kumulasi pelakunya. Jaksa Penuntut Umum menerapkan dua pasal sekaligus dengan menerapkan kata sambung “dan”.
Ad.e. Dakwaan kombinasi mempunyai pengertian bahwa bentuk dakwaan ini merupakan gabungan antara bentuk kumulatif dengan dakwaan alternatif
ataupun dakwaan subsidiair. Berdasarkan pada beberapa bentuk surat dakwaan yang dipaparkan oleh Sasangka maka dalam putusan ini dapat disimpulkan
bahwasannya yang digunakan oleh Jaksa Penuntut Umum dalam surat dakwaannya adalah berbentuk alternatif, hal ini bisa dilihat pada surat
dakwaannya yang disana memuat kata “atau”, dari hal ini juga patut diketahui bahwasannya kata atau merupakan ciri khas dari dakwaan yang bersifat alternatif.
Selain itu alasan dari Jaksa Penuntut Umum menggunakan surat dakwaan berbentuk alternatif ini adalah karena Jaksa menganggap perbuatan terdakwa
masih ragu – ragu dan belum jelas tentang kualifikasi dan pasal yang diterapkan dalam surat dakwaannya.
2.3. Kedudukan Jaksa Penuntut Umum Dan Azas Penuntutan
2.3.1. Kedudukan Jaksa Penuntut Umum
Kitab Undang - Undang Hukum Acara Pidana memberi uraian pengertian Jaksa dan Penuntut Umum pada Pasal 1 butir 6a dan b serta Pasal 13. Di dalam
Kitab Undang - Undang Hukum Acara Pidana dapat ditemukan perincian tugas penuntutan yang dilakukan oleh seorang jaksa.
Kitab Undang - Undang Hukum Acara Pidana membedakan pengertian Jaksa dalam pengertian umum dan Penuntut Umum
dalam pengertian Jaksa yang sementara menuntut suatu perkara Andi Hamzah 2005:71. Di dalam Pasal 1 butir 6 ditegaskan hal
itu sebagai berikut: a. Jaksa adalah pejabat yang diberi wewenang oleh undang-undang
ini untuk bertindak sebagai penuntut umum serta melaksanakan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum
tetap; b. Penuntut Umum adalah jaksa yang diberi wewenang oleh
undang-undang ini
untuk melakukan
penuntutan dan
melaksanakan penetapan hakim. Melihat perumusan tersebut diatas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa
pengertian “Jaksa” adalah menyangkut jabatan, sedangkan “Penuntut Umum” menyangkut fungsi. Jaksa adalah pejabat fungsional yang diangkat dan
diberhentikan oleh Jaksa Agung. Dalam melakukan tugas penuntutan, jaksa
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
bertindak untuk dan atas nama negara, dengan keyakinan berdasarkan alat bukti yang sah serta demi keadilan dan kebenaran berdasarkan Ketuhanan Yang Maha
Esa. Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, Jaksa senantiasa bertindak berdasarkan hukum dan mengindahkan norma keagamaan, kesopanan dan
kesusilaan serta wajib menggali nilai - nilai kemanusiaan hukum dan keadilan yang hidup dalam masyarakat Penjelasan Pasal 8 Undang - Undang No.16 Tahun
2004 Tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Sedangkan menurut Undang – Undang Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan Republik Indonesia mengenai
pengertian Jaksa Pasal 1 angka 1 dan Penuntut Umum Pasal 1 angka 2 sebagai berikut :
a. Jaksa adalah pejabat fungsional yang diberi wewenang oleh undang-undang
untuk bertindak sebagai penuntut umum dan pelaksanaan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap serta wewenang
lain berdasarkan undang-undang. b.
Penuntut Umum adalah jaksa yang diberi wewenang oleh Undang-Undang ini untuk melakukan penuntutan dan melaksanakan penetapan hakim.
Dengan demikian yang dimaksud dengan Jaksa Penuntut Umum adalah pejabat fungsional yang diberi wewenang oleh Undang – Undang untuk
melakukan penuntutan, melaksanakan putusan pengadilan atau penetapan Hakim dan wewenang lainnya. Penuntutan menurut Pasal 1 angka 7 Kitab Undang -
Undang Hukum Acara Pidana adalah tindakan Penuntut Umum untuk melimpahkan perkara pidana ke Pengadilan Negeri yang berwenang dalam hal
dan menurut cara yang diatur dalam Undang - Undang ini dengan permintaan supaya diperiksa dan diputus oleh Hakim di sidang pengadilan.
Pasal 2 Undang – Undang Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan, menyatakan bahwa kedudukan kejaksaan selain sebagai lembaga yang melakukan
penetapan Hakim juga mempunyai kedudukan sebagai berikut : a. Kejaksaan Republik Indonesia yang selanjutnya dalam Undang-
Undang ini disebut kejaksaan adalah lembaga pemerintah yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan serta
kewenangan lain berdasarkan undang-undang; b. Kekuasaan negara dilaksanakan secara merdeka;
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id
http:digilib.unej.ac.id
c. Kejaksaan adalah satu dan tidak terpisahkan. Jadi dapat disimpulkan bahwasannya kedudukan Jaksa Penuntut Umum
adalah sebagai lembaga pemerintah yang melakukan kekuasaan Negara dibidang penuntutan yang dilakukan secara merdeka dan tidak terpisahkan. Secara merdeka
maksudnya dalam penuntutannya tidak ada intervensi dari pihak manapun termasuk pemerintah. Kedudukan Jaksa Penuntut Umum dalam kasus ini adalah
sebagai lembaga pemerintah yang mempunyai wewenang untuk melakukan penuntutan kepada subjek hukum yang dianggap melakukan tindak pidana secara
merdeka dan tidak terpisahkan, maksudnya dalam penuntutannya tidak ada intervensi atau campur tangan dari pihak manapun termasuk pemerintah.
2.3.2. Azas – Azas Penuntutan