BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Perusahaan merupakan bagian dari masyarakat dan lingkungan. Perusahaan tidak harus mengembangkan diri dengan tidak memperhatikan
masyarakat dan lingkungan, dampak dari kegiatan perusahaan tidak hanya dirasakan oleh pihak yang berhubungan langsung dengan perusahaan. Keberadaan
dan dampak dari aktivitas perusahaan sering kontradiktif dan bahkan merugikan kepentingan orang lain. Perbedaan kepentingan jika tidak ditindaklanjuti akan
mempengaruhi aktivitas dan keberadaan perusahaan, oleh karena itu perusahaan seharusnya tidak hanya fokus pada kepentingan perusahaan, tetapi juga melihat
kepentingan pihak-pihak di luar perusahaan. Tuntutan terhadap perusahaan untuk memberikan informasi yang
transparan, organisasi yang akuntabel serta tata kelola perusahaan yang semakin bagus semakin memaksa perusahaan untuk memberikan informasi mengenai
aktivitas sosialnya. Masyarakat membutuhkan informasi mengenai sejauh mana perusahaan sudah melaksanakan aktivitas sosialnya sehingga hak masyarakat
untuk hidup aman dan tentram, kesejahteraan karyawan, dan keamanan mengkonsumsi makanan dapat terpenuhi. Oleh karena itu dalam perkembangan
sekarang ini akuntansi konvensional telah banyak dikritik karena tidak dapat mengakomodir kepentingan masyarakat secara luas.
Standar akuntansi keuangan di Indonesia belum mewajibkan perusahaan untuk mengungkapkan informasi sosial terutama informasi mengenai tanggung
Universitas Sumatera Utara
jawab perusahaan terhadap lingkungan, akibatnya yang terjadi di dalam praktik perusahaan hanya dengan sukarela mengungkapkannya. Perusahaan akan
mempertimbangkan biaya dan manfaat yang akan diperoleh ketika mereka memutuskan untuk mengungkapkan informasi sosial. Bila manfaat yang akan
diperoleh dengan pengungkapan informasi tersebut lebih besar dibandingkan dengan biaya yang dikeluarkan untuk mengungkapkannya maka perusahaan akan
dengan sukarela mengungkapkan informasi tersebut. Hadi 2011: 21 menyatakan “orientasi perusahaan seharusnya bergeser
dari yang diorientasikan untuk shareholder shareholder orientation dengan bertitik tolak pada ukuran kinerja ekonomi economic orientation semata, ke arah
kesinambungan lingkungan dan masyarakat community dengan memperhitungkan dampak sosial stakeholder orientation”. “Terjadinya
pergeseran orientasi di dalam dunia bisnis dari shareholders kepada stakeholders telah disebut sebagai penyebab munculnya isu tanggung jawab sosial perusahaan”
Indrawan, 2011. Tanggung jawab perusahaan terhadap stakeholders yang menciptakan
istilah tanggung jawab sosial perusahaan, atau lebih dikenal dengan Corporate Social Responsibility CSR. Corporate Social Responsibility adalah komitmen
perusahaan dalam menjalankan operasinya untuk selalu memberikan kontribusi positif kepada masyarakat dan lingkungan. Pelaksanaan Corporate Social
Responsibility oleh perusahaan dapat diwujudkan dengan pengungkapan CSR Corporate Social Responsibility Disclosure disebarluaskan kepada publik dalam
laporan tahunan annual report perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
Undang-undang No. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas telah mengatur pelaksanaan CSR. Pengungkapan CSR juga telah diatur dalam
Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan PSAK No. 1 paragraf 9 tentang
pengungkapan dampak lingkungan.
Na’im dan Rakhman dalam Saputri 2011 menyatakan “pengungkapan laporan keuangan disclosure of financial statement merupakan isu yang paling
menarik dalam dunia pasar modal”. Isu pengungkapan laporan keuangan menjadi menarik karena pengungkapan laporan keuangan adalah faktor yang signifikan
dalam mencapai efisiensi pasar modal dan sarana akuntabilitas publik. Bagaimana aksi korporasi nyata berdampak pada kualitas kehidupan manusia, individu,
masyarakat dan semua kehidupan di bumi ini. Fenomena inilah yang kemudian memicu munculnya wacana CSR Corporate Social Responsibility.
