8
Em termos de receitas domésticas prevê-se que a tendência de crescimento se mantenha em 2014 relativamente a impostos e outros pagamentos, aumentando em relação à
estimativa para 2013 no orçamento do ano anterior para 166,1 milhões de dólares, o que representa uma subida de 13,6. Este aumento projectado deve-se sobretudo a subidas ao
nível de impostos, mormente impostos indirectos como sejam o imposto selectivo de consumo e o imposto sobre vendas. O Governo está empenhado em aumentar as receitas
domésticas em prol de uma economia menos dependente do petróleo e de uma melhor integração na economia global.
2.1.5: Financiamento
A secção de financiamento do presente Livro delineia e explica os vários componentes que pagam as despesas em 2014 e nos anos futuros. O financiamento do Orçamento do Estado
para 2014 destaca que todas as despesas incorridas pelo Governo serão em última instância pagas através de financiamento do RSE, transferências superiores ao RSE a partir do Fundo
Petrolífero, empréstimos ou utilização do saldo de dinheiro. É igualmente importante sublinhar que os itens de financiamento são iguais ao défice não-petrolífero definido como
as receitas domésticas menos o total das despesas.
2.2: Análise das Reformas Recentes
O sistema de Gestão das Finanças Públicas GFP consiste nas instituições, leis e infra- estruturas de tecnologias de informação através das quais o Governo gasta, cobra e gere
dinheiro. A existência de um sistema sólido e efectivo de GFP é essencial para permitir a Timor-Leste manter um forte crescimento económico, controlar a corrupção e prestar
serviços governamentais eficazes.
Em Timor-Leste a existência de um sistema efectivo de GFP é essencial para transformar recursos minerais em riqueza pública. O Governo implementou um programa de reformas
amplas e sustentadas ao nível de GFP. Este programa de reformas é complexo e abrange vários aspectos diferentes da GFP, pelo que o presente documento só descreve alguns
aspectos fundamentais seleccionados. Existem outros documentos disponíveis ao público, como por exemplo o Plano Estratégico do Ministério das Finanças, que descrevem a
totalidade do programa de reformas de um modo mais detalhado. As principais metas e componentes do programa de reformas do Governo aqui descrito são: a auditoria fiscal
petrolífera, b provisão de documentação orçamental que descreva o Orçamento do Estado de forma transparente, c melhoria da gestão das despesas, d transparência e e melhoria
de políticas e despesas com base em análises e em dados concretos.
Entre as reformas de GFP acima referidas, as reformas actuais incluem: i um paradigma novo e único p
a aà oà O ça e toà doà Estado , introduzido em 2013. Este consiste no consenso entre o Governo e a Oposição, através do qual foi estabelecida uma comissão
composta por representantes de comissões do Parlamento Nacional com o objectivo de
9
discutir o orçamento proposto com o Governo, o que levou à aprovação unânime da proposta de Orçamento do Estado para 2013 no Parlamento Nacional. Esta situação única é
representativa do estilo e cultura de democracia de Timor-Leste em prol do desenvolvimento, uma vez que o país ainda se encontra numa fase inicial do
desenvolvimento. O paradigma não é contrário ao equilíbrio de poderes entre Governo e Parlamento, dado que continua a haver debates ao nível de comissões. ii Manutenção da
ultu aàdeà o se soàe àp olàdoàp og a aà a io alàdeàdese ol i e to. àPelaàp i ei aà ezà o governo convidou membros do Parlamento Nacional, incluindo membros da Oposição, a
participar no Yellow Road Works hopà deà
à pa aà dis uti à desafiosà eà opo tu idadesà eà para definir prioridades e o envelope fiscal para 2014. O
Yello à‘oadàWo kshop deà à
foi também alargado a parceiros de desenvolvimento e a outras entidades relevantes. iii O estabelecimento de uma Câmara
deàCo tas àpa aàp oje tosàgo e a e taisà o à alo esà contratuais acima de 5,0 milhões de dólares.
2.3: Panorama Económico