3. Teknik Pengumpulan Data
Baik bahan hukum primer, sekunder maupun tersier dikumpulkan berdasarkan topik permasalahan yang telah dirumuskan berdasarkan sistem bola salju
dan diklasifikasi menurut sumber dan hierarkinya untuk dikaji secara komperhensif
36
.
4. Analisis Data
Keseluruhan data dalam penelitian ini dianalisis secara kualitatif. Analisa kualitatif ini akan dikemukakan dalam bentuk uraian yang sistematis dengan
menjelaskan hubungan anatara berbagai jenis data. Selanjutnya semua data diseleksi dan diolah, kemudian dianalisa secara deskriptif
37
sehingga selain menggambarkan dan mengungkapkan, diharapkan akan memberikan solusi atas permasalahan dalam
penelitian ini.
36
Ibid., hlm. 392.
37
M. Syamsudin, Operasionalisasi Penelitian Hukum, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2007, hlm. 133.
Universitas Sumatera Utara
BAB II PENGATURAN HUKUM TENTANG REHABILITASI
TERHADAP PECANDU NARKOTIKA
A. Ketentuan Pidana terhadap Penyalahgunaan Narkotika
Sebelum dibahas mengenai ketentuan hukum tentang penjatuhan vonis rehabilitasi terhadap pecandu narkotika, maka lebih tepat terlebih dahulu dibahas
mengenai ketentuan pidana terhadap penyalahgunaan narkotika, mengingat posisi pecandu narkotika yang mempunyai posisi sedikit berbeda dengan pelaku tindak
pidana lainnya, yakni masalah pecandu narkotika menurut ketentuan undang-undang, di satu sisi merupakan pelaku tindak pidana penyalahgunaan narkotika, namun di sisi
lain merupakan korban. Pecandu narkotika menurut undang-undang di satu sisi merupakan pelaku
tindak pidana penyalahgunaan narkotika adalah dengan adanya ketentuan undang- undang narkotika yang mengatur mengenai pidana penjara yang diberikan kepada
para pelaku penyalahgunaan narkotika. Kemudian, di sisi lainnya dapat dikatakan bahwa menurut undang-undang narkotika, pecandu narkotika tersebut merupakan
korban adalah ditunjukkan dengan adanya ketentuan bahwa terhadap pecandu narkotika dapat dijatuhi vonis rehabilitasi. Hal ini berarti undang-undang di satu sisi
masih menganggap pecandu narkotika sebagai pelaku tindak pidana, dan di sisi lain merupakan korban dari penyalahgunaan narkotika yang dilakukannya.
Universitas Sumatera Utara
1. Ketentuan Pidana Penjara terhadap Penyalahgunaan Narkotika
Sebelum dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, Ketentuan Pidana terhadap Penyalahgunaan Narkotika diatur di dalam
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997:
Tindak pidana penyalahgunaan narkotika dibedakan menjadi dua macam yaitu perbuatan terhadap orang lain dan untuk diri sendiri.
Tindak pidana penyalahgunaan narkotika terhadap orang lain diatur dalam Pasal 84 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 tentang Narkotika, sebagai berikut:
Barangsiapa tanpa hak dan melawan hukum: a.
Menggunakan narkotika golongan I, untuk digunakan orang lain, dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 lima belas tahun dan denda paling
banyak Rp 750.000.000,- tujuh ratus lima puluh juta rupiah.
b. Menggunakan narkotika terhadap orang lain atau memberikan narkotika
golongan II untuk digunakan orang lain, dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 sepuluh tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,-
lima ratus juta rupiah.
c. Menggunakan narkotika terhadap orang lain atau memberikan narkotika
golongan III, untuk digunakan orang lain, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 lima tahun dan denda paling banyak Rp. 250.000.000,- dua
ratus lima puluh juta rupiah
Sedangkan tindak pidana penyalahgunaan narkotika untuk diri sendiri diatur dalam Pasal 85 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 tentang Narkotika yang
berbunyi sebagai berikut: Barang siapa tanpa hak dan melawan hukum:
a. Menggunakan narkotika golongan I bagi diri sendiri, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 4 empat tahun. b.
