x
Hasil dan Pembahasan 44
Perubahan Penggunaan Lahan dan Perubahan Iklim di DAS Tono 44
Pengaruh Perubahan Penggunaan Lahan dan Perubahan Iklim terhadap Kejadian Banjir dan Kekeringan di DAS Tono
50 Dampak Banjir, Kekeringan dan Faktor Produksi terhadap Produksi dan
Efisiensi Usahatani di DAS Tono 55
Simulasi Perubahan Penggunaan Lahan dan Perubahan Iklim terhadap Peluang Banjir dan Kekeringan, dan Dampaknya terhadap Produksi
Dan Pendapatan Usahatani di DAS Tono 60
Simpulan 68
4. EVALUASI KELEMBAGAAN PENGELOLA DAS WILAYAH PERBATASAN NEGARA
69
Pendahuluan 69
Latar Belakang 69
Permasalahan 69
Tujuan 70
Metode Penelitian 70
Kerangka Analisis 70
Metode Pelaksanaan Kajian 70
Metode Analisis Data 71
Hasil dan Pembahasan 71
Evaluasi Hubungan Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara
71 Evaluasi Kelembagaan Masyarakat dalam Pengelolaan DAS Wilayah
Perbatasan Negara 74
Evaluasi Kelembagaan Bilateral dan Multilateral dalam Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan
75 Evaluasi Kelembagaan Unilateral Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan
Negara 77
Strategi Pengembangan Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara
88 Simpulan
93
5. DISAIN KELEMBAGAAN PENGELOLA DAS WILAYAH PERBATASAN NEGARA YANG ADAPTIF TERHADAP
PERUBAHAN IKLIM DALAM PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
94
Pendahuluan 94
Latar Belakang 94
Permasalahan 95
Tujuan 95
Metode Penelitian 95
Hipotesis 95
Metode Pengambilan Data 95
Metode Analisis Data 96
xi Hasil dan Pembahasan
99 Prioritas Faktor Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan
Negara 99
Analisis Prioritas Pemangku Kepentingan Aktor 104
Analisis Prioritas Model dan Strategi Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara yang Adaptif terhadap Perubahan Iklim
106 Road Map Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara
yang Adaptif terhadap Perubahan Iklim 109
Simpulan 113
6. ARAHAN KEBIJAKAN KELEMBAGAAN PENGELOLA DAS WILAYAH PERBATASAN NEGARA YANG ADAPTIF
TERHADAP PERUBAHAN IKLIM DALAM PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
113
Pembangunan Berkelanjutan di Wilayah Perbatasan Negara 114
Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara dan Kelembagaan yang Adaptif terhadap Perubahan Iklim
116 Implikasi terhadap Penataan Ruang dalam Pembangunan Berkelanjutan
Wilayah Perbatasan Negara 118
7. SIMPULAN UMUM DAN SARAN 126
Simpulan Umum 126
Saran 126
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
RIWAYAT HIDUP
xii
D D
A A
F F
T T
A A
R R
T T
A A
B B
E E
L L
1. Berbagai Konsep Wilayah, Tujuan dan Contoh Penggunaan 4
2. Luas DAS Tono dan DAS Tono Menurut Wilayah Administrasi 5
3. Kelembagaan DAS Lintas Negara di Dunia 8
4. Jumlah Sekolah Menurut Kecamatan dan Sub District di DAS Tono Tahun 2010
21 5. Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan dan Sub District di
DAS Tono Tahun 2010 21
6. Jumlah Fasilitas Ekonomi Menurut Kecamatan dan Sub District di DAS Tono Tahun 2010
22 7. Jumlah Fasilitas Sosial dan Pelayanan Publik Menurut Kecamatan
dan Sub District di DAS Tono Tahun 2010 24
8. Hasil Analisis Skalogram Kecamatan dan Sub District di DAS Tono 25
9. Jumlah Penduduk di DAS Tono Tahun 2000 dan 2010 Menurut Kecamatan dan Sub District
27 10. Penggunaan Lahan DAS Tono Tahun 2000 dan 2014 Menurut
Zona DAS 28
11. Penggunaan Lahan DAS Tono Tahun 2010 Menurut Kecamatan dan Sub District
29 12. Ringkasan Hasil Analisis Hubungan Pembangunan Wilayah
Perbatasan dengan Perubahan Penggunaan Lahan di DAS Tono 31
13. Penggunaan Lahan DAS Tono Tahun 2000 dan 2014 36
14. Perubahan Penggunaan Lahan DAS Tono Tahun 2000-2014 44
15. Penggunaan Lahan DAS Tono Tahun 2000 dan 2014 Menurut Negara 47
16. Hasil Analisis logit Pengaruh Perubahan Penggunaan Lahan dan Perubahan Iklim terhadap Peluang Banjir di DAS Tono
51 17. Hasil Analisis logit Pengaruh Perubahan Penggunaan Lahan dan
Perubahan Iklim terhadap Peluang Kekeringan di DAS Tono 53
18. Hasil Analisis Regresi Multivariat untuk Produksi Usahatani Tumpangsari dan Regresi berganda untuk Usahatani Monokultur
di DAS Tono 56
19. Rataan Pendapatan Bulanan Usahatani Lahan Kering dan Usahatani Lahan Basah di DAS Tono
57 20. Hasil Analisis Dampak Banjir, Kekeringan dan Faktor Produksi
Lain terhadap Pendapatan Usahatani Lahan Kering dan Usahatani Lahan Basah di DAS Tono
58 21. Ringkasan Simulasi Banjir di DAS Tono
60 22. Simulasi Perubahan Luas Pertanian Lahan Kering Campur Saat
Faktor Lain Konstan terhadap Peluang Banjir di DAS Tono 60
23. Simulasi Perubahan Luas Perubahan Curah Hujan Bulanan dan Pertanian Lahan Kering Campur terhadap Peluang Banjir
di DAS Tono 61
24. Simulasi Perubahan Curah Hujan Bulanan dan Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Lahan Kering Campur dan Sawah terhadap
Peluang Banjir di DAS Tono 62
25. Simulasi Perubahan Curah Hujan Bulanan dan Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Lahan Kering Campur, Sawah dan Hutan Menurun
terhadap Peluang Banjir di DAS Tono 63
xiii 26. Simulasi Perubahan Curah Hujan Bulanan dan Perubahan Penggunaan
Lahan Pertanian Lahan Kering Campur, Sawah dan Hutan Meningkat terhadap Peluang Banjir di DAS Tono
63 27. Ringkasan Simulasi Kekeringan di DAS Tono
64 28. Simulasi Perubahan Luas Pertanian Lahan Kering Campur Saat
Faktor Lain Konstan terhadap Peluang Kekeringan di DAS Tono 64
29. Simulasi Perubahan Luas Pertanian Lahan Kering Campur dan Curah Hujan Bulanan terhadap Peluang Kekeringan di DAS Tono
65 30. Simulasi Perubahan Luas Pertanian Lahan Kering Campur,
Curah Hujan Bulanan dan Temperatur Bulanan terhadap Peluang Kekeringan di DAS Tono
65 31. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan JBC RI-TL
75 32. Landasan Yuridis Pembangunan Wilayah Perbatasan Negara dan
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai 77
33. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan BNPP 81
34. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan BDPP Provinsi NTT 81
35. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan BDPP Kabupaten TTU 82
36. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Kehutanan RI
82 37. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan BPDAS
83 38. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan BPDAS Benain
83 39. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Forum DAS Benain
83 40. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Kementerian PUPR RI
84 41. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Balai Wilayah Sungai NTT
84 42. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Kementerian PU RDTL
85 43. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Kementerian Kehutanan,
Pertanian dan Perikanan RDTL 85
44. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Kementerian Dalam Negeri RDTL
85 45. Analisis Aspek-Aspek Kelembagaan Kementerian Pembangunan
Nasional RDTL 86
46. Matriks Faktor Analisis Lingkungan Internal 89
47. Matriks Faktor Analisis Lingkungan Eksternal 90
48. Sistem Urutan Ranking Saaty Dalam Hierarchy Process 96
49. Matriks Perbandingan Berpasangan 98
50. Hasil Pembobotan Masing-Masing Sub Faktor Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara yang Adaptif terhadap Perubahan
Iklim dalam Pembangunan Berkelanjutan 100
51. Data Sumber Mata Air pada Desa-Desa di DAS Tono 103
52. Hasil Pembobotan Manfaat yang Diterima Pemangku Kepentingan dari DAS Tono
105 53. Peran Masing-Masing Pemangku Kepentingan Dalam Pengelolaan
