Rumusan Masalah Sistematika Penulisan Anak Bekerja dan Pekerja Anak

terhadap Prestasi Belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang”.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan, penulis merumuskan permasalahan penelitian sebagai berikut : Bagaimana dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang. 1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1. Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang.

1.3.2. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah : 1. Bagi penulis untuk dapat mengembangkan pemahaman dan kemampuan berpikir penulis dalam menarik kesimpulan melalui penulisan ilmiah mengenai dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar, dengan menerapkan pengetahuan yang diperoleh selama belajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. 2. Bagi akademisi diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan masukan dalam rangka penelitian lebih lanjut. 3. Bagi masyarakat atau pemerintahan desa diharapkan menjadi bahan masukan dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakatnya. Universitas Sumatera Utara

1.4. Sistematika Penulisan

Untuk memudahkan memahami dan mengetahui isi yang terkandung dalam skripsi ini, maka diperlukan sistematika. Sistematika penulisan secara garis besarnya dikelompokan dalam enam bab, dengan urutan sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUAN

Berisikan mengenai latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian serta sistematika penulisan

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

Beisikan uraian dan konsep yang berkaitan dengan masalah dan objek yang diteliti, kerangka penelitian, definisi konsep dan definisi operasional

BAB III : METODE PENELITIAN

Berisikan tentang tipe penelitian, lokasi penelitian, populasi penelitian, teknik pengumpulan data serta teknik analisis data Universitas Sumatera Utara

BAB IV : GAMBARAN LOKASI PENELITIAN

Berisikan tentang sejarah singkat serta gambaran umum lokasi penelitian dan data-data lain yang berhubungan dengan objek yang akan diteliti

BAB V : ANALISIS DATA

Berisikan uraian data yang diperoleh dari hasil penelitian beserta dengan analisisnya

BAB VI : PENUTUP

Berisikan tentang pokok-pokok kesimpulan dan saran-saran yang perlu disampaikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan dengan hasil penelitian Universitas Sumatera Utara

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Anak dan Perkembangan Anak 2.1.1 Anak Secara umum dikatakan anak adalah seseorang yang dilahirkan dari perkawinan antara seorang perempuan dengan seorang laki-laki dengan tidak menyangkut bahwa seseorang yang dilahirkan oleh wanita meskipun tidak pernah melakukan pernikahan tetap dikatakan anak. Anak juga merupakan cikal bakal lahirnya suatu generasi baru yang merupakan penerus cita- cita perjuangan bangsa dan sumber daya manusia bagi pembangunan nasional. Menurut the Minimum Age Convention nomor 138 1973, pengertian anak adalah seseorang yang berusia 15 tahun ke bawah, sebaliknya dalam Convention on the rights of the Child 1989 yang telah diratifikasi pemerintah Indonesia melalui Keppres nomor 39 tahun 1990 disebutkan bahwa anak adalah mereka yang berusia 18 tahun ke bawah. Sementara itu, UNICEF mendefinisikan anak sebagai penduduk yang berusia antara 0 sampai dengan 18 tahun. Undang-undang Republik Indonesia nomor 4 tahun 1979 tentang Kesejahtaraan Anak, menyebutkan bahwa anak adalah mereka yang belum berusia 21 tahun dan belum menikah. Sedangkan Undang-undang Perkawinan menetapkan batas usia 16 tahun Huraerah, 2006: 31. Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, pada Bab I Pasal 1 ayat 1 disebutkan bahwa anak adalah seseorang yang belum berusia 18 delapan belas tahun termasuk anak yang masih dalam kandungan. Adapun hak-hak anak yang terdapat dalam undang-undang ini yaitu: 1. Hak untuk hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi secara wajar serta mendapatkan perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi Universitas Sumatera Utara 2. Hak atas identitas diri dan status kewarganegaraan 3. Hak untuk beribadah menurut agamanya 4. Hak untuk mengetahui orang tua 5. Hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan dan jaminan sosial 6. Hak untuk memperoleh pendidikan 7. Hak untuk memperoleh perlindungan diri 8. Hak untuk memperoleh kebebasan sesuai dengan hukum 9. Hak menyatakan pendapat Kewajiban negara dalam rangka memberikan hak-hak anak tertuang pada Konvensi Hak-hak Anak yang telah diratifikasi oleh pemerintah Indonesia yaitu: 1. Menghormati dan menjamin hak-hak anak 2. Mempertimbangkan kepentingan utama anak 3. Menjamin adanya perlindungan anak 4. Menghormati hak anak dan mempertahankan identitasnya 5. Jaminan anak tidak dipisahkan dengan orang tuanya 6. Jaminan hak pribadi anak Prinst, 1997: 103-109

