85 Banyak  kegiatan  pembangunan  yang  telah  dilakukan  di  Desa  Melati  II
Kecamatan  Perbaungan  Kabupaten  Serdang  Bedagai.  Terutama  di  pembangunan  fisik desa  dari  pelebaran  jalan,  renovasi  musollah  mesjid,  membuat  irigasi  persawahan,  dll.
Pembangunan  fisik  ini  merupakan  kepentingan  umum  dimana  seluruh  masyarakat  desa Melati  II  dapat  menikmati  dan  merasakan  manfaat  dari  hasil  pembangunan  fisik  di
Desa Dusun mereka. Dalam  Program  Gerbang  Swara  di  Desa  Melati  II  Kecamatan  Perbaungan
Kabupaten  Serdang  Bedagai,  masyarakat  merasa  memiliki  wadah,  memperkuat kelembagaan  masyarakat,  serta  membuat  masyarakat  menjadi  mandiri  dalam
menyampaikan  aspirasi  dan  kebutuhan  mereka  sehingga  suatu  pembangunan infrastruktur yang dibutuhkan masyarakat dapat terlaksana dengan baik. Dengan adanya
Program  ini  Masyarakat  dapat  membangunan  Desa  Dusun  Mereka  dengan  dana  yang mereka  miliki  dari  hasil  Swadaya  tanpa  harus  menunggu  bantuan  dari  pemerintah
Daerah dengan diawasi oleh Pemerintah Kecamatan dan Pemerintah Desa.
V.2 Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan
Pembangunan merupakan suatu proses perubahan kearah yang lebih baik. Dalam pembangunan  diperlukan  adanya  suatu  proses  perencanaan  pembangunan  untuk
menentukan  kegiatan  apa  yang  akan  dilaksanakan,  dan  apa  yang  menjadi  kebutuhan masyarakat  agar  tujuan  dari  pembangunan  akan  terwujud.  Dalam  Program  Gerakan
Pembangunan  Swadaya  Masyarakat  sangat  diperlukan  adanya  perencanaan  partisipatif. Hal  tersebut  penting  karena  perencanaan  pembangunan  merupakan  proses  pemikiran
dan penentuan secara matang daripada hal-hal yang akan dilakukan sebagi bentuk upaya untuk  melakukan  perubahan-perubahan  menjadi  lebih  baik.  Karena  perubahan  yang
Universitas Sumatera Utara
86 dimaksud  adalah  menuju  arah  peningkatan  dari  keadaan  semula,  menjadi  lebih  baik
dengan  melalui  usaha  yang  dilakukan  oleh  sekelompok  masyarakat.  Untuk  itu  sangat diperlukan  adanya  pemberdayaan  masyarakat  dengan  mengikut  sertakan  masyarakat
dalam proses perencanaan Gerbang Swara yang akan dilaksanakan. Berdasarkan    temuan    dilapangan,    hasil    penelitian    mengenai    partisipasi
masyarakat  dalam  proses  perencanaan  yang  penulis  lakukan  di  Desa  Melati  II,  dapat dianalisis   bahwa   hanya   perwakilan   masyarakat   saja   yang   ikut   dalam   proses
perencanaan,  tidak  semua  masyarakat  ikut  dilibatkan  dalam  kegiatan  musyawarah. dalam  penelitan  yang  penulis  lakukan  di  Desa  Melati  II,  masyarakat  memiliki
keterelibatan  secara aktif karena masyarakat juga   memberikan usulan-usulan mengenai pembangunan  fisik  Desa Dusun  yang akan  dilaksanakan.  Jadi  masyarakat  tidak  begitu
saja  menerima  keputusan  hasil  musyawarah  akan  tetapi  juga  terlibat  dalam  proses pembuatan keputusan.
Sebelum  dilakukannya  kegiatan  pembangunan  di  Desa  Melati  II  Kecamatan Perbaungan,  maka terlebih  dahulu  dilakukannya  musyawarah Dusun  yang  dihadiri  oleh
masyarakat yang bertempat tinggal di  dusun tersebut. Setelah itu masyarkat membentuk Panitia  Pembangunan  Dusun  yang  akan  mewakili  masyarakat  dusun  untuk  melakukan
musyawarah  di  Desa.  Setelah  Proposal  kegiatan  pembangunan  telah  disusun  dengan rapi,  panitia  pembangunan  dusun  dating  ke  kantor  desa  meminta  melakukan
rmusyawarah   desa  yang  di  hadiri  oleh  LKMD,  BPD,  Kelompok  Tani  dan  Pemerintah Desa.  Setelah  disetujui  oleh  pemerintah  desa  dari  proses  perencanaan  dan  anggaran
dananya.  Kegiatan  pelaksanaan  pembangunan  di  dusun  Desa  Melati  II  dapat dilaksanakan oleh masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
87
V.3 Partisipasi Masyarakat  dalam Pelaksanaan Program  Gerakan  Pembangunan Swadaya Masyarakat