berada pada posisi yang dirugikan, baik secara ekonomi maupun secara yuridis.
19
2. Konsepsional
Konsepsi adalah salah satu bagian terpenting dari teori, peranan konsepsi dalam penelitian adalah untuk menghubungkan teori dengan observsi antara
abstrak dan kenyataan. Konsep diartikan sebagaikata yang menyatukan abstrasi yang digenaralisasikan dari hal-hal yang khusus yang disebut defenisi operasional.
20
Konsep merupakan alat yang dipakai oleh hukum disamping yang lain-lain seperti asas dan standar. Oleh karena itu kebutuhan untuk membentuk konsep
merupakan salah satu hal-hal yang rasakan penting dalam hukum. Konsep adalah suatu konstruksi mental yaitu sesuatu yang dihasilkan oleh suatu proses yang
berjalan dalam pikiran penelitian untuk keperluan analisis. Kerangka konsepsional mengungkapkan beberapa konsepsi atau pengertian yang dipergunakan sebagai dasar
penelitian hukum. Untuk menghindari terjadi perbedaan pengertian atau makna ganda dari
konsep-konsep tersebut serta menghindari kesalahpahaman maka selanjutnya akan diuraikan pengertian konsep-konsep dasar yang dipakai dalam penelitian ini sebagai
berikut : 1. Perlindungan berarti tempat berlindung atau merupakan perbuatan hal
________________________
19 Salim HS dan Erlies Septiana Nurbaini, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Tesis Dan Disertasi, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2013, hal. 263.
20 Samadi Surbyabrata, Metodelogi Penelitian, Jakarta, Raja Grafindo Persada, 1998, hal..3.
Universitas Sumatera Utara
melindungi, seperti memberi perlindungan kepada orang yang lemah atau yang dirugikan.
21
2. Hukum adalah kumpulan peraturan atau kaedah yang mempunyai isi yang bersifat umum dan normatif karena menentukan bagaimana caranya
melaksanakan kepatuhan pada kaedah-kaedah.
22
Jadi jaminan perlindungan hukum adalah suatu perbuatan hal melindungi subjek-subjek hukum yang
dijamin dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan pelaksanaanya diterapkan berdasarkan bukti hukum yang kuat dan akurat.
3. Perlindungan hukum ada 2 macam bagi rakyat termasuk pemerintah yaitu perlindungan hukum preventif dan represif. Pada perlindungan yang preventif
perlindungan hukum kepada rakyat yang diberikan kesempatan untuk mengajukan keberatan inspraak atau pendapatnya sebelum suatu
keputusan pemerintah mendapat bentuk yang definitife, artinya perlindungan hukum yang preventif bertujuan untuk mencegah terjadinya
sengketa.Sedangkan perlindungan hukum yang represif perlindungan yang bertujuan untuk menyelesaikan sengketa.
23
__________________________
21 W.J.S Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, cetakan IX, Balai Pustaka, Jakarta 1986, hal. 600.
22 Sudikno Mertokusumo, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Revisi Ketiga, Yogyakarta, Liberty, 2007, hal.45.
23 Philipus M.Hadjon, Pengantar Hukum Tata Usaha Negara Indonesia, Yogyakarta, Gadjah Mada University Press, 2000, hal. 2.
Universitas Sumatera Utara
4. Hak Atas Tanah adalah hak sebagaimana dimaksud dalam pasal 16 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria
selanjutnya disebut UUPA. Data fisik adalah keterangan mengenai letak, batas dan luas bidang tanah dan satuan rumah susun yang didaftar termasuk
keterangan mengenai adanya bangunan atau bagian bangunan diatasnya. Hak yang dapat dicabut dengan memberi ganti rugian yang layak dan menurut cara
yang diatur dengan Undang-Undang. 5. Hak Milik atas tanah merupakan suatu hak yang mempunyai hubungan
kepemilikan hukum yang tertinggi tingkatannya dibandingkan dengan hak-hak kepemilikan lainya dan Hak Milik atas tanah tetap melekat secara turun
temurun pada pemiliknya selama mereka tidak melepaskan haknya. 6. Sertipikat adalah surat tanda bukti hak yang berlaku sebagai alat sengketa
pembuktian yang kuat yang didalam termuat secara rinci mengenai kepemilikannya, luas, Kelurahan, Kecamatan, KebupatenKotamadya dan
propinsinya. G. Metode Penelitian
1. Sifat dan Jenis Penelitian