BASYARNAS merupakan badan arbitrase independen yang secara khusus dibentuk untuk menyelesaikan masalah-masalah ekonomi syariah di luar pengadilan.
Kedudukan BASYARNAS adalah sama dengan badan arbitrase institusional nasional lainnya seperti BANI dan BAPMI. Badan ini dibentuk secara permanen yang
ditujukan demi kepentingan bangsa atau negara dan ruang lingkupnya hanya sebatas kawasan negara indonesia saja.
C. Putusan Badan Arbitrase Syariah
Arbitrase atau majelis arbitrse syariah dalam memutuskan sengketa tidak hanya berdasarkan pada argumen-argumen dan fakta-fakat yang diajukan oleh para pihak, tetapi
juga berdasarkan pendapat saksi dan saksi ahli. Selain itu, arbiter atau majelis arbitrase dapat melakukan pemeriksaan setempat atas sesuatu yang dipersengketakan oleh para
pihak. Apabila arbiter atau majelis arbitrase menganggap para pihak diperlukan kehadirannya pada saat dilakukan pemeriksaan, para pihak akan dipanggil secara sah
untuk hadir pada pemeriksaan tersebut.
Mengenai putusan yang diambil oleh arbiter atau majelis arbitrase dapat berdasarkan pada ketentuan hukum yang berlaku atau berdasarkan rasa keadilan dan kepatutan. Pada
penjelasan Pasal 56 ayat 1 Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 diterangkan:
1. Pada dasarnya para pihak dapat mengadakan perjanjian untuk menentukann
bahwa arbiter dalam memutus perkara wajib berdasarkan ketentuan hukum atau sesuai dengan rasa kepatuhan
2. Dalam hal arbiter diberi kebebasan untuk memberikan putusan berdasarkan
keadilan dan kepatuhan, maka peraturan perundang-undangan dapat
Universitas Sumatera Utara
dikesampingkan. Akan tetapi dalam hal tertentu, hukum memaksa harus diterapkan dan tidak dapat disimpangi oleh arbiter
3. Dalam hal arbiter tidak diberi kewenagan untuk memberikan putusan berdasarkan
keadilan dan kepatuhan, maka arbiter hanya dapat memberi putusan bedasarkan kaidah hukum materiil sebagaimana dilakukan oleh hakim.
Putusan dari lembaga Arbitrase Syariah mempunyai kekuatan hukum mengikat dan bersifat final sehingga secara yuridis meniadakan hak dari masing-masing pihak yang
bersengketa untuk mengajukan banding ataupun upaya hukum lainnya. Mengenai hal-hal yang dimuat dalam putusan arbitrase Syariah adalah sebagai berikut:
1. Kepala putusan yang berbunyi “BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM”.
2. Nama Lengkap dan alamat para pihak
3. Uraian singkat sengketa
4. Pendirian para pihak
5. Nama lengkap dan alamat arbiter
6. Perimbangan dan kesimpulan arbiter atau majelis arbitrase mengenai
keseluruhan sengketa 7.
Pendapat tiap-tiap arbitrase dalam hal terdapat perbedaan pendapat dalam majelis arbitrase
8. Amar putusan
9. Tempat dan tanggal putusan
Universitas Sumatera Utara
10. Tanda tangan arbiter atau majelis arbitrase.
Hal terpenting dari putusan arbitrase adalah adanya tanda tangan abiter atau majelis arbitrase. Dengan adannya tanda tangan ini, putusan menjadi sah dan dapat dijalankan.
Apabila dalam suatu putusan arbitrase tidak terdapat tanda tangan dari arbiter atau majelis arbitrase, alasan tidak ditandatangani putusan harus dicantumkan dalam putusan
tersebut. Putusan BASYARNAS yang sudah ditandatangani arbiter tunggal atau majelis
langsung bersifat final dan mengikat sehingga tidak ada upaya hukum banding atau kasasi seperti lazimnya di pengadilan. Ada upaya hukum yang dapat dilakukan oleh para
pihak apabila tidak menyetujui dengan putusan tersebut dengan hal permintaan pembatalan putusan secara tertulis dengan didasarkan pada alasan-alasan sebagai berikut:
a. Penunjukan arbiter tunggal atau majelis tidak sesuai dengan ketentuan yang diatur
dalam peraturan prosedur BASYARNAS b.
Putusan melampaui kewenangan BASYARNAS c.
Putusan melebihi apa yang diminta oleh para pihak d.
Terdapat penyelewengan diantara salah satu anggota arbiter e.
Putusan jauh menyimpang dari ketentuan pokok peraturan prosedur BASYARNAS
f. Putusan tidak memuat dasar-dasar alasan yang menjadi landasan pengambilan
putusan. Terhadap putusan arbitrase syariah yang tidak dilaksanakan oleh salah satu pihak
secara sukarela, maka sesuai dengan ketentuan undang-undang, pengadilan agama yang berwenang untuk memerintahkan pelaksanaan putusan tersebut. Karena badan arbitrase
Universitas Sumatera Utara
sendiri tidak punya kewenangan untuk menjalankan atau mengeksekusi putusannya sendiri.