2.1.2. Perkembangan Anak

Dalam siklus kehidupannya, manusia pasti mengalami proses perkembangan baik dari segi fisik maupun psikologisnya. Dalam proses perkembangannya, jelas adanya perubahan- perubahan yang meliputi aspek fisik, intelektual, sosial, moral, bahasa, emosi, dan perasaan, minat, motivasi, sikap, kepribadian, bakat, dan kreatifitas. Dalam setiap aspek tersebut pada dasarnya membuat kombinasi-kombinasi atau hubungan baru yang kemudian membentuk Universitas Sumatera Utara spesialisasi fisik dan psikologis yang berbeda antara manusia yang satu dan lainnya Jahja, 2011: 1. Perkembangan adalah bertambahnya kemampuan dalam struktur dan fungsi tubuh yang lebih kompleks dalam pola yang teratur dan dapat diramalkan, sebagai hasil dari proses pematangan. Perkembangan menyangkut adanya proses diferensiasi, dari sel-sel tubuh, jaringan tubuh, organ-organ dan sistem organ yang berkembang sedemikian rupa sehingga masing-masing dapat memenuhi fungsinya. Termasuk perkembangan emosi, intelektual, dan tingkah laku sebagai hasil interaksi dengan lingkungan. Perkembangan dan pertumbuhan memiliki perbedaan, yaitu pertumbuhan akan terhenti setelah mencapai kematangan. Adapun perkembangan terus sampai akhir hayat Jahja, 2011: 28-29. Berdasarkan pengertian di atas perkembangan dan pertumbuhan anak merupakan sebuah proses yang dialami individu menuju kedewasaan yang berakibat perubahan secara progresif, kualitatif yang tidak dapat diulang dimana kedua hal tersebut sama-sama membawa perubahan. Proses perkembangan individu manusia beberapa fase yang secara kronologis dapat diperkiraan batas waktunya. Setiap fase akan ditandai dengan ciri-ciri tingkah laku tertentu sebagai karakteristik dari fase tersebut, fase-fase tersebut adalah sebagai berikut: a. Permulaan kehidupan konsepsi b. Fase prenatal dalam kandungan c. Proses kelahiran ±0-9 bulan d. Maa bayianak kecil ±0-1 tahun e. Masa kanak-kanak ±1-5 tahun f. Masa anak-anak ±5-12 tahun g. Masa remaja ±12-18 tahun h. Masa dewasa awal ±18-25 tahun Universitas Sumatera Utara i. Masa dewasa ±25-45 tahun j. Masa dewasa akhir ±45-55 tahun k. Masa akhir kehidupan ±55 tahun ke atas. Adapun teori dalam perkembangan anak, yaitu: 1. Teori Nativisme, teori ini pertama kali digagas oleh Schopenhauer. Menurut teori ini, perkembangan manusia ditentukan oleh faktor-faktor nativus yaitu faktor-faktor keturunan yang merupakan faktor yang dibawa pada waktu melahirkan. Teori ini meyakini bahwa faktor yang paling mempengaruhi dalam perkembangan manusia adalah pembawaan sejak lahir atau boleh dibilang ditentukan oleh bakat. Teori nativisme bersumber dari Leibnitzian tradition yang menekankan pada kemampuan dalam diri seorang anak. Orang-orang yang mengikuti teori nativisme sangat menekankan bakat yang dimilikinya sehingga dapat mengembangkan secara maksimal 2. Teori dalam perkembangan anak selanjutnya yaitu Teori Empirisme oleh John Locke. Teori empirisme menyatakan bahwa perkembangan seseorang ditentukan oleh pengalaman-pengalaman yang diperoleh selama perkembangan individu dalam kehidupannya. Faktor lingkungan lebih khusus adalah dunia pendidikan sangat besar menentukan perkembangan anak. 3. Teori Konvergensi, dikemukakan oleh William Stern. Menurut teori ini, baik pembawaan maupun lingkungan mempunyai peranan penting dalam perkembangan anak. Perkembangan individu akan ditentukan oleh faktor yang dibawa sejak lahir maupun faktor lingkungan Azzet, 2010: 19-24 Berdasarkan teori perkembangan anak di atas, dapat disimpulkan bahwa kemampuan atau bakat anak, pengalaman dan lingkungan sangat mempengaruhi perkembangan anak. Artinya, anak dapat berkembang dengan baik dan sesuai dengan masa pertumbuhan dan perkembangannya apabila mengalami pengalaman yang baik dan lingkungan yang Universitas Sumatera Utara mendukung tumbuh dan kembang anak, sebaliknya pengalaman dan lingkungan yang buruk dapat mengakibatkan terganggunya pertumbuhan dan perkembangan anak. Masa remaja adalah masa datangnya pubertas 11-14 sampai usia sekitar 18 tahun, masa transisi dari kanak-kanak ke dewasa. Berbagai permasalahan yang dialami remaja yaitu: a. Remaja mulai menyampaikan kebebasan dan haknya untuk mengemukakan pendapatnya sendiri. Tidak terhindarkan, ini dapat menciptakan ketegangan dan perselisihan, dan dapat menjauhkan ia dari keluarganya. b. Remaja lebih mudah dipengaruhi teman-temannya daripada ketika masih lebih muda. Ini berarti pengaruh orang tua pun melemah. Anak remaja berperilaku dan mempunyai kesenangan yang berbeda bahkan bertentangan dengan perilaku dan kesenangan keluarga c. Remaja mengalami perubahan fisik yang luar biasa, baik pertumbuhan maupun seksualitasnya. Perasaan seksual yang mulai muncul dapat menakutkan, membingungkan, dan menjadi sumber perasaan salah dan frustasi. d. Remaja sering menjadi terlalu percaya diri dan ini bersama-sama dengan emosinya yang biasanya meningkat, mengakibatkan ia sukar menerima nasihat orang tua.

