PROFIL KUANTITAS DAN KUALITAS PENDUDUK PROVINSI BALI TAHUN 2015
6
persen penduduk Provinsi Bali. Sementara itu, Kabupaten Klungkung yang memiliki penduduk paling sedikit 4,2 persen, menempati wilayah yang luasnya 5,6 persen
dari seluruh luas daratan Provinsi Bali. Tabel 2.1
Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Provinsi Bali Dirinci Menurut KabupatenKota Tahun 2015
Luas Wilayah Jumlah Penduduk
Kabupaten Kota
Km
2
Persen Orang
Persen 1. Jembrana
841,80 14,93
272.272 6,53
2. Tabanan 839,33
14,90 437.153
10,48 3. Badung
418,52 7,42
621.658 14,90
4. Gianyar 368,00
6,53 497.172
11,92 5. Klungkung
315,00 5,59
176.158 4,22
6. Bangli 520,81
9,24 223.107
5,35 7. Karangasem
839,54 14,89
409541 9,82
8. Buleleng 1.365,88
24,23 647.883
15,52 9. Denpasar
127,78 2,27
887.006 21,26
Jumlah: 5.636,66
100,00 4.171.950
100,00 Catatan: Jumlah penduduk dihitung dengan menggunakan asumsi pertumbuhan
penduduk yang dibuat BPS Provinsi Bali periode 2010-2013.
2.2 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin
Komposisi penduduk menurut umur adalah pengklasifikasian penduduk ke dalam berbagai kelompok umur. Misalnya, penggolongan umur 0-4 tahun disebut
kelompok balita, penggolongan umur 0-14 tahun disebut anak-anak, penggolongan umur 15-59 tahun sebagai penduduk usia kerja, dan umur 60 tahun ke atas
digolongkan sebagai penduduk lanjut usia lansia. Secara umum penduduk usia kerja menurut patokan internasional adalah penduduk yang berumur antara 15-64
tahun, sedangkan penduduk lansia adalah mereka yang berumur 65 tahun ke atas. Dengan demikian berdasarkan data pada Tabel 2.2, diperoleh bahwa jumlah
penduduk balita di Provinsi Bali pada tahun 2015 mencapai 341.054 orang atau sekitar 8 persen dari seluruh penduduk Provinsi Bali. Apabila diperhatikan jumlah
penduduk yang tergolong anak-anak 0-14 tahun, jumlahnya mencapai 1.043.013 orang atau sekitar 25 persen dari seluruh penduduk Bali tahun 2015.
Selanjutnya berdasarkan batasan penduduk lansia di Indonesia khususnya atau di negara-negara Asia umumnya, maka besarnya jumlah penduduk lansia 60
tahun ke atas, mencapai 416.033 orang atau sekitar 10 persen dari seluruh penduduk Provinsi Bali tahun 2015. Sementara itu, jumlah penduduk usia kerja
dengan kisaran umur 15-59 tahun adalah sebesar 2.712.904 orang atau sekitar 65
PROFIL KUANTITAS DAN KUALITAS PENDUDUK PROVINSI BALI TAHUN 2015
7
persen dari seluruh penduduk Provinsi Bali tahun 2015. Selanjutnya, jika digunakan patokan internasional maka diperoleh jumlah penduduk umur 65 tahun ke atas
adalah 276.361 orang atau 7 persen penduduk Bali tahun 2015. Dengan demikian proporsi penduduk usia kerja 15-64 tahun mencapai sekitar 68 persen.