Sesuai ketentuan Pasal 61 Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 dan juga Surat Edaran Mahkamah Agung SEMA No. 8 Tahun 2008 Tentang Eksekusi Putusan
Arbitrase Syariah, maka putusan Arbitrase Syariah akan dilaksanakan berdasarkan perintah Ketua Pengadilan Agama atas permohonan salah satu pihak yang bersengketa.
Ada satu hal apabila dicermati akan menimbulkan kesimpang siuran dalam peraturan yang ada mengenai pelaksanaan putusan arbitrase ini. Pelaksanaan putusan arbitrase
membutuhakan pengadilan agar putusan arbitrase dapat dieksekusi dan pada umumnya pengadilan tidak memiliki kewenangan untuk memeriksa kembali putusan arbitrase. Hal
ini bertentangan dengan diterbitkannya SEMA No. 8 Tahun 2008, yang pada angka 4 menyebutkan bahwa dalam hal putusan Badan Arbitrase Syariah tidak dilaksanakan
secara sukarela, maka putusan tersebut dilaksanakan berdasarkan perintah ketua pengadilan yang berwenang atas permohonan salha satu pihak yang bersengketa.
Sedangkan dalam Pasal 49 Undang-Undang No. 3 tahun 2006 dikatakan bahwa Pengadilan Agama juga bertugas dan berwenang memeriksa, memutus dan
menyelesaikan perkara di bidang ekonomi syariah, ketua pengadilan agama yang berwenang memerintahkan pelaksanaan putusan badan arbitrase syari’ah.
Dengan adanya peraturan yang bertentangan tersebut, maka Mahkamah Agung pada Tahun 2010 mengeluarkan Surat Edaran Mahkamah Agung RI No. 8 Tahun 2010 yang
menyatakan angka 4 SEMA No.8 Tahun 2008 tidak berlaku lagi sehingga tidak perlu khawatir untuk menyelesaikan sengketa melalui BASYARNAS.
Universitas Sumatera Utara
Selanjutnya dalam melaksanakan eksekusi terhadap putusan Arbitrase Syariah tersebut, pengadilan agama selain harus memedomani ketentuan-ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku, secara teknis juga harus memperhatikan ketentuan- ketentuan yang terdapat dalam SEMA No. 8 Tahun 2008 yang secara khusus mengatur
tentang pelaksanaan eksekusi putusan arbitrase syariah oleh pengadilan agama. Aturan yang menurut SEMA yang harus diikuti oleh ketua pengadilan agama adalah:
1. Putusan arbitrase Syariah baru dapat dilaksanakan apabila ketentuan dalam Pasal 59
Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 telah dipenuhi, yaitu: a.
Dalam waktu paling lama 30 tiga puluh hari terhitung sejak tanggal putusan diucapkan, lembar asli atau salinan otentik putusan arbitrase diserahkan dan
didaftarkan oleh arbiter atau kuasanya kepada Panitera Pengadilan Agama yang daerah hukumnya
b. Penyerahan dan pendaftaran sebagaimana dimaksud dalam ayat 1, dilakukan
dengan pencatatan dan penandatanganan pada bagian akhir atau di pinggir putusan oleh Panitera Pengadilan Negeri dan arbiter atau kuasanya yang
menyerahkan, dan catatan tersebut merupakan akta pendaftaran. c.
Arbiter atau kuasanya wajib menyerahkan putusan dan lembar asli pengangkatan sebagaimana arbiter atau salinan otentiknya kepada Panitera Pengadilan Agama.
d. Tidak dipenuhinya ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1, berakibat
putusan arbitrase tidak dapat dilaksanakan. e.
Semua biaya yang berhubungan dengan pembuatan akta pendaftaran dibebankan kepada para pihak.
Universitas Sumatera Utara
2. Perintah melaksanakan putusan Badan Arbitrase Syariah tersebut diberikan dalam
waktu paling lama 30 hari setelah permohonan eksekusi didaftarkan kepada Panitera Pengadilan Agama yang daerah hukumnya meliputi tempat tinggal Termohon dalam
Penyelesaian sengketa melalui Badan Arbitrase Syariah.
3. Ketua Pengadilan Agama sebelum memberikan perintah pelaksanaan, memeriksa
terlebih dahulu apakah: a.
Persetujuan untuk menyelesaikan sengketa melalui Badan Arbitrase Syariah dimuat dalam suatu dokumen yang ditandatangani oleh para pihak
b. Sengketa yang diselesaikan tersebut adalah sengketa di bidang ekonomi syariah
dan mengenai hak yang menurut hukum dan peraturan perundang-udangan dikuasai sepenuhnya oleh pihak yang bersengketa
c. Putusan Badan Arbitrase Syariah tidak bertentangan dengan prinsip Syariah
d. Dihapuskan sesuai dengan SEMA No. 8 tahun 2010
e. Perintah ketua Pengadilan Agama ditulis pada lembar asli dan salinan autentik
putusan Badan Arbitrase Syariah yang dikeluarkan f.
Putusan badan Arbitrase Syariah yang telah dibubuhi perintah ketua pengadilan agama dilaksanakan sesuai ketentuan pelaksanaan putusan yang telah
mempunyai kekuatan hukum tetap.
Universitas Sumatera Utara
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan
