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Tabela 2.6.3.1: Informações sobre Acordos de Empréstimos Assinados
Empréstimo 1: BAD Manatuto a Natarbora
Empréstimo 2: Banco Mundial Solerema a Ainaro
Valor Total do Empréstimo 50,0 milhões de dólares
40,0 milhões de dólares
Contribuição Contrapartida do Governo
73 milhões 47 milhões
Data de Assinatura Ainda não assinado
Ainda não assinado Período de Graça
5 anos AID 5 anos BIRD 8 anos
Período de Amortização 25 anos
AID 25 anos BIRD 28 anos Taxa de Juro
SF: 2 OCR:LIBOR + 0.5 bps AID: 2 BIRD: previsto nos 3,7
Fonte: Direcção Nacional do Orçamento e Secretariado dos Grandes Projectos
A Tabela 2.6.3.2. descreve o fluxo em termos do total de desembolsos com empréstimos. Deve-se notar porém que a amortização dos empréstimos só começa em 2017, ano em que
termina o período de graça para parte do empréstimo do BAD assinado em Maio de 2012.
Tabela 2.6.3.2: Total de Desembolsos com Empréstimos, 2014 a 2018
2014 2015
2016 2017
2018 Total de Desembolsos com
Empréstimos
42,1 58,0
52,0 27,0
5,0
Contribuição Contrapartida do Governo
28,0 47,0
53,0 27,0
2,0 Fonte: Direcção Nacional do Orçamento e Secretariado dos Grandes Projectos
2.6.4 Uso do Saldo de Dinheiro
Prevê-se que as despesas concretas em 2013 fiquem aquém da estimativa orçamental, o que implica um saldo financeiro não irrisório no Fundo das Infra-estruturas e no FDCH. Este
cenário providencia uma almofada de cerca de três meses, o que pode acomodar alguns atrasos no orçamento e deverá proporcionar menores transferências superiores ao RSE em
2014. A discriminação do uso do saldo de dinheiro é apresentada na Tabela 2.6.4.1. A maioria
deste Saldo de Dinheiro provem do transporte do Saldo do Fundo das Insfra-estruturas de 2013 para 2014. Note-se, contudo, que este montante não inclui empréstimos mostrados
separadamente e é líquido de deduções referentes a projectos em curso. O transporte proveniente do Fundo de Desenvolvimento do Capital Humano é muito menor, 3,1 milhões
de dólares Americanos. Finalmente, a fim de ter em conta as deduções feitas aos projectos em curso, um montante de 173,9 milhões de dólares Americanos será retirado da Conta do
Tesouro.
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Tabela 2.6.4.1: Uso do Saldo de Dinheiro 2014, em milhões de dólares
Total 379,9
Transporte do Fundo das Infra-estruturas não inclui emprésimos e líquido de deduções
202,9 Transporte do FDCH
3,1 Levantamento do Saldo da Conta do Tesouro
173,9
2.6.5 Parcerias Público-Privadas
As Parcerias Público-Privadas PPPs à são um relacionamento económico entre uma
autoridade do sector público e uma empresa do sector privado, através do qual a empresa do sector privado presta um bem ou serviço de interesse público e partilha os respectivos
riscos financeiros, técnicos e operacionais. A justificação subjacente para PPPs em Timor- Leste é que este tipo de acordo empresarial tem potencial para permitir ao Governo
beneficiar dos conhecimentos especializados e do financiamento do sector privado, possibilitando assim a obtenção de resultados com maior qualidade e eficiência, ao mesmo
tempo que os riscos suportados pelo Governo são menores. Todavia, no caso de Timor- Leste estes projectos só podem ser realizados se estiverem alinhados com os objectivos de
desenvolvimento do Governo e se tiverem taxas elevadas de retorno económico e social.
Tendo concluído uma política e quadro legal de PPPs, Timor-Leste aprovou já uma PPP relativa ao Porto de Tibar.
O projecto do Porto de Tibar foi aprovado pelo Conselho de Ministros a 2 de Agosto de 2013, tendo ficado definido o dia 5 de Setembro de 2013 como prazo para apresentação de
expressões de interesse. Espera-se que o Porto de Tibar cumpra os padrões internacionais em áreas tais como eficiência e operações de carga. Crê-se por conseguinte que o projecto
irá aliviar o congestionamento e resolver algumas das limitações do Porto de Díli, cujas possibilidades de expansão são muito limitadas e que só consegue receber pequenas
embarcações. Isto é visto como necessário em face do aumento esperado da procura por importações, resultante do crescimento económico previsto para Timor-Leste. Em termos
de construção o projecto tem três componentes principais: preparação do local, assentamento das instalações portuárias e manutenção dessas mesmas instalações, tanto
durante como após a sua implementação.
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Parte 3: Lei do Orçamento do Estado para 2014
3.1 Texto da Lei do Orçamento do Estado