2.2 Anak Bekerja dan Pekerja Anak

Pekerja anak merupakan suatu istilah yang seringkali menimbulkan perdebatan, meskipun sama-sama digunakan untuk menggantikan istilah buruh anak. Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi menggunakan istilah anak-anak yang terpaksa bekerja. Badan Pusat Statistik menggunakan istilah anak-anak yang aktif secara ekonomi. Definisi Pekerja Anak menurut ILO atau IPEC adalah anak yang bekerja pada semua jenis pekerjaan yang membahayakan atau mengganggu fisik, mental, intelektual dan moral. Konsep pekerja anak didasarkan pada Konvensi ILO Nomor 138 mengenai usia minimum untuk diperbolehkan Universitas Sumatera Utara bekerja yang menggambarkan definisi internasional yang paling komprehensif tentang usia minimum untuk diperbolehkan bekerja, mengacu secara tidak langsung pada “kegiatan ekonomi”. Konvensi ILO menetapkan kisaran usia minimum dibawah ini dimana anak-anak tidak boleh bekerja. Usia minimum menurut Konvensi ILO Nomor 138 untuk negara-negara dimana perekonomian dan fasilitas pendidikan kurang berkembang adalah semua anak berusia 5-11 tahun yang melakukan kegiatan-kegiatan ekonomi adalah pekerja anak sehingga perlu dihapuskan. Anak-anak usia 12- 14 tahun yang bekerja dianggap sebagai pekerja anak, kecuali jika mereka melakukan tugas ringan. Pekerjaan ringan dalam konvensi Nomor 138 Pasal 7 menyatakan bahwa pekerjaan ringan tidak boleh menggangu kesehatan dan pertumbuhan anak atau menggangu sekolahnya serta berpartisipasinya dalam pelatihan kejuruan atau “kapasitas untuk memperoleh manfaat dari instruksi yang diterimanya dimana tidak boleh lebih dari 14 jam per minggu. Ambang batas ini didukung oleh Konvensi ILO Nomor 33 tahun 1932 mengenai usia minimum Pekerja dibidang Non Industri dan temuan tentang dampak anak bekerja terhadap tingkat kehadiran, prestasi di sekolah dan terhadap kesehatan anak. Pekerja anak melakukan pekerjaan tertentu sebagai aktifitas rutin harian, jam kerjanya relatif panjang. Ini menyebabkan mereka tidak dapat bersekolah, tidak memiliki waktu yang cukup untuk bermain dan beristirahat, dan secara tidak langsung aktifitas tersebut berbahaya bagi kesehatan anak. Sedangkan anak bekerja, mereka melakukan aktifitas pekerjaan hanya sebagai latihan. Kegiatan tersebut tidak dilakukan setiap hari, jam kerja yang digunakan juga sangat pendek, dan aktifitasnya tidak membahayakan bagi kesehatan anak serta mendapatkan pengawasan dari orang yang lebih dewasa atau ahlinya. Dalam hal ini anak masih melakukan aktifitas rutinnya seperti sekolah, bermain dan beristirahat. Universitas Sumatera Utara Keterlibatan anak dalam dunia kerja tidaklah terjadi dengan sendirinya, melainkan disebabkan oleh beberapa faktor. Faktor-faktor penyebab tersebut ada yang berasal dari dalam diri anak maupun karena pengaruh lingkungan