara konkret. Mengenai pengertian tindak 23 Tri Andrisman, Hukum Pidana Asas-asas dan Dasar Aturan Umum Hukum Pidana Indonesi, CV. Sinar Bakti, Bandar Lampung, 2007, hlm. 80. 24 P.A.F. Lamintang, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 1996, hlm.16. 25 Andi Hamzah, Bunga Rampai Hukum Pidana dan Acara Pidana, Ghalia Indonesia Jakarta, 2001, hlm.22. pidana Strafbaar feit beberapa sarjana memberikan pengertian yang berbeda sebaai berikut: 26 a. Pompe Memberikan pengertian tindak pidana menjadi 2 dua definisi, yaitu: Definisi menurut teori adalah suatu pelanggaran terhadap norma, yang dilakukan karena kesalahan si pelanggar dan diancam dengan pidana untuk mempertahankan tata hukum dan menyelamatkan kesejahteraan umum. Definisi Menurut hukum positif adalah suatu kejadianfelt yang oleh peraturan undang-undang dirumuskan sebagai perbuatan yang dapat dihukum. 27 b. Simons Tindak Pidana adalah adalah kelakuan Handeling yang diancam dengan pidana, yang bersifat melawan hukum, yang berhubungan dengan kesalahan dan yang dilakukan oleh orang yang mampu bertanggungjawab. 28 c. Van Hamel Tindak Pidana adalah kelakuan orang yang dirumuskan dalam wet, yang bersifat melawan hukum, yang patut dipidana dan dilakukan dengan kesalahan. 29 d. Moeljatno Perbuatan pidana Tindak pidana – pen. adalah perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum, larangan mana disertai ancaman sanksi yang berupa pidana tertentu, bagi barangsiapa melanggar larangan tersebut. 30 26 Tri Andrisman. Op.Cit. hlm.80. 27 Bambang Poernomo. Asas-asas Hukum Pidana. Ghalia Indonesia. Jakarta. 1981. hlm.86. 28 Moeljatno. Azas-azas Hukum Piadana. BI na Aksara. Jakarta. 1987. hlm. 56. 29 Moeljatno. Op.Cit. hlm. 56.