bulan. Dalam penyusunan anggaran ini Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara melakukan berbagai analisa, yaitu sebagai berikut :
1. Analisa terhadap pendapatan-pendapatan langsung yang mungkin akan
didapat, yang berhubungan langsung dengan operasi normal perusahaan.
2. Analisa terhadap belanja-belanja yang mungkin akan didapat yang
berhubungan langsung dengan operasi normal perusahaan 3.
Analisa terhadap belanja-belanja yang terjadi di perusahaan yang naik turunnya belanja tersebut tanpa dipengaruhi volume kegiatan.
4. Analisa terhadap belanja dan pendapatan yang mungkin terjadi dan hal
ini tidak dalam operasi normal kegiatan perusahaan. 5.
Analisa terhadap belanja dan pendapatan yang biasanya terjadi pada tiap-tiap bulan anggaran.
Berdasarkan analisa-analisa yang telah dilakukan tersebut disusunlah Anggaran Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
D. Anggaran Sebagai Alat Pengawasan
Pengawasan merupakan proses pengukuran dan pengevaluasian kinerja aktual dari setiap bagian dalam suatu perusahaan, dan kemudian melaksanakan
tindakan perbaikan apabila diperlukan. Untuk mengetahui apakah rencana yang telah ditetapakan dijalankan
dengan semestinya, maka dibutuhkan suatu pengawasan atau pengendalian.
Universitas Sumatera Utara
Seluruh kegiatan yang dilakukan perusahaan harus diawasi secara terus-menerus, jika pihak manajemen ingin tetap berada dalam batas-batas yang telah ditetapkan.
Ackoff 2000:29 mengatakan bahwa pengawasan terdiri dari tiga macam langkah yang bersifat universal, yaitu :
a. Mengukur hasil pekerjaan b. Membandingkan hasil pekerjaan dengan perencanaan dan memastikan
perbedaannya apabila ada c. Mengoreksi penyimpangan yang tidak dikehendaki melalui tindakan dan
perbaikan. Pengawasan dapat dibagi menjadi tiga tipe dasar, yaitu :
1. Pengawasan Pendahuluan Preliminary Control Pengawasan ini memusatkan perhatian pada masalah mencegah
timbulnya penyimpangan-penyimpangan pada kualitas sumber-sumber daya yang digunakan sebuah perusahaan.
2. Pengawasan Pada Saat Pekerjaan Berlangsung Concurrent Control Pengawasan ini dilakukan untuk memonitor pekerjaan yang berlangsung,
guna memastikan bahwa sasaran yang dicapai sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
3. Pengawasan Umpan Balik Feedback Control Pengawasan ini memusatkan perhatian pada hasil-hasil akhir untuk
menentukan tindakan-tindakan korektif apabila terdapat penyimpangan. Ada beberapa perbedaan dalam mendefenisikan konsep pengawasan,
termasuk di dalamnya pengawasan internal dan pengawasan manajemen.
Universitas Sumatera Utara
Akuntansi sering menggunakan pengawasan internal dalam mengontrol kegiatan bisnis suatu perusahaan.
Ada tiga elemen dari struktur pengawasan internal suatu perusahaan yaitu : 1.
Pengawasan lingkungan yang merupakan kerangka kerja utama diantara kebijakan pengawasan dan prosedur operasi.
2. Pengawasan sistem akuntansi yang terdiri dari catatan dan prosedur
yang digunakan untuk mencatat, memproses, melaporkan semua transaksi perusahaan, memelihara tingkat kepercayaan terhadap aset
dan hutang perusahaan. 3.
Pengawasan prosedur yang merupakan langkah khusus untuk meminimumkan resiko terhadap ancaman tertentu.
Pengawasan manajemen memiliki tiga aspek yaitu : 1.
Pengawasan manajemen sebagai suatu bagian dan tanggung jawab manajemen untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan oleh
manajemen. 2.
Pengawasan manajemen lebih luas dari pengawasan internal termasuk di dalamnya merancang sistem untuk mengurangi tingkat kesalahan dan
ketidakteraturan serta aktifitas yang positif untuk pencapaian tujuan. 4.
Pengawasan manajemen yang berorientasi pada karyawan atau pegawai yaitu dengan memberi fasilitas untuk suksesnya pencapaian tujuan
perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
Dengan adanya pengawasan dapat dilihat seberapa jauh perencanaan yang telah dicapai dan seberapa banyak penyimpangan yang terjadi. Penyimpangan
yang terjadi akan dianalisis guna mengetahui tindakan apa saja yang harus dilakukan untuk memperbaikinya.