terdekat dengan anak. Secara garis besar faktor penyebab ini dapat dikelompokkan dalam dua kelompok, yaitu faktor pendorong dan faktor penarik. Faktor pendorong merupakan faktor yang berasal dari dalam diri si anak, yang mendorong anak untuk melakukan aktifitas tertentu yang menghasilkan uang. Dengan hasil yang diperoleh anak akan menjadi senang dan dorongan tersebut akan terpuaskan. Faktor pendorong yang menyebabkan anak memilih menjadi pekerja anak antara lain : kemiskinan yang dialami orangtua, adanya budaya dan tardisi yang memandang anak wajib melakukan pekerjaan sebagai bentuk pengabdian kepada orangtua, relatif sulitnya akses ke pendidikan, tersedianya pekerjaan yang mudah diakses tanpa membutuhkan persyaratan tertentu, dan tidak tersedianya fasilitas penitipan anak pada saat orangtua bekerja. Faktor penarik adalah faktor yang berasal dari luar diri anak. Faktor inilah yang menjadi alasan bagi dunia kerja untuk menerima anak bekerja. Anak dipandang sebagai tenaga kerja yang murah dan cenderung tidak banyak menuntut. Pekerja anak dipandang tidak memiliki kemampuan yang memadai baik secara fisik maupun kemampuan. Dengan demikian para pengusaha akan cenderung memilih anak karena upah yang diberikan akan cenderung lebih murah dari pada orang dewasa. Disamping itu anak lebih patuh dan penurut terhadap instruksi yang diberikan oleh orang dewasa. Selain beberapa faktor tersebut, penyebab anak memasuki dunia kerja juga disebabkan oleh faktor ekonomi, sosial, budaya. Berdasarkan faktor ekonomi, kemiskinan keluarga menyebabkan ketidakmampuannya dalam memenuhi kebutuhan pokok. Kondisi ini menyebabkan anak dengan kesadaran sendiri atau dipaksa oleh keluarga untuk bekerja, sehingga kebutuhan pokoknya dapat terpenuhi dan membantu keluarga dalam mencari nafkah. Secara sosial ketidakharmonisan hubungan antar Universitas Sumatera Utara anggota keluarga dan pengaruh pergaulan dengan teman merupakan faktor yang menyebabkan anak bekerja. Bagi anak, bekerja bukan sekedar kegiatan mencari nafkah untuk memenuhi kebutuhan pokoknya, tetapi juga sebagai pelampiasan atas ketidakharmonisan hubungan diantara anggota keluarga. Seperti halnya kasus anak yang diangkat oleh sebuah jurnal “Pekerja di dalam Bayang-Bayang: Pelecehan dan Eksploitasi terhadap Pekerja Rumah Tangga Anak di Indonesia yang bekerja” tahun 2010 oleh Human Rights Watch dimana anak- anak bekerja tujuh hari dalam seminggu. Anak-anak dipaksa bekerja oleh orang dewasa ataupun keluarga mereka. Dengan bekerja, mereka dapat membantu keluarga mereka yang miskin. Kebanyakan anak yang bekerja dan mau saja menerima pekerjaan yang tidak menyenangkan karena keluarga mereka sangat miskin. Jadi kondisi sosial ekonomi yang telah ada mendorong anak untuk masuk dunia kerja sebagai Pembantu Rumah Tangga sebab bagaimanapun bekerja sebagai