18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Teori yang Mendasari Penelitian
1. Teori Agensi
Teori keagenan yang dikembangkan oleh Jensen Meckling 1976 menjelaskan adanya konflik kepentingan antara manajemen agent dan
shareholder principal dan konflik tersebut menjadi pemicu pergantian
manjemen. Manajemen pengganti umumnya menerapkan metode akuntansi yang baru sehingga manajemen baru berharap lebih dapat
bekerjasama dengan KAP pengganti dan berharap nantinya mendapatkan opini yang sesuai dengan keinginan manajemen sehingga mendorong
manajemen dalam RUPS untuk mengganti KAP Sinarwati, 2010. Manajer sebagai orang yang tepat dalam menjalankan perusahaan,
umumnya, memiliki informasi yang lebih banyak mengenai posisi laporan keuangan yang dan hasil operasi perusahaan daripada pemegang saham.
Pelaporan informasi keuangan pada pemilik pemegang saham umumnya mengikuti prinsip-prinsip akuntansi. Oleh sebab itu, untuk menghindari
manipulasi akan pelaporan keuangan oleh manajer, kebutuhan akan auditor meningkat Ismail, 2008.
Manajer agent yang memiliki informasi yang lebih banyak dibandingkan dengan pemegang saham principal harus mengungkapkan
informasi akuntansi yang memaparkan keadaan perusahaan melalui
19
laporan keuangan. Permasalahan akan muncul saat informasi yang diterima pihak yang berkepentingan tidak sama dengan keadaan
perusahaan yang sesungguhnya. Keadaan ini dikenal sebagai asimetri informasi yang terjadi karena agent lebih unggul dalam mengetahui dan
memahami informasi dibanding dengan principal. Principal menginginkan pengembalian secepatnya serta menguntungkan atas investasi yang telah
dilakukannya terhadap perusahaan. Sedangkan agent memiliki tujuan untuk memperoleh kesempatan menerima bonus dan insentif yang lebih
besar atas pencapaian kinerjanya. Penilaian prestasi agent dinilai oleh principal berdasarkan
kemampuan agent memperbesar keuntungan yang akan dibagikan pada pembagian dividen. Semakin tinggi keuntungan yang diperoleh
perusahaan, maka agent dianggap sukses sehingga dapat memperoleh bonus dan insentif yang lebih besar. Oleh karena itu, agent berusaha untuk
memenuhi tuntutan principal untuk memperoleh insentif yang memadai. Jika tidak dilakukan pengawasan yang cukup, agent bisa melakukan
berbagai cara sehingga seolah-olah target perusahaan tercapai. Agent dapat melakukan perubahan-perubahan di beberapa kondisi perusahaan untuk
membuat laba yang seolah-olah naik, padahal pada kenyataannya perusahaan merugi ataupun mengalami penurunan laba.
Dalam teori agensi, auditor independen berperan sebagai penengah kedua belah pihak agent dan principle yang berbeda kepentingan.
Auditor independen juga berfungsi untuk mengurangi biaya agensi yang
20
timbul dari perilaku mementingkan diri sendiri oleh agen manajer. Berbeda dengan auditor yang lalu yang mungkin telah memahami aspek
bisnis klien, auditor yang baru dapat jadi sama sekali tidak paham tentang bisnis klien. Mereka mungkin juga belum mengetahui reputasi klien
mereka di masa lalu sehubungan dengan laporan keuangan. Teori agensi mengasumsikan bahwa semua individu bertindak untuk
kepentingan mereka sendiri. Prinsipal diasumsikan hanya tertarik pada pengembalian keuangan yang diperoleh dari investasi mereka di
perusahaan tersebut sedangkan agen diasumsikan akan menerima kepuasan tidak hanya dari kompensasi keuangan tetapi juga dari tambahan
yang terlibat dalam hubungan suatu agensi, seperti memutuskan untuk melakukan auditor switching karena adanya ketidaksepakatan atas praktik
akuntansi tertentu, maka agen akan pindah ke auditor yang dapat bersepakat dengan agen.
Teori ini digunakan sebagai dasar hipotesis pertama, kedua, ketiga dan kelima dimana opini audit going concern, pergantian manajemen,
reputasi auditor, dan ukuran perusahaan klien pergantian manajemen dan ukuran perusahaan klien dapat mempengaruhi keputusan perusahaan untuk
melakukan pergantian KAP.
2. Pergantian Kantor Akuntan Publik
