BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Program Penyuluhan
Program penyuluhan merupakan hasil dari berbagai langkah yang harus dipahami dan dilaksanakan secara logis. Langkah-langkah perencanaan program
penyuluhan pertanian tersebut adalah :
Langkah I : Tujuan, Kebijaksanaan dan Prosedur
Jika secara administratif, kegiatan penyuluhan telah ditetapkan pada suatu daerah, maka harus dilakukan hal-hal sebagai berikut :
1. Tetapkan wilayah kerja penyuluhan.
2. Tentukan tujuan yang ingin dicapai.
3. Aturlah agar setiap petugas yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan
penyuluhan di dalam suatu organisasi dapat mengetahuinya. 4.
Jelaskan kebijaksanaan yang ditempuh oleh organisasi yang akan melaksanakan penyuluhan.
5. Susun bagan sistem dan prosedur yang harus diikuti oleh para staf.
Untuk mengetahui hal-hal seperti tersebut di atas, dapat dilakukan dengan mempublikasikan suatu buku pedoman yang diperuntukan bagi semua penyuluh
pada waktu dilakukan latihan atau suatu lokakarya atau rapat kerja.
Universitas Sumatera Utara
Langkah II: Kumpulkan Informasi Yang Melatar-belakangi Program Penyuluhan
Pengumpulan informasi yang melatar-belakangi program penyuluhan yang akan dilaksanakan, dapat dilakukan melalui pertemuan umum, kunjungan kepada
tokoh-tokoh masyarakat, survey, membagikan daftar pertanyaan atau diskusi dengan kelompok-kelompok tokoh masyarakat yang telah ada.
Langkah III : Pilihlah Panitia Perencana dan Diskusikan Rencana Kerja
Jika pada suatu daerah telah ada organisasi penyuluhan, maka dapat dipergunakan organisasi rencana penyuluhan yang telah ada, tetapi pada suatu
organisasi baru, maka pertama-tama harus diputuskan terlebih dahulu apakah dalam menyusun program penyuluhan akan bekerja dengan bentuk kelompok.
Sekali telah diputuskan akan bekerja dengan bentuk kelompok, maka anggota- anggota yang terpilih selanjutnya berkumpul untuk mendiskusikan informasi yang
menjadi latar belakang program penyuluhan, guna mengembangkan suatu rencana kerja dengan memanfaatkan saran-saran mereka.
Langkah IV : Konsultasi dengan Para Ahli dan Kumpulkan Informasi Hasil Penelitian
Untuk menjamin agar prosedur teknis yang akan dilaksanakan sudah benar, maka informasi yang melatar belakangi program penyuluhan perlu
didiskusikan terlebih dahulu dengan para ahli atau para peneliti. Di samping itu diskusi ini juga dipandang penting untuk mengetahui apakah tersedia informasi di
Universitas Sumatera Utara
masing-masing lembaga tersebut di atas yang akan dimanfaatkan, sebelum mulai menyusun program penyuluhan.
Langkah V : Menyusun Rencana Kerja
Rencana kerja ini harus dibuat oleh petugas yang akan melaksanakan penyusunan program penyuluhan. Rencana kerja tersebut haruslah mencakup
informasi yang melatar-belakangi penyusunan program penyuluhan. Informasi yang akan dikumpulkan berupa :
a. Keadaan-keadaan yang telah ada di daerah tersebut yang terdiri atas :
Lingkungan fisiknya, berupa gambaran tentang topografi wilayah, sungai, iklim, kehidupan tanaman, hewan dan kehidupan lainnya. Juga mengenai produksi
tanaman, dan distribusi produksi tanaman di wilayah tersebut, rata-rata pemilikan lahan, jenis tanaman yang dikelola, permasalahan di bidang pemasaran dan
penyediaan sarana produksi pertanian yang diperlukan oleh petani serta system budidaya tanaman. Informasi berikutnya adalah tata guna tanah yang meliputi data
tentang proporsi lahan yang diusahakan untuk tanaman pangan, perkebunan, penggembalaan hewan dan lahan yang digunakan untuk kegiatan lain di luar
pertanian serta bagaimana pola pemanfaatannya. Demikian pula tentang kondisi tanah yang baik jenisnya maupun tingkat kesuburannya. Pemasaran wilayah
tersebut perlu untuk didata erutama tentang jumlah, jenis dan dimana pasar di daerah itu. Untuk membuat data tentang sarana komunikasi yang tersedia, perlu
dirinci tentang jumlah telepon, jalan kereta api, transportasi air, fasilitas pos dan komunikasi elektronik. Informasi selanjutnya yang diperlukan adalah tingkat
kehidupan di daerah itu, bagaimana pendapatan rata-rata masyarakat, berapa
Universitas Sumatera Utara
banyak penduduk yang hidup dari kegiatan pertanian, tingkat perumahan mereka, pakaian mereka, sekolah anak-anak mereka dan selanjutnya nyatakanlah tingkat
hidup mereka dalam kondisi memuaskan, baik, sedang atau buruk. Berikutnya kumpulkan data tentang struktur sosial.
b. Masalah-masalah dan keinginan masyarakat.