DAS 106
54. Hasil Pembobotan Strategi Pengelolaan DAS Tono 108
55. Road Map Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara Indonesia dan Timor Leste
109 56. Stakeholder dan Lembaga yang Terlibat dalam Pengelolaan DAS
Wilayah Perbatasan Negara 118
xiv
D D
A A
F F
T T
A A
R R
G G
A A
M M
B B
A A
R R
1. Peta Perbatasan Negara Indonesia dan Timor Leste 2
2. Peta Perbatasan Darat Indonesia dengan Timor Leste 3
3. Peta DAS Tono di Wilayah Perbatasan Indonesia dan Timor Leste 6
4. Kerangka Pemikiran Penelitian 14
5. Peta Skalogram Kecamatan Wilayah Perbatasan di DAS Tono 26
6. Peta DAS Tono Menurut KecamatanSub District 30
7. Peta Interaksi Sosial di Wilayah Perbatasan Indonesia dan Timor Leste
33 8. Peta Elevasi DAS Tono
35 9. Tren Curah Hujan Bulanan di DAS Tono Tahun 2000-2014
38 10. Perubahan Penggunaan Lahan di DAS Tono Tahun 2000 dan
2014 46
11. Trend Curah Hujan Menurut Negara Tahun 2000, 2003, 2006, 2009 2010, 2012
48 12. Trend Curah Hujan Tahun 2000-2014 Menurut Zona DAS
49 13. Keragaman Curah Hujan Bulanan DAS Tono Tahun 2000-2014
49 14. Keragaman Temperatur Bulanan DAS Tono Tahun 2000-2014
50 15. Hubungan Curah Hujan Bulanan dengan Luas Banjir di
DAS Tono 51
16. Lokasi Banjir di DAS Tono 52
17. Perubahan Lahan Semak Belukar Menjadi Pertanian Lahan Kering dan Pertanian Lahan Kering Campur di DAS Tono Tahun 2000-
2014 53
18. Perubahan Lahan Terbuka Menjadi Sawah di DAS Tono Tahun 2000-2014
54 19. Ilustrasi Kurva TP, AP dan MP
56 20. Hasil Simulasi Model Crystal Bowl untuk Komoditas Jagung
66 21. Hasil Simulasi Model Crystal Bowl untuk Komoditas Padi
67 22. Hasil Simulasi Model Crystal Bowl Komoditas Kacang Tanah 66
23. Hasil Simulasi Model Crystal Bowl 3 Komoditas 67
24. Siklus Kebijakan 70
25. Kerangka Hubungan Kelembagaan dalam Pengelolaan DAS dan Pembangunan Wilayah Perbatasan Negara
73 26. Diagram Cartesius Analisis SWOT Kelembagaan Pengelolaan
DAS Wilayah Perbatasan Negara dalam Pembangunan Berkelanjutan
91 27. Rekonstruksi Kelembagaan Pengelolaan DAS Lintas Negara
dalam JBC RI-RDTL 92
28. Struktur Hirarki AHP Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan Negara dalam Pembangunan Berkelanjutan
97 29. Hasil Pembobotan Faktor Pengelolaan DAS Wilayah Perbatasan
Negara yang Adaptif terhadap Perubahan Iklim dalam Pembangunan Berkelanjutan
100 30. Hasil Pembobotan Prioritas Model Kelembagaan Pengelolaan
DAS Wilayah Perbatasan Negara yang Adaptif terhadap Perubahan Iklim dalam Pembangunan Berkelanjutan
107
xv 31. Kerangka Road Map Kelembagaan Pengelolaan DAS Wilayah
Perbatasan Negara yang Adaptif terhadap Perubahan Iklim dalam Pembangunan Berkelanjutan
110 32. Peta Ilustrasi Skema Penataan Ruang Kawasan Perbatasan Negara
Indonesia di NTT 120
33. Peta Ilustrasi Skema Disain Penataan Ruang Wilayah Perbatasan Negara Indonesia dan Timor Leste
121 34. Peta Pola Ruang dan Penggunaan Lahan di DAS Tono RI
123
DAFTAR LAMPIRAN
1. Output Analisis Multivariat Hubungan Pembangunan dengan
Penggunaan Lahan di DAS Tono 2.
Output Analisis Logit Pengaruh Penggunaan Lahan dan Perubahan Iklim terhadap Banjir
3. Output Analisis Logit Pengaruh Penggunaan Lahan dan Perubahan
Iklim terhadap Kekeringan 4.
Output Analisis Multivariat Dampak Banjir, Kekeringan dan Faktor Produksi Lain terhadap Produksi Usahatani Tumpangsari
5. Output Analisis Cob Douglass Dampak Banjir, Kekeringan dan
Faktor Produksi Lain terhadap Produksi Usahatani Monokultur 6.
Output Analisis cob Douglass Dampak Banjir, Kekeringan dan Faktor Produksi Lain terhadap Pendapatan Usahatani Lahan Kering
7. Output Analisis Cob Douglass Dampak Banjir, Kekeringan dan
Faktor Produksi Lain terhadap Pendapatan Usahatani Lahan Basah
1. PENDAHULUAN