1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Perkembangan berbagai informasi yang begitu besar disebabkan semakin pesatnya ilmu pengetahuan dan teknologi di dunia. Untuk
mengetahui perkembangan-perkembangan yang terjadi di luar negeri maupun di dalam negeri, masyarakat tidak cukup hanya mengandalkan buku-buku saja,
dari beberapa koleksi yang ada di perpustakaan, salah satunya yaitu koleksi terbitan berseri yang merupakan salah satu sumber referensi yang dapat
dimanfaatkan untuk menambah pengetahuan dan informasi terbaru dan aktual. Terbitan berkala merupakan terbitan yang dipublikasikan secara berturut-turut
dengan tenggang waktu tertentu koleksi terbitan berkala mempunyai peranan penting dalam penyebaran informasi salah satunya melalui majalah maupun
surat kabar yang merupakan jenis koleksi berkala. Terbitan berkala memuat berita mengenai berbagai peristiwa aktual
dan terbaru dalam kehidupan sehari-hari. Juga memuat berbagai penemuan baru dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, kepuasan ilmiah.
Berbagai artikel yang berhubungan dengan kepentingan kehidupan sehari- hari, kesenian dan olahraga, cerita hiburan, cerita bergambar, iklan kesehatan,
ketrampilan praktis, pertanian teknik dan sebagainya. Terbitan berkala dapat menambah pengetahuan dan membantu pelaksanaan program pendidikan dan
pengajaran.
2
Bagi masyarakat Indonesia yang sedang membangun di tengah-tengah perkembangan era ilmu pengetahuan dan teknologi modern keberadaan
perpustakaan mutlak diperlukan. Dengan adanya perpustakaan akan mendorong masyarakat untuk meningkatkan perkembangan intelektual dan
keterampilan teknologinya, sehingga memungkinkan mereka untuk melepas diri dari kebodohan, keterbelakangan serta kemiskinan. Oleh karena itu
kebijakan tentang pembinaan serta pengembangan perpustakaan perlu disertai dengan menumbuhkan kesadaran masyarakat akan arti penting serta manfaat
perpustakaan. Dengan demikian ketertinggalan masyarakat dalam ilmu pengetahuan dan teknologi dapat di atasi segera sesuai dengan tuntutan
pembangunan masa kini. Terbitan berkala merupakan salah satu koleksi penting di
perpustakaan beberapa ciri khas yang dimiliki terbitan berkala sehingga terbitan ini menjadi media penyebaran informasi baru yang paling efektif.
Menyediakan informasi yang mutakhir merupakan bagian yang penting dalam layanan perpustakaan, dan ini tergantung pada seberapa besar jumlah
bahan-bahan yang terkumpul dari surat kabar, kebijakan pembinaan dan pengembangan koleksi yang berlaku di perpustakaan agar upaya pengadaan
tersebut dapat dilakukan dengan baik dan sesuai dengan kebutuhan pemakai perpustakaan. Perpustakaan sebagai unit pemberi jasalayanan selalu
menaruh perhatian pada pengukuran kinerja dalam memenuhi kebutuhan para penggunanya, dan meyakinkan diri bahwa berbagai sumber daya yang dipilih
bermanfaat bagi pemustakanya. Hal ini merupakan tugas yang berat bagi
3
perpustakaan, karena ukuran keberhasilan suatu perpustakaan adalah dari manfaat koleksinya bagi kebutuhan masyarakat pemakainya.
Perpustakaan Nasional Indonesia sebagai lembaga pemerintah non Departemen
yang melaksanakan
tugas pemerintah
dalam bidang
perpustakaan mutlak membutuhkan tebitan berkala sebagai sumber informasi yang paling update, salah satu kriteria penilaian layanan perpustakaan yang
bagus adalah dilihat dari kualitas koleksinya. Salah satu koleksi terbitan yang dapat menarik minat pemustaka salah satunya dari majalah yang bersifat
popular sampai majalah yang bersifat serius, terbitan berkala di definisikan sebagai terbitan atau publikasi berseri dan berkelanjutan kecuali surat kabar,
terbit secara teratur dalam waktu berselang-seling, mungkin sekali terbit dengan kalafrekuensi tengah mingguan seminggu dua kali atau dapat juga
terbit setiap semestertengah tahunan dua tahun sekali.
1
Koleksi yang dimaksud tentu saja mencakup berbagai format bahan sesuai dengan
perkembangan dan kebutuhan alternatif para pemakai perpustakaan terhadap media rekam informasi. Setiap kegiatan lain di perpustakaan akan bergantung
pada pemilikan koleksi perpustakaan yang bersangkutan. Dibutuhkan suatu kebijakan dalam pengembangan terbitan berkala
untuk menambah koleksi yang dibutuhkan oleh para pemakai, perlu pembinaan dari suatu seleksi yang sistematis dan terarah dikoordinasikan
berdasar tujuan, rencana dan anggaran yang tersedia. Peran pustakawan dalam menentukan kebijakan pengembangan tebitan berkala terlebih dahulu
1
Abdul Rahman Saleh dan Yuyu Yulia Toha, Pengelolaan Terbitan Berseri Jakarta: Universitas Terbuka, 1996, h..9.
4
harus mengetahui kendala serta tujuan perpustakaan dan siapa yang memakainya, oleh karena itu sebelum melakukan seleksi dan pengadaan
bahan pustaka diperlukan analisa kebutuhan pemakai terlebih dahulu. Dengan cara mengenali pemakai yang dilayani serta analisis koleksi dan evaluasi
apakah kebijakan yang telah dilakukan telah sesuai dengan tujuan. Dengan kebijakan tertulis yang dijadikan pedoman dalam
mengembangkan koleksi sudah terlalu lama tidak diperbaharui, sedangkan pedoman tersebut harus dilakukan revisi seiring dengan adanya perubahan
zaman dan kebutuhan pemustaka juga akan berubah dalam hal kebijakan pengembangan koleksi
Berdasarkan kondisi diatas untuk mengetahui apakah koleksi berkala Perpustakaan Nasional RI sudah mencapai sesuai dengan yang diharapkan
yaitu dapat memenuhi kebutuhan pemakainya dan memenuhi visi dan misi. Maka dengan demikian penulis tertarik untuk meneliti tentang
“Kebijakan Pengembangan
Koleksi Terbitan
Berkala di
PERPUSTAKAAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA”.
5
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah 1. Pembatasan Masalah