Pengangguran yang semacam ini oleh BPS dinyatakan pengangguran terbuka.
Pengertian angkatan kerja labour demand adalah sebagai jumlah orang yang sedang bekerja dan orang yang menganggur. Dalam suatu masyarakat pada orang
dewasa berumur 16 tahun ke atas pada setiap rumah tangga dimasukkan dalam tiga kelompok yaitu: bekerja, tidak bekerja, atau tidak masuk dalam di luar angkatan
kerja. Seseorang dianggap bekerja jika ia bekerja dan mendapat upah pada pekan sebelumnya, sebagai lawan dari menjaga rumah, pergi ke sekolah, atau melakukan
hal-hal lain. Seseorang dianggap menganggur jika ia tidak bekerja dan sedang menunggu untuk memulai pekerjaan baru, sedang cuti, atau sedang mencari
pekerjaan. Orang yang tidak masuk ke dalam dua kategori itu, seperti pelajar atau pensiunan, tidak berada dalam angkatan kerja Mankiw G., 2000.
2.4. Kesempatan Kerja
Satu aspek dalam kinerja ekonomi adalah sejauhmana suatu perekonomian menggunakan sumber daya dengan baik. Karena para pekerja suatu perekonomian
adalah sumber daya utamanya, menjaga agar para pekerja tetap bekerja menjadi puncak perhatian para pembuat kebijakan ekonomi. Istilah kesempatan kerja
mengandung pengertian kesempatan yang tersedia sebagai akibat dari kegiatan ekonomi memproduksi barang dan jasa Mankiw G., 2000.
Tenaga kerja merupakan faktor yang penting dalam proses produksi yang lain
seperti tanah, modal, dan lain-lain. Maka manusia merupakan penggerak bagi seluruh
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
faktor-faktor produksi tersebut. Istilah kesempatan kerja mengandung pengertian lapangan pekerjaan atau kesempatan yang tersedia untuk bekerja akibat dari suatu
kegiatan ekonomi produksi. Dengan demikian pengertian kesempatan kerja adalah mencakup lapangan pekerjaan yang sudah diisi dan semua lapangan pekerjaan yang
masih lowong. Dari lapangan pekerjaan yang masih lowong tersebut yang mengandung arti adanya kesempatan, kemudian timbul kebutuhan akan tenaga kerja.
Kebutuhan tenaga kerja nyata-nyata diperlukan oleh perusahaanlembaga menerima tenaga kerja pada tingkat upah, posisi, dan syarat kerja tertentu. Data
kesempatan kerja secara nyata sulit diperoleh, maka untuk keperluan praktis digunakan pendekatan bahwa jumlah kesempatan kerja didekati melalui banyaknya
lapangan kerja yang terisi yang tercermin dari jumlah penduduk yang bekerja employed Depnaker, 2004.
Pengertian kesempatan kerja yaitu suatu keadaan yang mencerminkan sampai jumlah berapa dari total angkatan kerja yang dapat diserap dapat ikut serta aktif
dalam suatu kegiatan perekonomian suatu negara. Dengan kata lain kesempatan kerja adalah jumlah penduduk yang bekerja atau telah mendapatkan pekerjaan.
Menurut Rusli 2000 yang didasarkan pada data sensus penduduk, jumlah penduduk yang bekerja biasanya dipandang sebagai jumlah kesempatan kerja yang
ada. Ini berarti bahwa kesempatan kerja bukanlah lapangan pekerjaan yang masih terbuka, walaupun komponen yang terakhir ini akan menambah kesempatan kerja
yang ada di waktu yang akan datang.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Secara sederhana bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi kebutuhan tenaga kerja adalah pertumbuhan penduduk, peningkatan standar hidup, pertumbuhan
ekonomi, perubahan investasi, penggunaan tenaga kerja dalam produksi, perubahan tingkat ekspor, perubahan produksi barang-barang subsitusi impor dan perubahan
variasi musim dari kegiatan ekonomi secara keseluruhan. Kebutuhan tenaga kerja didasarkan pada pemikiran bahwa tenaga kerja dalam
masyarakat merupakan salah satu faktor yang potensial untuk pembangunan ekonomi secara keseluruhan, dengan demikian jumlah penduduk Indonesia yang cukup besar
dapat menentukan percepatan laju pertumbuhan ekonomi. Kesempatan kerja yang tersedia dan kualitas tenaga kerja yang digunakan akan menentukan proses
pembangunan ekonomi untuk menjalankan proses produksi dan juga sebagai pasar barang dan jasa.