Tabel 2.2 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2015
Jumlah Penduduk orang Kelompok
Umur Tahun Total
Laki-laki Perempuan
Rasio Jenis Kelamin
0-4 341.054
174.950 166.104
105 5-9
363.167 187.292
175.875 106
10-14 338.792
174.286 164.506
106 15-19
318.324 162.093
156.231 104
20-24 335.809
170.630 165.179
103 25-29
329.124 168.676
160.448 105
30-34 334.060
167.236 166.824
100 35-39
344.345 173.304
171.041 101
40-44 338.072
170.527 167.545
102 45-49
302.485 152.117
150.368 101
50-54 229.564
114.576 114.988
100 55-59
181.121 89.995
91.126 99
60-64 139.672
68.602 71.070
97 65-69
107.376 50.808
56.568 90
70-74 78.990
36.615 42.375
86 75+
89.995 38.775
51.220 76
Seluruhnya: 4.171.950
2.100.482 2.071.468
101 Catatan : Rasio Jenis Kelamin = Penduduk laki-lakiPenduduk perempuan X 100
Setelah memperoleh gambaran tentang komposisi penduduk menurut umur, berikut ini disajikan pula informasi tentang komposisi penduduk menurut jenis
kelamin. Komposisi penduduk menurut jenis kelamin dapat diperoleh dari rasio jenis kelamin RJK penduduk, yaitu jumlah penduduk laki-laki dibandingkan jumlah
penduduk perempuan dan hasil akhir dikalikan 100. Apabila RJK-nya 100 berarti jumlah penduduk laki-laki akan sama dengan jumlah penduduk perempuan,
sedangkan jika RJK-nya lebih besar dari 100 berarti jumlah penduduk laki-laki lebih banyak daripada jumlah penduduk perempuan. Sebaliknya jika RJK-nya kurang dari
100, berarti jumlah penduduk perempuan lebih banyak daripada jumlah penduduk laki-laki. Pada awal-awal kehidupan, RJK penduduk umumnya lebih besar dari 100,
artinya bahwa jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dilahirkan dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. Sebaliknya, menjelang akhir kehidupan RJK
penduduk umumnya lebih kecil dari 100, Artinya, bahwa jumlah penduduk
PROFIL KUANTITAS DAN KUALITAS PENDUDUK PROVINSI BALI TAHUN 2015
8
perempuan cenderung lebih banyak daripada jumlah penduduk laki-laki. Dengan perkataan lain bahwa penduduk perempuan cenderung memiliki harapan hidup lebih
panjang daripada laki-laki. Selain beberapa pola umum RJK yang digambarkan di atas, masih perlu
dibahas mengenai pola RJK yang lain. Daerah-daerah yang menjadi tujuan kaum migran cenderung memiliki RJK lebih besar dari 100, dan begitu pula sebaliknya
daerah-daerah yang menjadi sumber migran cenderung memiliki RJK kurang dari 100. Hal ini tentu tidak terlepas dari pola umum migrasi, yang oleh Ravenstein
disebut sebagai hukum-hukum migrasi. Bahwa penduduk laki-laki cenderung lebih banyak yang melakukan migrasi daripada penduduk perempuan. Hal ini disebabkan
oleh posisi laki-laki yang umumnya menjadi tiang ekonomi rumah tangga, sehingga akan berakibat RJK penduduk di daerah tujuan lebih besar dari 100. Sebaliknya
daerah-daerah yang ditinggalkan cenderung memiliki RJK kurang dari 100. Tentu saja pola umum yang diungkapkan di atas bukan harga mati, karena
hukum-hukum migrasi di atas sudah cukup lama dan belum mempertimbangkan mengenai emansipasi wanita dan kesetaraan gender. Misalnya, dewasa ini
Indonesia terkenal sebagai pengirim pekerja migran wanita atau tenaga kerja wanita TKW. Semakin besarnya migran TKW yang meninggalkan daerahnya, sementara
para suami atau penduduk laki-laki memilih tetap tinggal di daerah asal, maka RJK penduduk di daerah asal daerah pengirim akan lebih besar dari 100.
Komposisi penduduk berikutnya yang akan dibahas adalah komposisi penduduk menurut rasio beban ketergantungan RBK. Rasio beban ketergantungan
adalah perbandingan antara penduduk usia nonproduktif dengan penduduk usia produktif. Penduduk usia nonproduktif merupakan jumlah antara penduduk yang
berusia kurang dari 15 tahun dan jumlah penduduk lansia umur 60 tahun ke atas, sedangkan penduduk usia produktif adalah mereka yang berusia antara 15-59
tahun. Rasio beban ketergantungan menunjukkan banyaknya jumlah penduduk nonproduktif yang ditanggung oleh setiap 100 orang penduduk usia produktif.
Semakin besar proporsi penduduk nonproduktif anak-anak umur 0-14 tahun dan penduduk lansia dibandingkan dengan penduduk usia produktif, maka semakin
berat beban pembangunan di suatu wilayah atau suatu negara. Kondisi penduduk Provinsi Bali jika dikaitkan dengan besarnya RBK, dapat diikuti pada Tabel 2.3.
