32
Pada hari Senin tanggal 28 Juli 2003 Kabupaten Humbang Hasundutan diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri RI sekaligus melantik Penjabat Bupati
Drs. Manatap Simanungkalit di Kantor Gubernur Sumatera Utara, Medan. Mengawali tugas sebagai Bupati Humbang Hasundutan telah membuat pertemuan
dengan para Tokoh Masyarakat, adat dan Tokoh Pendidikan serta Tokoh Agama di Daearah ini antara lain guna membicarakan pembuatan Logo Kabupaten
Humbang Hasundutan yang disyahkan oleh DPRD.
4.2. Visi Misi Kabupaten Humbang Hasundutan Visi: Menjadi daerah yang Mandiri dan Sejahtera.
Misi: 1.Meningkatkan iman dan taqwa;
2. Meningkatkan Profesionalisme dan Produktivitas kerja SDM 3. Menyelenggarakan pemerintahan yang baik Good Governance;
4. Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis pertanian; 5. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan;
6. Meningkatkan stabilitas politik dan keamanan.
Strategi dalam mewujudkan visi dan misi :
1. Peningkatan kualitas
sumber daya
manusia melalui
pembangunan pendidikan dan kesehatan ; 2. Peningkatan profesionalisme dan produktifitas kerja masyarakat;
3. Percepatan Pembangunan Infrastruktur;
33
4. Peningkatan ekonomi kerakyatan melalui pembangunan pertanian, peternakan dan perikanan;
5. Peningkatan pembangunan di sektor keamanan, ketertiban umum, penegakan hukum dan hak azasi manusia;
6. Peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam membangun serta pengentasan kemiskinan;
7. Peningkatan pembangunan sektor perdagangan dan industri kecil dan menengah yang mengolah hasil pertanian, kehutanan dan perikanan.
Kabupaten Humbang Hasundutan memiliki luas wilayah 251.765,93 Hadan luas perairan Danau Toba 1.494,91 Ha terdiri dari 10 Kecamatan 143 Desa dan 1
Kelurahan 251.765,93 Hadan luas perairan Danau Toba 1.494,91 Ha.
4.3. Struktur Organisasi dan Uraian Jabatan 4.3.1. Struktur Organisasi
Untuk menjalankan roda pemerintahan daerahnya, setiap daerah harus mempunyai suatu sruktur organisasi dimana tujuannya adalah menjamin
kelancaran pembagian tugas.Gambar struktur organisasi pada Dinas Pendapatan dan Pengelolaan kekayaan Daerah DPPK kabupaten Humbang Hasundutan
dapat dilihat pada gambar 4.1.
34
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan DPPK
Pemerintahanan Humbang Hasundutan
Sumber: Diolah dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan
35
4.3.2. Uraian Jabatan
1.
Kepala Dinas,
Kepala Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan mempunyai tugas pokok membantu Bupati melaksanakan kewenangan desentralisasi di bidang
pendapatan dan pengelolaan keuangan daerah dan tugas lain yang diberikan
Bupati 2.
Sekretaris,
Sekretaris mempunyai tugas pokok memberikan pelayanan administratif
kepada semua unsur di lingkungan Dinas 3.
Kepala Subbagian Umum,
Kepala Subbagian Umum mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan- bahan penyusunan kebijakan teknis Dinas, program dan kegiatan, pengelolaan
perlengkapan dan barang inventaris, pengelolaan urusan rumah tangga,
ketatausahaan, kepegawaian serta pelaporan 4.
Kepala Subbagian Keuangan,
Kepala Subbagian Keuangan mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan penyusunan anggaran, pengelolaan administrasi keuangan, pelaporan
dan pertanggngjawaban keuangan 5.
Kepala Bidang Pendapatan,
Kepala Bidang Pendapatan mempunyai pokok melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan di bidang pendapatan.
36
6. Kepala Seksi Pendataan dan Penetapan,
Kepala Seksi Pendataan dan Penetapan mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan kegiatan
serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum menyangkut
pendataan dan penetapan 7.
Kepala Seksi Perencanaan, Pengendalian dan Operasional,
Kepala Seksi Perencanaan, Pengendalian dan Operasional mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan
kegiatan serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum
menyangkut perencanaan, pengendalian dan operasional 8.
Kepala Bidang Anggaran,
Kepala Bidang Anggaran mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan
program dan kegiatan di bidang anggaran 9.
Kepala Seksi Perencanaan dan Kebijakan Anggaran,
Kepala Seksi Perencanaan dan Kebijakan Anggaran mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan
kegiatan serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum
menyangkut perencanaan dan kebijakana anggaran 10. Kepala Seksi Pengendalian Anggaran,
Kepala Seksi
Pengendalian Anggaran
mempunyai tugas
pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan kegiatan
serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum menyangkut
pengendalian anggaran.
37
11. Kepala Bidang Penatausahaan Keuangan Daerah,
Kepala Bidang Penatausahaan Keuangan Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan di bidang penatausahaan
keuangan daerah
12. Kepala Seksi Perbendaharaan dan Gaji,
Kepala Seksi Perbendaharaan dan Gaji mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan kegiatan
serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum menyangkut
perbendaharaan dan gaji. 13. Kepala Seksi Akuntansi dan Pelaporan,
Kepala Seksi Akuntansi dan Pelaporan mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan kegiatan
serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum menyangkut akuntansi dan pelaporan.
