Reklamasi di Mischief Reef

pasal 88 sampai pasal 115 berlaku bagi ZEE. Dengan demikian pasal 89 juga berlaku terhadap wilayah ZEE negara pantai dimana tidak ada satu negara pun yang dapat menundukkan kedaulatannya atas wilayah ZEE, termasuk negara pantai pemilik ZEE sekalipun. 4.1.2.3 Analisis Hukum Internasional Terkait Reklamasi Gugusan Pulau Oleh China di Laut China Selatan yang Berada di Zona Ekonomi Eksklusif Filipina Sebagaimana yang telah disebutkan diatas bahwa terdapat gugusan pulau di Laut China Selatan yang direklamasi oleh China dimana gugusan pulau tersebut terletak di zona ekonomi eksklusif milik Flipina. Adapun gugusan pulau tersebut ialah : Mischief Reef, Johnson South Reef, dan di Hughes Reef. Untuk pembahasan lebih mendalam, maka akan dibahas terlebih dahulu letak geografis dan perkembangan gugusan-gugusan pulau tersebut untuk kemudian dianalisis satu demi satu sah atau tidaknya tindakan China mereklamasi gugusan pulau yang menghasilkan pulau buatan tersebut.

4.1.2.3.1 Reklamasi di Mischief Reef

Mischief Reef Meiji Jiao menurut China dan da Vanh Khan menurut Vietnam merupakan kumpulan karang yang terletak di Kepulauan Spratly. Mischief Reef terbentang 50 nm sebelah timur Union Banks. Mischief Reef sendiri terletak pada derajat 9 o 55’N, 115 o 32’E. Kondisi georgrafis Mischief Reef ialah seperti lingkaran namun tidak sempurna dengan panjang 3 nm dari utara ke selatan dan 4,2 nm dari timur ke barat. 50 Mischief Reef terletak di dalam ZEE 50 David Hancox dan Victor Prescott, Clive Schofield Ed, Op.Cit,. Hlm 29. 34 Filiphina yang berjarak 129 nm dari Pulau Palawan. 51 Adapun kondisi Mischief Reef sebelum reklamasi dapat dilihat pada gambar dibawa ini : Gambar 2.6 Kondisi Mischief Reef sebelum reklamasi dilakukan oleh China. Gambar diambil pada tanggal 24 Januari 2012. China mengambilalih kontrol daripada Mischief Reef pada tahun 1995 dimana China kemudian membangun beberapa struktur berbentuk oktagonal. China menganggap bahwasannya struktur tersebut dibangun sebagai fasilitas penangkapan ikan bagi nelayan asal China. Perkembangan di Mischief Reef terus berlanjut dari tahun ke tahun. Dari empat shelter sementara yang berdiri diatas platform besi dan baja, China kemudian menambah fasilitas lagi berupa dua bangunan berbeton yang berdiri diatas platform berbeton dimana fasilitas terbaru ini dapat berfungsi sebagai dermaga untuk kapal-kapal China yang datang. Struktur ini oleh China kemudian diperluas lagi dengan tujuan agar kapal perang dapat masuk dan bersandar. 52 51 Asia Maritime Transparency Initiative, Mischief Reef Tracker, http:amti.csis.orgmischief- reef-tracker Online, 18 Maret 2016. 52 Rommel C. Banloi, Security Aspects of Philippines-China Relations : Bilateral Issues and Concern in the Age of Global Terrorism, Manila, Rex Book Store, 2007, Hlm 96. 35 Perkembangan reklamasi daratan di Mischief Reef dimulai pada awal tahun 2015. Reklamasi lahan baru ini kemudian menghasilkan lahan reklamasi seluas 5,580,000 m 2 . Adapun selain lahan reklamasi, fasilitas yang dibangun China di Mischief Reef adalah 9 pabrik semen, 9 dermaga sementara untuk keperluan muatan barang, dinding laut penahan ombak, 3 antena satelit komunikasi, akses kanal, fasilitas militer yang sudah ada sebelumnya, dan juga shelter untuk nelayan yang sudah ada sejak tahun 1995. 53 Gambar 2.7 Kondisi Mischief Reef pada tanggal 8 September 2015. Tampak kemungkinan China sedang membangun landasan pesawat ketiga selain landasan pesawat yang dibangun di Fiery Cross Reef dan Subi Reef Mischief Reef berada di zona ekonomi eksklusif Filipina, saat ini diklaim oleh Taiwan, Filipina dan Vietnam namun telah diokupasi dan berada dalam kontrol penuh China. 54 Sebelumnya China telah mendirikan bangunan berbentuk otagonal segi delapan yang diduga merupakan fasilitas penangkapan 53 Asia Maritime Transparency Initiative, Mischief Reef Trackers, http:amti.csis.orgmischief- reef-tracker Online, 18 Maret 2016. 54 Ed Umbao, China Building Submarine Harbor at Panganiban Mischief Reef , http:philn ews.ph20160107china-building-submarine-harbor-at-panganiban-mischief-reef Online, 14 April 2016. 36 ikan pada tahun 1995. Apabila bangunan tersebut memang fasilitas penangkapan ikan dan China kemudian merekalamsi Mischief Reef untuk dijadikan pulau buatan guna menunjang fasilitas penangkapan ikan tersebut, hal ini dipermasalahkan menurut UNCLOS 1982 pasal 56 dan pasal 60. Hal ini dikarenakan hanya Filipina saja yang berhak mendirikan pulau buatan dan menangkap ikan diwilayah ZEE-nya sendiri sebagai hak eksklusif Filipina. China tentu tidak diperbolehkan menangkan ikan ataupun mendirikan pulau buatan diatas Mischief Reef tanpa izin Filipina. Dalam perkembangannya bangunan oktagonal milik China tersebut malah dijadikan landasan bagi China untuk menegakkan klaim secara diam-diam pada Mischief Reef. Penegakkan klaim tersebut dilakukan kemudian dengan mereklamasi Mischief Reef untuk dijadikan pulau buatan. Tindakan China ini tentu melanggar pasal 56 dan pasal 60 serta pasal 58 ayat 2 juncto pasal 89 UNCLOS 1982. China tidak berhak mendirikan pulau buatan diatas Mischief Reef karena Michief Reef berada dalam wilayah ZEE Filipina. Hal ini beararti hanya Filipina saja yang berhak mendirikan dan mengoperasikan pulau buatan di Mischief Reef dan negara lain tentu tidak berhak tanpa izin dari Filipina. China dan juga sebenarnya Filipina juga tidak berhak menegakkan kedaulatannya atas Mischief Reef yang berada di wilayah ZEE Filipina karena wilayah ZEE merupakan wilayah dengan prinsip Free of Sovereignty. Penegakkan kedaulatan akan bertentangan dengan pasal 58 2 juncto pasal 89 UNCLOS 1982 dan melanggar prinsip Free of Sovereignty tersebut. 37

4.1.2.3.2 Reklamasi di Johnson South Reef