Gambaran tentang komposisi penduduk nonproduktif dan penduduk produktif dalam kurun waktu lima tahun terakhir tidak menunjukkan perubahan yang signifikan.
PROFIL KUANTITAS DAN KUALITAS PENDUDUK PROVINSI BALI TAHUN 2015
9
Selama periode 2010-2015 proporsi penduduk umur 0-14 tahun mengalami penurunan, penduduk lansia mengalami peningkatan, dan di pihak lain proporsi
penduduk usia produktif 15-59 tahun mengalami sedikit peningkatan. Perubahan- perubahan yang digambarkan di atas tidak berdampak besar terhadap perubahan
rasio beban ketergantungan selama periode 2010-2015. RBK penduduk hanya menurun dari 56 menjadi 54 selama periode lima tahun terakhir.
Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Nonproduktif, Usia Produktif, dan Rasio Beban
Ketergantungan RBK Selama Periode 2010-2015 Hasil SP 2010
Hasil Proyeksi 2015 Kelompok
Umur tahun Orang
Persen Orang
Persen 0-14
1.009.223 25,94
1.043.013 25,00
15-59 2.501.420
64,29 2.712.904
65,03 60+
380.114 9,77
416.033 9,97
Jumlah: 3.890.757
100,00 4.171.950
100,00 0-14 dan 60+
1.389.337 1.459.046
15-59 2.501.420
2.712.904 RBK:
56 54
Sumber: Data Penduduk Tabel 2.2. Besarnya rasio beban ketergantungan RBK penduduk di suatu daerah juga
dapat digunakan untuk menggambarkan pencapaian bonus demografi di daerah tersebut. Bonus demografi yang sering pula disebut demographic gift merupakan
keuntungan ekonomis yang diperoleh dengan menurunnya proporsi anak-anak dan di pihak lain meningkatnya proporsi penduduk produktif. Logikanya adalah, apabila
jumlah anak yang dilahirkan oleh wanita semakin berkurang, maka berkurang pula waktu yang dikonsumsi untuk memelihara dan membesarkan anak. Dengan
demikian akan terbuka peluang yang lebih besar bagi wanita untuk memasuki pasar kerja atau sektor publik, sehingga dapat membantu meningkatkan penghasilan
keluarga. Meningkatnya penghasilan keluarga dapat memberikan peluang yang lebih besar bagi keluarga untuk menabung sebagian penghasilannya, dan hal ini
akan dapat mendorong terjadinya pemupukan modal. Pemupukan modal ini sangat penting sebagai sumber investasi yang sangat berguna untuk meningkatkan laju
pembangunan ekonomi. Pertanyaannya adalah: apakah Provinsi Bali sudah mencapai bonus
demografi selama periode 2010-2015? Bonus demografi akan terjadi, apabila RBK penduduk di suatu daerah sudah mencapai kurang dari 50, artinya apabila setiap
PROFIL KUANTITAS DAN KUALITAS PENDUDUK PROVINSI BALI TAHUN 2015
10
100 orang penduduk usia produktif menanggung kurang dari 50 orang penduduk nonproduktif. Berdasarkan data hasil SP 2010 dan hasil proyeksi penduduk tahun
2015 secara berturut-turut diperoleh RBK sebesar 56 dan 54. Hal ini menunjukkan bahwa Provinsi Bali belum mencapai bonus demografi. Salah satu penyebabnya
adalah belum tercapainya angka kelahiran total sesuai dengan target MDGs Millenium Development Goals yang mencanangkan TFR sebesar 2,1 anak per
wanita tahun 2015. Hasil SDKI 2012 untuk Provinsi Bali cukup mencengangkan karena TFR Bali saat itu mencapai 2,3 anak per wanita. Padahal, menurut hasil
SDKI 20022003 dan SDKI 2007, TFR yang dicapai Bali sudah stagnan pada 2,1 anak per wanita. Implikasi dari kondisi tersebut adalah masih dibutuhkan kerja keras
untuk memantapkan pelaksanaan program KB secara konsisten dan berkelanjutan.
2.3 Distribusi Penduduk Menurut KabupatenKota
