“kalau dalam hal pelayanan dari petugas sudah baik pelayanannya, tapi yang saya keluhkan sumber airnya haraplah diperbaiki.” Wawancara
dengan Bapak Rudi, 30 Tahun, Wajib Retribusi. Selasa, 27 Januari 2015. “kamar mandi dan jalan dalam terminal ini banyak yang rusak jadi perlu
perbaikan.” Wawancara dengan Bapak Saripuddin Pohan, 43 Tahun, Wajib Retribusi. Selasa, 27 Januari 2015.
4.1.1.3. Sumber Pendapatan Daerah Melalui Retribusi Terminal
Pendapatan daerah merupakan salah satu sumber keuangan daerah yang pada intinya menempati posisi yang paling strategis jika dibandingkan dengan
sumber keuangan lainnya didalam suatu daerah, karena dengan sumber keuangan tersebut, daerah dapat leluasa dan berkesempatan yang lebih besar dalam
memperoleh pendapatan sesuai kewenangan yang dimilikinya dengan mewujudkan beragam kreativitas dan upaya yang maksimal.
Hal ini tidak terlepas dengan adanya penyelenggaraan Otonomi Daerah yang terdapat didalam Undang – Undang No.32 Tahun 2004 Tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang – Undang No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Salah satu
Pendapatan Asli Daerah yang terkandung didalam Undang – Undang tersebut adalah Retribusi Daerah, yaitu pembayaran wajib dari penduduk kepada negara
karena adanya jasa tertentu yang diberikan oleh negara bagi penduduknya secara perorangan.
Retribusi Terminal adalah salah satu Retribusi Daerah dalam bidang pelayanan prasarana transportasi jalan untuk keperluan menurunkan dan
menaikkan penumpang dan mengatur kedatangan serta keberangkatan kendaraan
Universitas Sumatera Utara
penumpang umum. Retribusi Terminal di Rantauprapat diatur dalam Perda Kab. Labuhanbatu No 38 Tahun 2011, dimana sudah ditetapkan besarnya tarif yang
sesuai dengan jenis pelayanannya, dapat dilihat tabel 4.4. dibawah ini:
Tabel 4.5 : Jenis Pelayanan dan Besarnya Tarif
NO OBJEK TARIF
RETRIBUSI KETERANGAN 1.
2. 3.
4. 5.
6. 7.
8. Pemanfaatan Loket
Pemanfaatan Kios Bus Antar Kota Antar Provinsi
AKAP Bus Antar Kota Dalam
Provinsi AKDP Angkutan KotaPedesaan:
a. Mobil Bus Umum MBU b. Mobil Penumpang Umum
MPU Angkutan Sewa Pariwisata
Taxi Kendaraan Pengantar Pada
Terminal Tipe A: a. Mobil Penumpang
b. Sepeda Motor c. Pejalan Kaki
d. WCSarana Kebersihan Umum :
1. Buang Air Kecil 2. Buang Air Besar
3. Mandi Rp 5000
Rp 5000 Rp 1.500
Rp 1.500 Rp 1000
Rp 1000 Rp 1000
Rp 1000 Rp 1000
Rp 500 Rp 500
Rp 500 Rp 1000
Rp 2000 M2Bulan
M2Bulan Sekali masuk
Sekali masuk Sekali masuk
Sekali masuk Sekali masuk
Sekali masuk Sekali masuk
Sekali masuk Sekali masuk
Sekali Pemakaian Sekali Pemakaian
Sekali Pemakaian
Sumber: Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu No 38 Tahun 2011 Dari tabel diatas, dapat terlihat bahwa tarif retribusi terminal masih
tergolong murah jika diterapkan dimasa sekarang ini. Mengingat saat ini sudah naiknya ongkos semua angkutan umum yang disebabkan harga berbagai
Universitas Sumatera Utara
kebutuhan yang sudah menjulang tinggi, sehingga penggunaan tarif retribusi sekarang diharapkan dapat dinaikkan sesuai dengan perkembangan ekonomi yang
ada. Sebagaimana menurut Kepala Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, Tarif Retribusi Terminal yang saat ini diatur didalam Perda No 38
Tahun 2011 dinilai belum efektif dalam meningkatkan pendapatan Retribusi Terminal, hal ini sejalan dengan hasil wawancara peneliti dengan Kepala Dinas
Perhubungan, Komunikas dan Informatika Kab. Labuhanbatu, Bapak Saiful, yaitu:
“ Untuk sekarang Tarif yang diatur dalam Perda No 38 Tahun 2011 tidak sesuai lagi, sehingga kedepan harus direvisi ulang perdanya untuk
meningkatkan jaringan nilai retribusi yang dibebankan kepada wajib retribusi” Wawancara dengan Bapak Saiful,SP, Rabu, 28 Januari 2015.
Keputusan Kepala Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi untuk
merevisi Perda tentang Retribusi Terminal terkait dengan penaikan tarif diharapkan mampu memberikan pemasukan kekas daerah dan dapat mencapai
target penerimaan retribusi terminal. Pada tabel 4.6. dapat terlihat realisasi penerimaan retribusi terminal 4 tahun terakhir 2011 sd 2014.
Tabel 4.6 : Realisasi Penerimaan Retribusi Terminal Tahun 2011 sd 2014
No Tahun
Target retribusi
terminal Rp Realisasi
kontribusi terminal Rp
Persentase Keterangan
1. 2.
3. 4.
2011 2012
2013 2014
140.707.500 300.000.000
300.000.000 300.000.000
143.167.000 183.238.000
214.325.000 238.565.000
101,75 61,08
71,44 79,52
Surplus 1,75 Naik 10,36
Naik 8,08
Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kab.Labuhanbatu
Universitas Sumatera Utara
Gambar 4.1 : Realisasi penerimaan Retribusi Terminal Tahun 2011 sd 2014
Dapat dilihat pada tabel dan grafik diatas, Realisasi akhir Retribusi terminal sebesar Rp.238.565.000 tersebut belum memenuhi target sebagaimna
yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu. Realisasi tersebut hanya 79,52 dari target penerimaan sebesar Rp.300.000.000 dan hal ini dapat
dikatakan belum berhasil secara optimal.
4.1.1.4. Pelayanan Aparatur Terminal dalam Pengelolaan Retribusi Terminal