Konsep industrialisasi mengacu pada teori pertumbuhan yang mengacu pada proses peningkatan output dan pengakumulasian modal. Proses percepatan
pertumbuhan dengan konsentrasi pembangunan pada sektor industri modern mampu menyerap tenaga kerja yang berada di pedesaan yang tidak dapat diserap oleh pasar
tenaga kerja. Kebijakan-kebijakan yang dilaksanakan pun terlampau mementingkan industrialisasi yang kemudian memicu pertumbuhan penduduk yang berkorelasi
positif dengan peningkatan urbanisasi penduduk di seluruh pedesaan yang mencari kehidupan yang lebih baik di perkotaan. Akibatnya di perkotaan tidak semua
permintaan tenaga kerja DL mampu terserap oleh industri modern dalam jumlah yang memadai yang tidak mampu membendung laju pertumbuhan penduduk
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
perkotaan atau dengan kata lain permintaan tenaga kerja lebih besar daripada penawaran tenaga kerja dalam pasar tenaga kerja DL SL yang berdampak pada
penurunan upah riil. Michael Todaro 2000 mengemukakan pertumbuhan pengangguran jobless growth atau yang biasa disebut kesenjangan antara
kesempatan kerja dan output output employment lag merupakan suatu kondisi di mana laju pertumbuhan output mulai mengalami penurunan dan yang segera
disusul oleh kemerosotan tingkat upah riil di sektor industri. Sehingga melalui teori tersebut maka penekanan yang berlebihan pada perluasan industri modern tidak dapat
mengatasi masalah ketenagakerjaan yang disebabkan oleh keterbatasan kemampuan dalam menyerap tenaga kerja di negara sedang berkembang. Selain itu industri
modern sarat dengan kegiatan padat modal sehingga daya serapnya terhadap tenaga kerja yang tersedia sangat terbatas.
Kegiatan ekonomi mencakup segala sumber daya beserta kebutuhan manusia yang tidak terbatas dan bagaimana manusia dapat memenuhi kebutuhannya how
dengan sumber-sumber daya yang langka tersebut. Untuk memenuhi kebutuhan, manusia melakukan kegiatan ekonomi di mana mencakup kegiatan produksi yang
di dalamnya sumber daya manusia atau human resources yang mengandung pengertian manusia yang mampu bekerja untuk memberikan kontribusi berupa jasa
atau kegiatan yang memiliki nilai ekonomi. Secara sederhana tenaga kerja didefinisikan sebagai penduduk dalam usia kerja Payaman Simanjuntak, 2001.
Menurut Payaman Simanjuntak 2001, sumber daya manusia yang termasuk golongan angkatan kerja merupakan penduduk yang sudah atau sedang bekerja, yang
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
sedang mencari pekerjaan, dan yang melakukan kegiatan lain seperti bersekolah dan mengurus rumah tangga. Perbedaannya dengan bukan tenaga kerja dapat diketahui
oleh batas umur di mana pada masing-masing negara memberikan batasan umur tersebut secara berbeda. Sebagai contoh Indonesia, pada tahun 1971 golongan usia 10
tahun ke atas sudah digolongkan sebagai tenaga kerja dikarenakan kelompok umur 10 –
14 tahun di kota dan desa sekitar 16 persen telah bekerja atau mencari pekerjaan. Definisi dari BPS, tenaga kerja manpower adalah seluruh penduduk dalam
usia kerja berusia 15 tahun atau lebih yang potensial dapat memproduksi barang dan jasa. Sebelum tahun 2000, seperti pada contoh kondisi di atas, Indonesia
menggunakan batasan seluruh penduduk berusia 10 tahun ke atas yang dapat diamati pada hasil Sensus Penduduk 1971, 1980 dan 1990. Kemudian setelah Sensus
Penduduk 2000, batasan usia tenaga kerja disesuaikan dengan ketentuan internasional, yaitu tenaga kerja adalah penduduk yang berusia 15 tahun atau lebih.
Manfaat yang dapat diperoleh dari definisi pembatasan usia tenaga kerja agar dapat digunakan sebagai wacana bagi pemerintah sebagai pengambil kebijakan baik
di tingkat nasional maupun daerah dalam menyusun rencana pembangunan yang terkait dengan ketenagakerjaan. Selain itu, indikator ini digunakan untuk mengetahui
jumlah tenaga kerja atau penduduk usia kerja potensial yang terlibat dalam kegiatan produksi, baik barang maupun jasa.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
2.5. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tingkat Kesempatan Kerja