Tanggung jawab sosial semakin mendapatkan perhatian oleh kalangan dunia usaha. Sejak era reformasi bergulir, masyarakat semakin kritis dan mampu
melakukan kontrol sosial terhadap dunia usaha. Perubahan pada tingkat kesadaran masyarakat tersebut memunculkan kesadararan baru tentang pentingnya
melaksanakan Corporate Social Responsibility CSR Daniri, 2007. Menurut Utama 2007 “perkembangan CSR juga terkait dengan semakin parahnya
kerusakan lingkungan yang terjadi di Indonesia maupun dunia, mulai dari penggundulan hutan, polusi udara dan air, hingga perubahan iklim”. Utama
2007 mengungkapkan bahwa “saat ini tingkat pelaporan dan pengungkapan CSR di Indonesia masih relatif rendah. Sampai saat ini belum terdapat
kesepakatan standar pelaporan CSR yang dapat dijadikan acuan bagi perusahaan
Universitas Sumatera Utara
dalam menyiapkan laporan CSR”. Pada saat banyak perusahaan menjadi semakin tumbuh, maka pada saat itu
juga kesenjangan sosial dan kerusakan lingkungan sekitarnya dapat terjadi, karena muncul kesadaran untuk mengurangi dampak negatif ini. Banyak perusahaan
swasta kini mengembangkan apa yang disebut Corporate Social Responsibility CSR. Banyak penelitian menemukan hubungan positif antara tanggung jawab
sosial perusahaan Corporate Social Responsibility dengan kinerja keuangan, meskipun dampaknya dalam jangka panjang. Pelaksanaan CSR tidak lagi
dianggap sebagai cost, tetapi sebuah investasi perusahaan. CSR atau tanggung jawab sosial perusahaan merupakan bagian penting dari kegiatan organisasi. CSR
didasarkan pada konsep bahwa bisnis bersifat accountable atau bertanggung jawab kepada banyak pihak atau stakeholder. Manfaat dan tujuan CSR dapat
dirasakan bagi perusahaan, karyawan, masyarakat, lingkungan, serta untuk publik. Menurut Yusuf, Eva Zhoriva dan Lesley Williams 2007, p. 242
CSR dapat membantu meningkatkan kinerja keuangan perusahaan, menurunkan biaya operasinya, meningkatkan citra merek dan reputasinya,
meningkatkan penjualan dan loyalitas pelanggan, menghasilkan produktivitas dan kualitas produk yang lebih tinggi, menarik dan mempertahankan
karyawan, mengakses modal, membantu memastikan keselamatan produk, serta menurunkan kewajiban legal suatu organisasi.
CSR juga memberikan manfaat kepada masyarakat dan publik. Sebagai contoh, pendanaan, pekerja atau pelatih sukarela, keterlibatan atau dukungan
perusahaan untuk pendidikan umum, program kerja, dan program sejenis lainnya, juga menyediakan produk yang aman dan berkualitas. CSR juga memberikan
manfaat lingkungan. Manfaat ini biasanya mencakup daur ulang bahan yang lebih besar, daya tahan, dan fungsi produk yang lebih baik, lebih banyak menggunakan
Universitas Sumatera Utara
sumber daya diperbaharui penggunaan alat-alat manajemen lingkungan dalam perencanaan bisnis, termasuk standar eco-labeling dan manajemen lingkungan.
Tanggung jawab sosial perusahaan menunjukkan kepedulian perusahaan terhadap kepentingan pihak lain yang lebih luas dari sekedar kepentingan
perusahaan saja. Tanggung jawab sosial perusahaan Corporate Social Responsibility merujuk pada semua hubungan antara perusahaan dengan seluruh
stakeholder, termasuk pelanggan atau costumers, karyawan, masyarakat, pemilik atau investor, pemerintah, supplier dan bahkan kompetitor. Pengembangan
program sosial untuk membantu perusahaan dalam bentuk fisik, pelayanan kesehatan, pengembangan masyarakat community development, beasiswa dan
sebagainya. Salah satu contoh adalah perusahaan manufaktur PT . Ultra Jaya Milk,
kegiatan bisnis perusahaan dan operasionalnya berjalan terus menerus berusaha untuk tidak hanya dapat memberikan manfaat bagi karyawan dan pemegang
saham, tetapi juga berusaha untuk memberikan manfaat kepada masyarakat. Di lingkungan sekitar, perusahaan memainkan peran aktif dalam bidang kesehatan
lingkungan dengan menyediakan peralatan medis untuk puskesmas yang terletak di Desa Cimareme. Dalam lingkungan sosial, perusahaan juga membantu
membiayai pengerasan dan pengaspalan jalan pedesaan sepanjang 500 m di Desa Sindangsari, dan perusahaan membantu menyediakan peralatan dua 2 set
komputer lengkap untuk kantor Desa Cimareme dan kantor Desa Gadobangkong. Perusahaan berusaha untuk keberadaannya tidak memberatkan dan merugikan
masyarakat tetapi harus dirasakan untuk membantu dan bermanfaat bagi
Universitas Sumatera Utara
masyarakat, terutama bagi orang-orang yang berada di sekitar lokasi kantor dan pabrik perusahaan. Perusahaan sangat peduli dengan masalah yang dihadapi dan
dirasakan oleh masyarakat dan terus berpartisipasi dan ikut menanggulanginya. Perusahaan lain dapat dilihat dari komitmen utama Indofood Sukses
Makmur Tbk dalam membantu masyarakat dan memberikan kontribusi optimal kepada masyarakat. Indofood percaya bahwa pendidikan merupakan elemen kunci
dalam membangun sumber daya manusia untuk pembangunan berkelanjutan suatu bangsa. Perhatian Indofood pada pengembangan pendidikan jangka panjang
diwujudkan pada tahun 2007 melalui berbagai program formal dan informal bagi siswa dan guru. Indofood menyediakan sekolah berkualitas di daerah perkebunan
Indofood untuk memastikan bahwa anak-anak karyawan dan masyarakat di sekitar Indofood dapat memperoleh pendidikan yang bermutu. Indofood selalu
hadir untuk memberikan banyak bantuan yang dibutuhkan kepada orang-orang yang terkena bencana alam. Indofood membangun berbagai pusat bantuan di
Jakarta dan Sumatera Barat untuk membantu korban banjir dan gempa bumi di kedua daerah tersebut. Indofood menyediakan makanan dan melaksanakan operasi
fumigasi serta berbagai kegiatan kesehatan lainnya untuk mengatasi risiko penyakit menular seperti demam berdarah.
