28
BAB 3 PEMBAHASAN
3.1 Upaya Pemerintah Dalam Pembangunan Industri Pariwisata Sebagai Sector Prioritas Dalam Rangka Asean
Economic Community Sesuai Dengan Perundang-Undangan Yang Berlaku
Prospek yang sangat strategis pada sektor pariwisata tentu menjadi peluang yang sangat berarti bagi Indonesia sebagai suatu negara yang memiliki
kekayaan alam dan budaya yang sangat besar, yang membentang dan tersebar di lebih dari 17.000 tujuh belas ribu pulau. Sektor pariwisata yang telah berperan
sebagai penyumbang devisa terbesar kedua setelah migas, menjadi industri atau sektor penting yang dapat diandalkan Pemerintah ke depan untuk menjadi pilar
utama pembangunan ekonomi nasional. Dalam konteks tersebut, maka pengembangan sektor pariwisata harus digarap secara serius, terarah, dan
profesional agar pengembangan dan pemanfaatan aset-aset pariwisata dapat memberi kontribusi signifikan dalam mewujudkan peran sektor pariwisata sebagai
sektor andalan dalam pembangunan di masa depan
52
. Gambaran prospek strategis pariwisata sebagai pilar pembangunan
nasional antara lain dapat ditunjukkan dari angka kunjungan wisatawan baik nusantara maupun mancanegara dalam tahun-tahun terakhir yang terus
menunjukkan peningkatan. Sektor pariwisata juga melibatkan jutaan tenaga kerja baik di bidang perhotelan, makanan, transportasi, pemandu wisata, maupun
industri kerajinan. Oleh karena itu dalam upaya untuk meningkatkan
pembangunan industri pariwisata perlu adanya suatu koordinasi lintas sektor yang juga berhungungan dengan sektor pariwisata.
Sejalan dengan perkembangan Industri Pariwisata yang semakin kompetitif dan kecenderungan pasar dunia yang semakin dinamis, maka
pembangunan kepariwisataan Indonesia harus didorong. Pengembangan
pembangunan industri pariwisata ini harus didorong lebih kuat dan diarahkan
52
Penjelasan umum Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025
dengan tepat untuk meningkatkan keunggulan Kepariwisataan Indonesia dalam peta Kepariwisataan regional maupun internasional.
Pariwisata telah disepakati menjadi sektor prioritas sebagaimana yang telah tercantum dalam Asean Framework Agreement For The Integration Of
Priority Sectors yang telah disahkan dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pengesahan Asean Framework
Agreement For The Integration Of Priority Sectors Persetujuan Kerangka Kerja Asean Untuk Integrasi Sektor-Sektor Prioritas maka sudah seharusnya dilakukan
upaya dalam peningkatan pembangunannya khususnya oleh pemerintah. Hal ini sebagaimana yang telah dimandatkan dalam Pasal 18 Undang-Undang No 10
Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan yaitu pemerintah danatau pemerintah daerah mengelola urusan kepariwisataan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Pembangunan kepariwisataan dilakukan berdasarkan asas sebagaimana
dimaksud dalam pasal 2 undang-undang kepariwisataan yaitu
Manfaat, Kekeluargaan, Adil dan merata, Keseimbangan, Kemandirian, Kelestarian,
Partisipatif, Berkelanjutan, Demokratis, .kesetaraan dan kesatuan yang
diwujudkan melalui pelaksanaan rencana pembangunan kepariwisataan dengan memperhatikan keanekaragaman, keunikan, dan kekhasan budaya dan alam, serta
kebutuhan manusia untuk berwisata. Pembangunan kepariwisataan meliputi industri pariwisata, destinasi pariwisata, pemasaran, dan kelembagaan
kepariwisataan. Pembangunan Industri Pariwisata adalah upaya terpadu dan sistematik dalam rangka mendorong penguatan struktur Industri Pariwisata,
peningkatan daya saing produk pariwisata, penguatan kemitraan usaha pariwisata, penciptaan kredibilitas bisnis, dan pengembangan tanggung jawab terhadap
lingkungan. Sehubungan dengan upaya pembangunan kepariwisataan, dalam hal ini
pemerintah yaitu Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, memiliki kewenangan