Pembantu Rumah Tangga tetap mereka pandang pekerjaan yang membawa manfaat ekonomis bagi diri sendiri dan keluarganya Jurnal, Human Rights Watch. Faktor budaya yang menyebabkan anak bekerja adalah adanya pandangan dari sebagian masyarakat yang lebih menghargai anak yang bekerja. Mereka menganggap bahwa anak yang bekerja merupakan bentuk pengabdian kepada orangtua. Faktor-faktor lain yang turut menjadi penyebab anak memasuki dunia kerja adalah tersedianya sumber lokal yang dapat menjadi lahan pekerjaan bagi anak, pola rekrutmen yang mudah dan anak merupakan tenaga kerja yang murah dan mudah diatur. Selain faktor-faktor tersebut di atas, di sektor produksi misalnya, rumah tangga pedesaan di Indonesia menerapkan pola nafkah ganda sebagai bagian dari strategi ekonomi. Dalam pola itu sejumlah anggota rumah tangga usia kerja terlibat mencari nafkah di berbagai sumber baik di sektor pertanian maupun non-pertanian, dalam kegiatan usaha sendiri maupun Universitas Sumatera Utara sebagai buruh. Bagi rumah tangga miskin, arti pola nafkah ganda itu adalah strategi bertahan hidup. Karena keterbatasan penguasaan sumber daya produksi selain tenaga maka pola nafkah ganda pada rumah tangga miskin berarti pemanfaatan potensi tenaga kerja rumah tangga secara optimum. Hal ini dilakukan melalui alokasi tenaga kerja rumah tangga pria dan wanita, dewasa dan anak-anak yang serasional mungkin pada beragam kegiatan produksi pertanian maupun luar pertanian. Ihromi : 1999 Oleh sebab itu, dunia Internasional memberikan perhatian khusus terhadap bentuk- bentuk terburuk dan sifat pekerja anak. Sebagai negara yang pertama kali menandatangani Konvensi ILO 182 tentang Bentuk-Bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak BPTA, pada tahun 2002 Indonesia telah menetapkan satu langkah yang signifikan kearah penghapusan pekerja anak, terutama jenis pekerjaan yang masuk dalam kategori pekerjaan terburuk untuk anak. Keputusan Presiden No. 59 tahun 2002 tentang Rencana Aksi Nasional Penghapusan Bentuk-Bentuk Terburuk untuk Anak BPTA. Adapun Bentuk-Bentuk Pekerjaan Terburuk anak adalah sebagai berikut: a. Anak-anak yang dilacurkan b. Anak-anak yang bekerja berat seperti pertambangan, penyelam mutiara, sektor kontruksi, anjungan penangkapan ikan lepas pantai atau anak jermal, pembuatan bahan peledak c. Anak-anak yang bekerja sebagai pembantu rumah tangga, pemulung, jalanan anak jalanan, industri rumah tangga cottage industries , pengolahan dan pengangkutan kayu. Dalam penelitian ini, adapun objek penelitian yang akan diteliti adalah pekerja anak yang melakukan pekerjaan guna membantu orangtua meningkatkan ekonomi keluarga, yang Universitas Sumatera Utara menghalangi mereka bersekolah dan mengganggu kesehatan, pertumbuhan dan perkembangan dengan waktu kerja yang relatif lama.

2.3 Ekonomi Keluarga