commit to user
d. pemungutan pajak dilakukan oleh negara, baik oleh pemerintah pusat maupun daerah tidak boleh dipungut oleh swasta, dan
e. pajak digunakan untuk membiayai berbagai pengeluaran pemerintah rutin dan pembangunan bagi kepentingan
masyarakat umum.
2. Pemungutan Pajak
Pemungutan adalah suatu rangkaian kegiatan mulai dari penghimpunan data objek dan subyek pajak, penentuan besarnya pajak
yang terutang sampai kegiatan penagihan pajak kepada wajib pajak serta pengawasan penyetorannya.
Pelaksanaan pemungutan pajak digunakan dokumen atau formulir, antara lain :
a. Surat Pemberitahuan Obyek Pajak Daerah SPOPD adalah surat yang oleh wajib pajak digunakan untuk melaporkan penghitungan
dan atau pembayaran pajak, obyek pajak dan atau bukan obyek pajak, dan atau harta dan kewajiban sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan perpajakan daerah. b. Surat Setoran Pajak Daerah SSPD adalah bukti pembayaran atau
penyetoran pajak yang telah dilakukan dengan menggunakan formulir atau telah dilakukan dengan cara lain ke kas daerah
melalui tempat pembayaran yang ditunjuk oleh Bupati. c. Surat Ketetapan Pajak Daerah SKPD adalah surat ketetapan pajak
yang menentukan besarnya jumlah pokok pajak yang terutang.
commit to user
d. Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar SKPDKB adalah surat ketetapan pajak yang menentukan besarnya jumlah pokok
pajak, jumlah kredit pajak, jumlah kekurangan pembayaran pokok pajak, besarnya sanksi administratif dan jumlah pajak yang masih
harus dibayar. e. Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan
SKPDKBT adalah surat ketetapan pajak yang menentukan tambahan atas jumlah pajak yang telah ditetapkan.
f. Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil SKPDN adalah surat
ketetapan pajak yang menentukan jumlah pokok pajak sama besarnya dengan jumlah kredit pajak atau pajak tidak terutang dan
tidak ada kredit pajak. g. Surat Ketetapan Pajak Daerah Lebih Bayar SKPDLB adalah surat
ketetapan pajak yang menentukan jumlah kelebihan pembayaran pajak karena jumlah kredit pajak lebih besar daripada pajak yang
terutang atau seharusnya tidak terutang. h. Surat Tagihan Pajak Daerah STPD adalah surat untuk melakukan
tagihan pajak dan atau sanksi administratif berupa bunga dan atau denda.
i. Surat Paksa adalah surat perintah membayar utang pajak dan biaya
penagihan pajak. j.
Surat Keputusan Pembetulan adalah surat keputusan yang membetulkan kesalahan tertulis, kesalahan hitung dan atau
commit to user
kekeliruan dalam penerapan ketentuan tertentu dalam peraturan perundang-undangan perpajakan daerah yang terdapat dalam Surat
Ketetapan Pajak Daerah, Surat Ketetapan Pajak Daerak Kurang Bayar, Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan,
Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil, Surat Ketetapan Pajak Daerah Lebih Bayar, Surat Tagihan pajak Daerah, Surat Keputusan
Pembetulan atau Surat Keputusan Keberatan. k. Surat Keputusan Keberatan adalah surat keputusan atas keberatan
terhadap Surat Ketetapan Pajak Daerah, Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar, Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang
Bayar Tambahan, Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil, Surat Ketetapan Pajak Daerah Lebih Bayar atau terhadap pemotongan
atau pemungutan oleh pihak ketiga yang diajukan Wajib Pajak. Beberapa teori yang mendukung hak negara untuk memungut
pajak dari rakyatnya, antara lain : a. Teori Asuransi
Teori menyatakan
bahwa Negara
bertugas untuk
melindungi orang
dari segala
kepentingannya, meliputi
keselamatan dan keamanan jiwa, dan juga harta bendanya. Meskipun teori ini hanya sekadar untuk memberi dasar hukum
kepada pemungut pajak, namun beberapa pakar menentangnya. Mereka berpendapat bahwa pembandingan antara pajak dan
perusahaan asuransi tidaklah tepat, karena dalam hal timbul
commit to user
kerugian, tidak ada penggantian secara langsung dari negara, dan antara pembayaran jumlah pajak dengan jasa yang diberikan oleh
negara tidaklah terdapat hubungan langsung. b. Teori Kepentingan
Teori ini awalnya hanya memperhatikan pembagian beban pajak yang harus dipungut dari seluruh penduduk. Pembagian
beban ini harus didasarkan atas kepentingan masing-masing orang dalam tugas-tugas pemerintah, termasuk perlindungan atas jiwa
orang-orang itu beserta harta bendanya. Oleh karena itu, sudah sewajarnya jika biaya-biaya yang dikeluarkan oleh negara
dibebankan kepada mereka. c. Teori Gaya Pikul
Teori ini menyatakan bahwa dasar keadilan pemungutan pajak terletak pada jasa-jasa yang diberikan oleh negara kepada
warganya, yaitu perlindungan atas jiwa dan harta bendanya. Teori ini menekankan pada asas keadilan, bahwasannya pajak haruslah
sama beratnya untuk setiap orang. d. Teori Kewajiban Pajak Mutlak Teori Bakti
Berlawanan dengan teori sebelumnya, yang tidak mengutamakan kepentingan negara di atas kepentingan warganya,
maka teori ini mendasarkan pada paham Organische Staatsleer. Paham ini mengajarkan bahwa karena sifat suatu negara maka
timbullah hak mutlak untuk memungut pajak. Setiap orang
commit to user
menyadari bahwa menjadi suatu kewajiban mutlak untuk membuktikan tanda baktinya terhadap negara dalam bentuk
pembayaran pajak. e. Teori Asas Gaya Beli
Teori ini tidak mempersoalkan asal mula negara memungut pajak, melainkan hanya melihat pada efeknya, dan memandang
efek yang baik itu sebagai dasar keadilannya. Teori ini mengajarkan bahwa penyelenggaraan kepentingan masyarakat
inilah yang dapat dianggap sebagai dasar keadilan pemungutan pajak.
3. Sistem Pemungutan Pajak
