PENINGKATAN MUTU LAYANAN PKBM MELALUI PROGRAM KEWIRAUSAHAAN BERBASIS KEMITRAAN
A. Dasar Pemikiran
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM adalah sebuah lembagawadah tempat menampung kegiatan belajar masyarakat, sehingga keberadaannya merupakan salah satu
alternatif yang dapat dipilih dan dijadikan ajang pemberdayaan masyarakat. Sejalan dengan pemikiran melembagakan pusat kegiatan belajar masyarakat, maka potensi yang selama ini
tidak tergali akan dapat digali, ditumbuhkan dan dimanfaatkan oleh masyarakat. Gagasan menggulirkan pusat kegiatan belajar masyarakat ini timbul karena luasnya
sasaran layanan, kompleksitas dan kendala yang dihadapi masyarakat. Hal ini menyadarkan dan menyemangati pelaku pembangunan untuk melakukan berbagai upaya pembelajaran
masyarakat yang berpangkal pada masyarakat, dilaksanakan oleh masyarakat, berada di dalam lingkungan masyarakat dan bermakna untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Strategi
ini digunakan agar dalam penyelenggaraan program pembelajaran masyarakat senantiasa berada dalam koridor pemberdayaan masyarakat. Dalam perspektif inilah pelaksanaan strategi
mendinamisasikan peran
serta masyarakat
untuk merencanakan,
melaksanakan, mengembangkan dan melembagakan kegiatan belajarnya yang diaktualisasikan dengan
pembentukan PKBM. Prinsip utama pembentukan PKBM adalah bertolak dari kebermaknaan, kebermanfaatan
dan keterlibatan warga belajar dalam perencanaan dan pelaksanaan program belajar. PKBM tumbuh dan berkembang dari, oleh dan untuk masyarakat dan pemerintah hanya berperan
fasilitator. PKBM bukan milik pemerintah tetapi milik masyarakat yang dikelola oleh masyarakat setempat dimana PKBM berada. Bagaimanapun, keberhasilan pendidikan
merupakan tanggungjawab bersama antara keluarga, pemerintah dan masyarakat. Keterlibatan masyarakat dalam proses pendidikan secara tidak langsung akan memberikan
ruang gerak yang lebih luas, sehingga masyarakat akan semakin dewasa dan semakin mandiri dalam menentukan masa depannya. Dengan demikian pengembangan program-program yang
ada di PKBM diarahkan pada pengembangan potensi masyarakat. Anggota masyarakat yang memiliki kelebihan, baik dalam bidang pengetahuan maupun keterampilan membantu mereka
yang masih ketinggalan pendidikannya, sehingga masyarakat mampu untuk mandiri, menopang kehidupan keluarga dan mendukung pembangunan masyarakatnya. Dengan kata lain, apabila
potensi yang ada di masyarakat dapat berkembang secara optimal, maka keberadaan PKBM akan selalu mendapat tempat dan dukungan dari masyarakat yang mengarah pada suatu tujuan,
yaitu terciptanya masyarakat yang gemar belajar, kreatif, dinamis, mandiri, memiliki daya saing serta sanggup menghadapi segala tantangan ke depan.
Di propinsi Jawa Timur saat ini tercatat ± 1.216 PKBM yang tersebar di 38 KabupatenKota dengan asumsi bahwa tiap KabupatenKota terdapat 32 PKBM. Data di Dinas
Pendidikan Kabupaten Jombang tercatat 52 PKBM yang tersebar di 21 kecamatan. Namun demikian, perjalanan PKBM sampai saat ini masih belum mampu menunjukkan hasil seperti
apa yang diharapkan. Berbagai kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam aspek pengelolaannya.
PKBM padahal sebagai suatu organisasi, efektifitas manajerial adalah merupakan faktor kunci yang menentukan keberhasilan PKBM dalam melayani kebutuhan
belajar masyarakat. Dari penglihatan secara kasat mata selama ini, PKBM yang ada sebagaian besar belum menunjukkan efektifitas program yang baik, baik dilihat dari aspek program kerja,
proses pembelajaran, hasil yang dicapai maupun dari aspek prestasi. Fenomena terkait dengan keberadaan PKBM, setidak-tidaknya kalau kita amati ada tiga;
1 terdapat PKBM yang demikian progresif dalam mengembangkan dan menjalankan program kerja, namun pada sisi lain lebih banyak PKBM yang daya hidupnya kembang kempis, 2
terdapat PKBM “papan nama” di mana ada tercatat terdaftar nama sebuah PKBM pada Kantor Dinas Pendidikan KabupatenKota, namun PKBM tersebut tidak tampak adanya
aktivitas pembelajaran., dan 3 terdapat PKBM yang daya hidupnya “hanya” bergantung pada ada atau tidaknya stimulan dana dari pemerintah. Apabila suatu waktu ada dana stimulan dari
pemerintah, maka PKBM tersebut menjalankan aktivitas pembelajaran, namun bila dana dari pemerintah tidak ada, maka tidak mengadakan kegiatan sama sekali.
Terlepas dari hal diatas, maka dengan karakteristik sebagai wahana, wadah, pusat, sekaligus sebagai agen layanan pembelajaran dan pendidikan, semestinya PKBM dapat
berkembang dan berakar kuat pada kebutuhan belajar masyarakat. Dengan berbagai problema sosial seperti kebuta-aksaraan, pengangguran, kemiskinan, ketidakterampilan unskilled,
kebodohan, dan sebagainya; semetinya kebutuhan belajar masyarakat muncul begitu banyak. Munculnya berbagai kebutuhan belajar masyarakat itu semestinya bisa menjadi salah satu
sumber daya bagi keberlangsungan hidup PKBM. Lebih-lebih jika PKBM mampu menjalin kerjasama dengan berbagai mitra terkait, baik sebagai penyandang dana, pemetik manfaat,
maupun sebagai rekan dalam melayani pemenuhan kebutuhan-kebutuhan belajar tersebut.
Kehadiran PKBM “Pandu” di tengah-tengah masyarakat berawal dari ide
gagasanpemikiran dari warga masyarakat desa Menturus Kecamatan Kudu Kabupaten Jombang yang ingin mendirikan dan menghadirkan suatu wadahorganisasi pembelajaran yang
dapat dijadikan sebagai sarana dan sekaligus sentral pengembangan dan pemberdayaan masyarakat. Tepatnya tanggal 19 Mei 2006 melalui rembug desa lahirlah PKBM dengan nama
“PANDU”. Dipilihnya “Pandu” sebagai nama PKBM dengan harapan bahwa lembaga ini dapat memandu dan mengarahkan warga masyarakat menuju masyarakat yang berdaya, baik berdaya
secara ekonomi maupun sosialnya.
B. Gambaran Obyektif Lembaga
