Penelitian ini dilaksanakan untuk membangun pengetahuan melalui pemahaman dan penemuan.Temuan-temuan kualitatif dapat digunakan untuk
mengidentifikasi hubungan-hubungan antar satu variabel dengan variabel lainnya.Pada konteks ini, statement-statement relasional digunakan dalam
kerangka pengembangan teori. Setelah dilakukan penelitian dan melakukan pengumpulan data maka telah
dikumpulkan sejumlah data, baik data primer yang diperoleh hasil wawancara dari berbagai informan dan data sekunder yang diperoleh dari hasil observasi dan
dokumen-dokumen milik Pemerintah Kelurahan Padang Bulan dan tinjauan sumber pustaka lainnya.Data-data yang dikumpulkan tersebut merupakan data
yang diperlukan untuk mengetahui bagaimana Akuntabilitas dan Transparansi Pelayanan Publik di Kelurahan Padang Bulan Kecamatan Rantau Utara
Kabupaten Labuhanbatu dalam hal pengurusan Kartu Keluarga KK.
4.1. Pelayanan Publik di Kelurahan Padang Bulan Kecamatan Rantau Utara Kabupaten Labuhanbatu
Adapun yang menjadi objek penelitian dalam hal ini adalah pelayanan administrasi di Kelurahan Padang Bulan, yaitu pelayanan Kartu Keluarga KK.
4.1.1. Kartu Keluarga
Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu No.40 Tahun 2011 Tentang Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Keluarga, Kartu Tanda
Penduduk, dan Akta Catatan Sipil, Kartu Keluarga atau selanjutnya yang disingkat dengan KK adalah kartu identitas keluarga yang memuat data tentang
Universitas Sumatera Utara
nama, susunan, dan hubungan dalam keluarga serta identitas anggota keluarga yang diterbitkan oleh Dinas KKBCS Kabupaten Labuhanbatu.
Adapun yang menjadi persyaratan dalam mengurus Kartu Keluarga KK di Kelurahan Padang Bulan yaitu:
1. Surat pengantar dari RTRW;
2. Mengisi formulir permohonan kartu keluarga;
3. Melampirkan surat keterangan pindah datang bagi yang pindah;
4. Melampirkan fotocopy kutipan akta nikahperkawinan;
5. Melampirkan fotocopy kutipan akta kelahiransurat kelahiran dari
doktorbidanpenolong kelahiran untuk penambajakan anak; 6.
Persyaratan lain yang diperlukan. Catatan: Untuk pemecahan Kartu Keluarga KK, harus melampirkan KK lama.
4.1.2. Tata Cara Dalam Pengurusan Kartu Keluarga KK
Masyarakat Masyarakat mengambil surat
keterangan di RTRW
DesaKelurahan 1.
Mencatat ke dalam buku harian peristiwa kependudukan
2. Melakukan verifikasi dan validasi
kependudukan 3.
Kepala desalurah menandatangani formulir
Membawanya ke kantor Camat dan Dinas
Catatan Sipil untuk proses lebih lanjut
Universitas Sumatera Utara
Penjelasan:
1. RT RW
a. Pemohon mengurus Surat Pengantar Domisili atau Permohonan KK
Penduduk WNI yang menerangkan mengenai alamat domisili penduduk WNI atau penduduk orang asing tinggal tetap.
2. Kelurahan
a. Pemohon mengisi Formulir Biodata Penduduk WNI dan Formulir
Permohonan KK; b.
Petugas registrasi mencatat dalam Buku Harian Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa Penting;
c. Petugas registrasi melakukan verifikasi dan validasi data penduduk;
d. Lurah menandatangani Formulir Permohonan KK;
e. Pemohon meneruskan berkas formulir permohonan kepada Camat sebagai
dasar proses penerbitan atau perubahan KK di Kecamatan. 3.
Kecamatan a.
Menerima, meneliti dan mengagendakan berkas permohonan; b.
Menerima pembayaran Retribusi dan memberikan Resi pembayaran sebagai tanda bukti untuk pengambilan kartu keluarga;
c. Memasukkan data ke komputer untuk dikirim ke Dinas Kependudukan
dan Catatan Sipil;
Universitas Sumatera Utara
d. Melakukan proses pemutakhiran data kependudukan berdasarkan hasil
pengolahan data yang diterima dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil;
e. Menyetorkan Retribusi dan menerima bukti setoran dari Dinas
Kependudukan dan Pemukiman. 4.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil a.
Melakukan proses pengiriman hasil perekaman data dari Kecamatan setelah Konsolidasi;
b. Melakukan proses pencetakan kartu keluarga, sejak penerimaan hasil
perekaman data; c.
Meneliti hasil cetakan KK dengan hasil rekaman data dari Kecamatan; d.
Menerima pembayaran retribusi dan memberikan resi sebagai bukt i pembayaran dari Kecamatan;
e. Melayani pengambilan KK kepada petugas Kecamatan;
f. Menyetorkan Retribusi dan menerima tanda bukti setoran dari Dinas
Pendapatan Daerah. 5.
Kecamatan a.
Menerima dan meneliti hasil cetakan KK dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil untuk di tandatangani;
b. Menerima resi pembayaran dari pemohon sebagai tanda bukti
pengambilan KK, serta menarik KK lama dari pemohon;
Universitas Sumatera Utara
c. Menyerahkan KK lembar I kepada pemohon, lembar II untuk arsip ke
Kecamatan, lembar III untuk Kelurahan, dan IV untuk ketua RT lewat Kelurahan;
d. Mencatat data penduduk berdasarkan Kartu Keluarga dalam Buku Induk
Penduduk. Berdasarkan tata cara pengurusan KK diatas, dapat disimpulkan bahwa
pelayanan publik khususnya pengurusan KK di tingkat kelurahan hanya mengeluarkan surat pengantar dan pengecekan kelengkapan berkas pemohon
untuk kemudian di proses lebih lanjut di kecamatan dan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil.
4.1.3. Penetapan Tarif dan Waktu Pelayanan Kartu Keluarga KK
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu No.40 Tahun 2011 Tentang Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Keluarga, Kartu Tanda
Penduduk dan Akta Catatan Sipil, Penetapan tarif dasar untuk pelayanan Kartu Keluarga KK, penetapan tarif dasar untuk pelayanan Kartu Keluarga KK
adalah: 1.
Pengurusan KK baru, untuk Warga Negara Indonesia WNI tidak dikenakan biaya atau gratis. Sementara, untuk Warga Negara Asing
WNA dikenakan biaya Rp 38.000,00. 2.
Penggantian KK, untuk WNI dikenakan biaya sebesar Rp 35.000,00, sementara untuk WNA dikenakan biaya sebesar Rp 75.000,00.
Sementara, waktu yang dibutuhkan dalam pengurusan KK ini adalah 14 hari kerja
4.2. Identitas Informan