Kegiatan CSR yang dilakukan HM Sampoerna Tbk antara lain di bidang pendidikan, penyuluhan kesehatan untuk masyarakat di sekitar perkebunan PT.
Sungai Rangit, pengobatan gratis bagi masyarakat miskin di sekitar perkebunan PT. Sungai Rangit. Perusahaan juga memberdayakan masyarakat sekitar
perkebunan dengan memberikan prioritas untuk dapat bekerja sesuai dengan
Universitas Sumatera Utara
kebutuhan perusahaan, serta melibatkan masyarakat dalam pengembangan perkebunan kelapa sawit melalui kemitraan, mengembangkan kebun masyarakat
melalui program revitalisasi pemerintah dan melibatkan masyarakat di TBS dengan menyewa truk angkutan milik masyarakat sebelum digunakan untuk
mengangkut kayu. Program Corporate Social Responsibility CSR adalah komitmen besar untuk perusahaan.
Semakin kuat karakteristik yang dimiliki suatu perusahaan tersebut dalam menghasilkan dampak sosial bagi publik tentunya akan semakin kuat pula
pemenuhan tanggung jawab sosialnya kepada publik. Karakterisitik perusahaan dalam pengungkapan tanggung jawab sosial dalam kegiatan perusahaan,
merupakan latar belakang yang sangat penting. Menurut Sembiring 2005, “menunjukkan bahwa variabel ukuran
perusahaan, tipe industri, ukuran dewan komisaris berpengaruh positif sedangkan profitabilitas, tingkat
leverage berpengaruh negatif terhadap tingkat
pengungkapan tanggung jawab sosial pada perusahaan yang tercatat di Bursa Efek Jakarta”. Menurut Rosmasita 2007, “menunjukkan bahwa variabel kepemilikan
manajemen, tingkat leverage, ukuran perusahaan Size, dan profitabilitas secara bersama-sama memiliki kemampuan untuk mempengaruhi pengungkapan
informasi sosial lingkungan dalam laporan tahunan perusahaan manufaktur”. Menurut Sitepu 2008, “menunjukkan bahwa variabel ukuran dewan komisaris,
tingkat leverage, ukuran perusahaan dan profitabilitas secara bersama-sama atau simultan memiliki kemampuan mempengaruhi jumlah informasi sosial yang
diungkapkan dalam laporan tahunan” .Menurut Marpaung 2010, “menunjukkan
Universitas Sumatera Utara
bahwa variabel struktur kepemilikan, profitabilitas, ukuran perusahaan, umur perusahaan berpengaruh negatif sedangkan tingkat leverage berpengaruh positif
terhadap tingkat pengungkapan sosial dalam laporan tahunan”. Menurut Saputri 2011, “menunjukan bahwa variabel tingkat leverage berpengaruh negatif
sedangkan profitabilitas, ukuran perusahaan, kepemilikan saham publik berpengaruh positif terhadap tanggung jawab sosial pada perusahaan manufaktur
yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia”. Menurut Sari 2012, “menunjukan bahwa variabel tipe industri, tingkat leverage, pertumbuhan perusahaan
berpengaruh negatif sedangkan ukuran perusahaan, profitabilitas berpengaruh positif terhadap tingkat pengungkapan tanggung jawab sosial dalam pada
perusahaan manufaktur”. Menurut Politon 2013, “menunjukan variabel ukuran perusahaan, profitabilitas, tipe industri, dewan komisaris, leverage, kepemilikan
institusional, kepemilikan asing berpengaruh positif terhadap tingkat pengungkapan tanggung jawab sosial pada perusahaan manufaktur”. Berdasarkan
perbedaan penelitian-penelitian di atas penelitian ini bermaksud untuk melakukan penelitian kembali dan memastikan apakah kinerja keuangan yaitu profitabilitas,
leverage, ukuran perusahaan dan kepemilikan saham publik berpengaruh positif atau negatif terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial. Maka judul penelitian
ini adalah “Pengaruh Karakteristik Perusahaan Terhadap Pengungkapan Tanggung Jawab Sosial Pada Perusahaan Manufaktur yang Terdaftar Di Bursa
Efek Indonesia”.
Universitas Sumatera Utara
B. Perumusan Masalah
