BAB II LANDASAN TEORI
A. Kerangka Teori
1. Agenda Setting McCombs
Secara  umum  fungsi  media  massa  memberikan  informasi  kepada  publik berdasarkan  kenyataan  yang  terjadi  di  lapangan,  membuat  informasi  berita  dari
media  massa  saat  ini  mempunyai  pengaruh  dan  peranan  yang  sangat  besar  dalam setiap  kehidupan  masyarakat.  Agar  media  massa  mampu  menjaga  eksistensi  dan
independensi  di  tengah-tengah  masyarakat,  maka  fakta  informasi  yang  diberikan media massa tersebut sangatlah diperlukan.
Penentuan agenda dalam sebuah media pada dasarnya melihat kepada konsep penentuan agenda dalam media itu sendiri. Kemampuan media mengangkat sebuah
isu  dari publik sehingga persepsi  publik terbentuk mengacu kepada media tersebut baik  dalam  proses  dalam  meliput  berita,  mengolah,  lalu  menyebarluaskannya
kepada publik. Agenda  publik  sendiri  adalah  isu  atau  peristiwa  yang  menjadi  bahan
pemikiran dan pembicaraan masyarakat. Agenda tersebut dapat ditentukan dari apa yang di  konsumsi  di  kalangan masyarakat  itu sendiri. Hal  itu dilihat dari apa  yang
dipikirkan individu itu sendiri intrapersonal, apa yang dibicarakan antar individu satu  dengan  individu  lain  interpersonal,  dan  apa  yang  dianggap  mereka,  juga
menjadi  anggapan  semua  orang,  sehingga  menjadi  pembicaraan  khalayak  umum.
12
Sedangkan agenda setting ialah suatu  proses yang dilalui massa, dalam menentukan pemberitaan bertujuan untuk dapat mempengaruhi publik.
McCombs mengatakan bahwa jika media masssa memberikan perhatian lebih kepada  isu  tertentu  dan  mengabaikan  isu  lainnya  maka  akan  memiliki  pengaruh
terhadap pendapat umum, dimana orang akan cenderung mengetahui tentang hal-hal yang diberitakan media massa dan menerima susunan prioritas yang diberikan media
massa terhadap isu-isu  yang berbeda.
1
Konsep Agenda Setting McCombs dijelaskan dengan bagan dibawah ini:
“The Second theory of Agenda Setting”.
2
1
Hasiono Afjani, Efek Psikologis Pemberitaan Media Massa Terhadap Khalayak Ditinjau Dari teori Peluru, Agenda Setting dan Uses And Gratification.
2
David  L.  Protess.  AGENDA  SETTING  Reading  on  Media,  Public  Opinion  and Policymaking Northwestern University Maxwell McCombs University of  Texas
at Austin.  New  Jersey  Hove  and  Londons:  LAWRENCE  ERLBAUM  ASSOCIATES,
PUBLISHERS Hillsdale, 1991 Agenda
Kebijakan Agenda
Media Agenda
Publik Agenda
PR
Agenda Kebijakan