Pendeskripsian dan Formulasi Masalah
Apabila ada permintaan bahan ajar dari UPBJJ-UT dan bahan ajar tersebut tersedia di gudang, maka Kantor Pusat UT akan melakukan pengiriman. Pada
pelaksanaan pengiriman, Kantor Pusat UT menggunakan transportasi darat, laut dan udara. Transportasi darat yang digunakan adalah 1 kendaraan dinas UT, jika
UPBJJ-UT yang dilayani dapat dicapai dalam waktu 3 hari dengan kapasitas kendaraan
≤ 2000 kilogram, 2 jenis kendaraan dari perusahaan subkontrak yang
berkapasitas ≤
4000 kilogram dan 3 jenis trucking dari perusahaan subkontrak yang berkapasitas
≤ 8000 kilogram. Transportasi laut digunakan jika bahan ajar
yang dikirim 4000 kilogram, sedangkan transportasi udara digunakan jika permintaan UPBJJ-UT bersifat segera.
Sistem distribusi terpusat memberlakukan pengiriman satu arah, yaitu dari Kantor Pusat UT langsung ke UPBJJ-UT. Padahal UPBJJ-UT mengajukan
permintaan delivery order apabila persediaan bahan ajar di UPBJJ-UT kecilhabis dan diprediksi kebutuhannya akan lebih dari persediaan. Biasanya
UPBJJ-UT mengajukan permintaan ke Kantor Pusat UT minimal 4 kali dalam setahun karena dalam setahun terdapat 2 masa registrasi untuk Program
Pendidikan Dasar dan 2 masa registrasi untuk Program Non Pendidikan Dasar. Pengiriman satu arah ini mengakibatkan pelaksanaan distribusi bahan ajar sering
dilakukan setiap hari kerja. Oleh sebab itu, pelaksanaan sistem distribusi bahan ajar terpusat tidak efisien.