Pendapatan Asli Daerah menunjukkan kemampuan suatu daerah menghimpun sumber – sumber dana dan memanfaatkan potensi – potensi sumber
keuangan daerah untuk membiayai tugas dan tanggung jawabnya.
1.5.3.2. Sumber – Sumber Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan daerah merupakan salah satu sumber keuangan daerah yang pada intinya menempati posisi yang paling strategis jika dibandingkan dengan
sumber keuangan lainnya didalam suatu daerah, karena dengan sumber keuangan tersebut, daerah dapat leluasa dan berkesempatan yang lebih besar dalam
memperoleh pendapatan sesuai kewenangan yang dimilikinya dengan mewujudkan beragam kreativitas dan upaya yang maksimal. Didalam otonomi
daerah ini, pendapatan asli daerah merupakan bagian yang paling mendasar dan sangat penting dalam mewujudkan pemerintahan yang maju dan mandiri.
Adapun sumber – sumber Pendapatan Asli Daerah menurut Undang – Undang RI No 33 Tahun 2004, yaitu:
I. 1 Pendapatan Asli Daerah PAD, yaitu pendapatan yang diperoleh
daerah dan dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan
perundang – undangan meliputi: a
Pajak Daerah b
Retribusi Daerah c
Hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan d
Lain – lain PAD yang sah
Universitas Sumatera Utara
1 Dana Perimbangan, yaitu dana yang bersumber dari pendapatan APBN
yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
2 Lain – lain pendapatan daerah yang sah.
II. Sumber pendapatan daerah yang kedua yaitu pembiayaan yang bersumber dari: 1.
Sisa lebih perhitungan anggaran daerah 2.
Penerimaan pinjaman daerah 3.
Dana cadangan daerah 4.
Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan.
1.5.3.3. Retribusi Daerah
Retribusi adalah pembayaran wajib dari penduduk kepada negara karena adanya jasa tertentu yang diberikan oleh negara bagi penduduknya secara
perorangan. Jasa tersebut dapat dikatakan bersifat langsung, yaitu hanya yang membayar retribusi yang menikmati balas jasa dari negara.
Sesuai dengan perundang – undangan di Indonesia saat ini penarikan retribusi hanya dapat dipungut oleh pemerintah daerah. Jadi, retribusi yang
dipungut di Indonesia dewasa ini adalah retribusi daerah. Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang
khusus disediakan dan atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. Jasa adalah kegiatan pemerintah daerah berupa usaha
dan pelayanan yang menyebabkan barang, fasilitas, atau kemanfaatan lainnya, dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan. Sama halnya dengan penjelasan
Universitas Sumatera Utara
diatas bila seseorang ingin menikmati jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah, ia harus membayar retribusi yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan
yang berlaku. Beberapa ciri yang melekat pada retribusi daerah yang saat ini dipungut di
Indonesia adalah sebagai berikut: a
Retribusi merupakan pungutan yang dipungut berdasarkan undang – undang dan peraturan daerah yang berkenaan.
b Hasil penerimaan retribusi masuk kekas pemerintah daerah
c Pihak yang membayar retribusi mendapatkan kontra prestasi balas jasa
secara langsung dari pemerintah daerah atas pembayaran yang dilakukannya.
d Retribusi terutang apabila ada jasa yang diselenggarakan oleh pemerintah
daerah yang dinikmati oleh orang atau badan. e
Sanksi yang dikenakan pada retribusi adalah sanksi secara ekonomis, yaitu jika tidak membayar retribusi, tidak akan memperoleh jasa yang
diselenggarakan oleh pemerintah daerah. Adapun yang menjadi objek dan golongan retribusi menutut Undang -
Undang No. 28 Tahun 2009 adalah sebagai berikut: 1.
Retribusi Jasa Umum Retribusi jasa umum adalah pelayanan yang disediakan atau diberikan
pemerintah daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan, jenis – jenisnya adalah:
Universitas Sumatera Utara
a Retribusi pelayanan kesehatan;
b Retribusi pelayanan persampahan kebersihan;
c Retribusi penggantian biaya cetak kartu tanda penduduk dan akta
catatan sipil; d
Retribusi pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat; e
Retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum; f
Retribusi pelayanan pasar; g
Retribusi pengujian kendaraan bermotor; h
Retribusi pemeriksaan alat pemadam kebakaran; i
Retribusi penggantian biaya cetak peta; j
Retribusi penyediaan danatau penyedotan kakus; k
Retribusi pengolahan limbah cair; l
Retribusi pelayanan teratera ulang; m
Retribusi pelayanan pendidikan; n
Retribusi pengendalian menara telekomunikasi 2.
Retribusi Jasa Usaha Retribusi jasa usaha adalah pelayanan yang disediakan oleh Pemerintah
Daerah dengan menganut prinsip komersial yang meliputi : a
Pelayanan dengan menggunakan memanfaatkan kekayaan daerah yang belum dimanfaatkan secara optimal, danatau
b Pelayanan oleh Pemerintah Daerah sepanjang belum disediakan
secara memadai oleh pihak swasta. Jenis – jenisnya adalah: a.
Retribusi pemakaian kekayaan daerah;
Universitas Sumatera Utara
b. Retribusi pasar grosir danatau pertokoan;
c. Retribusi tempat perlelangan;
d. Retribusi terminal;
e. Retribusi tempat khusus parkir;
f. Retribusi tempat penginapan pesanggrahan villa;
g. Retribusi rumah potong hewan;
h. Retribusi pelayanan kepelabuhan;
i. Retribusi tempat rekreasi dan olahraga;
j. Retribusi penyeberangan di air; dan
k. Retribusi penjualan produksi usaha daerah.
3. Retribusi Perizinan Tertentu
Retribusi Perizinan Tertentu adalah pelayanan perizinan tertentu oleh Pemerintah Daerah kepada orang pribadi atau badan yang dimaksudkan
untuk pengaturan dan pengawasan atas kegiatan pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana, atau fasilitas
tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan, jenis – jenisnya adalah:
a. Retribusi izin mendirikan bangunan;
b. Retribusi izin tempat penjualan minumanalkohol;
c. Retribusi izin gangguan;
d. Retribusi izin trayek; dan
e. Retribusi izin usaha perikanan.
1.5.4. Retribusi Terminal