14. Kepala Bidang Asset dan Kekayaan Daerah,
Kepala Bidang Asset dan Kekayaan Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan di bidang asset dan kekayaan
daerah 15. Seksi Pengadaan dan Penghapusan,
Kepala Seksi Pengadaan dan Penghapusan mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan kegiatan
serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum menyangkut
pengadaan dan penghapusan
38
16. Kepala Seksi Pemeliharaan dan Pelaporan,
Kepala Seksi Pemeliharaan dan Pelaporan mempunyai tugas pokok mempersiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan teknis, program dan kegiatan
serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis dan pelayanan umum menyangkut pemeliharaan dan pelaporan.
4.4. Analisis Hasil Penelitian 4.4.1.Analisis Belanja Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun
Anggaran 2008
Ditahun 2008, pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan berpedoman pada Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 atas revisi dari Permendagri Nomor 13
Tahun 2006 dalam menyusun laporan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD-nya. Oleh karena itu, struktur belanja daerah Pemerintah Kabupaten
Humbang tersusun berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tersebut.Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 membagi belanja daerah menjadi
belanja langsung dan belanja tidak langsung.Belanja tidak langsung dirinci lagi meliputi belanja pegawai, belanja bunga, belanja hibah, belanja bantuan sosial,
belanja bagi hasil, belanja bantuan keuangan, dan belanja tidak terduga.Untuk belanja langsung dirinci lagi menjadi belanja pegawai, belanja barang dan jasa,
dan belanja modal. Untuk mengetahui besarnya pendistribusian belanja daerah Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008 terhadap belanja-
belanja daerah tersebut, maka dapat dilihat pada tabel belanja berikut:
39
TABEL 4.1 Laporan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun
Anggaran 2008 NO.
Uraian Realisasi
1. Belanja Daerah
381,073,111,506.44 1.1
Belanja Tidak Langsung 145,010,681,539.53
1.1.1 Belanja Pegawai 127,319,002,722.40
1.1.2 Belanja Subsidi 592,895,000.00
1.1.3 Belanja Hibah 4,206,941,852.00
1.1.4 Belanja Bantuan Sosial 1,792,584,000.00
1.1.5 Belanja Bantuan Keuangan kepada ProvinsiKabupatenKotaPemerintahanDesa
9,041,552,215.13
1.1.6 Belanja Tidak Terduga 2,057,705,750.00
1.2 Belanja Langsung
236,062,429,966.91
1.2.1 Belanja Pegawai 13,974,115,420.00
1.2.2 Belanja Barang dan Jasa 65,753,560,650.42
1.2.3 Belanja Modal 156,334,753,896.49
Sumber: Laporan Realisasi APBD Kab.Humbang Hasundutan Tahun 2008 dalam rupiah
40
Berdasarkan tabel 4.1 di atas dapat diketahui berapa porsi belanja daerah Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008 untuk tiap-tiap
belanja berikut ini: 1. Belanja Tidak Langsung
Belanja tidak langsung Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008 mendapat porsi sebesar 38,05 dari total belanja daerahnya. Porsi yang
sebesar 38,05 tersebut dirinci ke dalam beberapa belanja yang termasuk ke dalam bagian belanja tidak langsung antara lain sebagai berikut:
a. Belanja Pegawai Belanja pegawai mendapat pendistribusian belanja sebesar 33,41 dari total
belanja daerah Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008. b. Belanja Subsidi
Belanja subsidi mendapat pendistribusian belanja sebesar 0,15 dari total belanja daerah Pemerintahan Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008.
c. Belanja Hibah Belanja hibah mendapat pendistribusian belanja sebesar 1,11 dari total
belanja daerah Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008. d. Belanja Bantuan Sosial
Belanja bantuan sosial mendapat pendistribusian belanja sebesar 0,47 dari total belanja daerah Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun
2008. e. Belanja Bantuan Keuangan kepada ProvinsiKabupatenKota dan
Pemerintah Desa
41
Belanja bantuan keuangan kepada provinsikabupatenkota dan pemerintah desa mendapat pendistribusian belanja sebesar 2,37 dari total belanja daerah
Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008. f.
Belanja Tidak Terduga Kemudian sisa pendistribusian belanja tidak langsung sebesar 0,54 dari total
belanja daerah Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan di tahun 2008. 2. Belanja Langsung
Untuk belanja langsung, di tahun 2008 Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan mendistribusikannya sebesar 61,95 . Pendistribusian ini dapat
dirinci ke dalam beberapa belanja antara lain: a. Belanja Pegawai
Belanja pegawai yang termasuk ke dalam belanja langsung mendapat pendistribusian sebesar 3,66 dari total belanja daerah.
b. Belanja barang dan Jasa Belanja barang dan jasa pendistribusiannya sebesar 17,26 dari total
belanja daerah. c. Belanja Modal
Kemudian sisa pendistribusiannya sebesar 41,03 dari belanja daerah di distribusikan ke belanja modal.
42
4.4.2.Analisis Belanja Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun Anggaran 2009
Pendistribusian belanja
daerah Pemerintah
Kabupaten Humbang
Hasundutan di tahun 2009 terhadap belanja-belanja daerah tersebut, maka dapat dilihat pada tabel belanja berikut:
TABEL 4.2 Laporan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun
Anggaran 2009 NO.
Uraian Realisasi
1. Belanja Daerah
378,495,284,372.25 1.1
Belanja Tidak Langsung 181,619,819,958.82