Adapun pengawasan yang dilakukan oleh Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dalam menjalankan kegiatan operasinya adalah dengan cara :
a. Mengontrol pendapatan melalui pendapatan yang diterima dan belanja-
belanja yang dikeluarkan secara bulanan atau tahunan
b.
Disesuaikan dengan keadaan, baik dengan memperhatikan situasi keamanan, politik, dan ekonomi agar tidak melebihi anggaran yang
telah disusun. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara melaksanakan pengawasan
dengan cara : 1.
Membandingkan realisasi dengan anggaran. Melalui hasil perbandingan ini perusahaan dapat mengetahui apakah telah terjadi penyimpangan atau
tidak. Selanjutnya dicari faktor-faktor penyebab timbulnya perbedaan tersebut dan untuk penyimpangan yang merugikan akan dilakukan
tindakan koreksi. 2.
Membentuk suatu bagian yang bertugas mengawasi seluruh kegiatan yang dilakukan perusahaan sebelum menganalisis perbandingan antara
realisasi dengan anggaran.
Universitas Sumatera Utara
Adapun peranan anggaran sebagai alat pengawasan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, yaitu sebagai berikut :
a. Mencegah terjadinya pemborosan
c. Memberikan stándar yang memadai untuk mengukur prestasi
d. Sebagai alat pembanding seberapa jauh pelaksanaan rencana kerja yang
telah dicapai perusahaan e.
Mengendalikan operasi dan belanja serta pengeluaran perusahaan
Untuk mengawasi kegiatan operasionalnya, Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara setiap periode anggarannya melakukan perbandingan antara
anggaran dengan realisasi yang terjadi untuk melihat keberhasilan anggaran yang telah disusun. Berdasarkan hasil perbandingan tersebut kepala pimpinan dapat
mengetahui apakah seluruh bagian di dalam perusahaan telah melaksanakan tugasnya secara efektif dan efisien.
Tabel 3.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Aktual – Realisasi
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA Anggaran Pendapatan dan Belanja
Tahun Anggaran 2008 NO.
PERKIRAAN ANGGARAN
REALISASI I
PENERIMAAN Rp 691.379.223
Rp 622.424.276 II
BELANJA : a. Belanja Pegawai
Universitas Sumatera Utara
1. Pendidikan Kuliah di kelas 2. Dosen Pembimbing Skripsi
3. Pengawas UjianKoreksiPanitia 4. Tim Pengembangan Program
Pendidikan 5. Insentif Unsur Akademika D3
Rp 345.744.000 Rp 4.248.000
Rp 88.608.000 Rp 16.000.000
Rp 36.450.000 Rp 337.775.000
Rp 4.790.000 Rp 82.687.180
Rp 10.952.311
Rp 36.450.000 Total Belanja Pegawai
Rp 491.450.000 Rp 463.510.944
b. Belanja Barang 1. Bahan Pendidikan Percekatan
2. Pengembangan Pendidikan
Komputer 3. Kegiatan Mahasiswa
Rp 22.500.000 Rp 36.450.000
Rp 22.500.000 Rp 19.451.591
Rp 22.315.000
Rp 19.365.250 Total Belanja Barang
Rp 81.500.000 Rp 61.131.841
c. Belanja Pemeliharaan 1. Pemeliharaan Kendaraan Operasi
2. Pemeliharaan Inventaris dan peralatan
3. Pemeliharaan gedung, instalasi air dan listrik
Rp 4.992.000 Rp 32.000.000
Rp 44.624.000 Rp 2.364.000
Rp 26.532.562
Rp 38.201.329
Total Belanja Pemeliharaan Rp 81.616.098
Rp 67.097.891 d. Belanja Perjalanan
1. Perjalanan tugas dinas dosen 2. Perjalanan dinas rapat
Rp 14.763.125 Rp 22.500.000
Rp 12.273.600 Rp 18.410.000
Universitas Sumatera Utara
Total Belanja Perjalanan Rp 37.263.000
Rp 30.683.600 TOTAL BELANJA
Rp 691.379.223 Rp 622.424.276
Sumber : Bagian Keuangan Fakultas Ekonomi USU
E. Hubungan Anggaran dengan Pengawasan