Menggunakan narkotika golongan II bagi diri sendiri, dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 dua tahun.
c. Menggunakan narkotika golongan III bagi diri sendiri, dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 satu tahun
Menggunakan narkotika bagi diri sendiri mengandung maksud bahwa penggunaan narkotika tersebut dilakukan tanpa melalui pengawasan dokter.
Universitas Sumatera Utara
Penggunaan narkotika tanpa melalui pengawasan dokter tersebutlah yang merupakan suatu perbuatan “tanpa hak dan melawan hukum”
Kemudian di dalam Undang-Undang yang baru yakni Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Narkotika juga diatur mengenai ketentuan pidana
terhadap penyalahgunaan narkotika dalam Pasal 116, 121, 127: Pasal 116
1 Setiap orang yang tanpa hak atau melawan hukum menggunakan Narkotika
Golongan I terhadap orang lain atau memberikan Narkotika Golongan I untuk digunakan orang lain, dipidana dengan pidana penjara paling singkat 5 lima
tahun dan paling lama 15 lima belas tahun dan pidana denda paling sedikit Rp1.000.000.000,00 satu miliar rupiah dan paling banyak Rp10.000.000.000,00
sepuluh miliar rupiah.
2 Dalam hal penggunaan narkotika terhadap orang lain atau pemberian Narkotika Golongan I untuk digunakan orang lain sebagaimana dimaksud pada ayat 1
mengakibatkan orang lain mati atau cacat permanen, pelaku dipidana dengan pidana mati, pidana penjara seumur hidup, atau pidana penjara paling singkat 5
lima tahundan paling lama 20 dua puluh tahun dan pidana denda maksimum sebagaimana dimaksud pada ayat 1 ditambah 13 sepertiga.
Pasal 121 1 Setiap orang yang tanpa hak atau melawan hukum menggunakan
NarkotikaGolongan II terhadap orang lainatau memberikan Narkotika Golongan II untuk digunakan orang lain, dipidana dengan pidana penjara paling
singkat 4empat tahun dan paling lama 12 dua belas tahun danpidana denda paling sedikit Rp800.000.000,00 delapan ratus juta rupiah dan paling banyak
Rp8.000.000.000,00delapan miliar rupiah.
2 Dalam hal penggunaan Narkotika terhadap orang lain atau pemberian Narkotika Golongan II untuk digunakan orang lain sebagaimana dimaksud pada ayat 1
mengakibatkan orang lain mati atau cacat permanen, pelaku dipidana dengan pidana mati, pidana penjara seumur hidup, atau pidana penjara paling singkat 5
lima tahun dan paling lama 20 dua puluh tahun dan pidana denda maksimum sebagaimana dimaksud pada ayat 1 ditambah 13sepertiga.
Pasal 127 1 Setiap Penyalah Guna:
a. Narkotika golongan I bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara paling
lama 4 empat tahun;
Universitas Sumatera Utara
b. Narkotika golongan II bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara paling
lama 2 dua tahun; dan c.
Narkotika golongan III bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 satu tahun .
2 Dalam memutus perkara sebagaimana dimaksud pada ayat 1, hakim wajib memperhatikan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 54, Pasal 55, dan
Pasal 103. 3 Dalam hal penyalah guna sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dapat dibuktikan
atau terbukti sebagai korban penyalahgunaan narkotika, penyalahguna tersebut wajib menjalani rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial.
Perbedaan yang paling mendasar dari ketentuan pidana terhadap penyalahgunaan narkotika di dalam kedua undang-undang tersebut yaitu di dalam
undang-undang yang baru yaitu Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 mengatur mengenai pidana minimum dan maksimum, sedangkan di dalam ketentuan undang-
undang yang lama yakni Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 hanya mengatur mengenai ketentuan pidana maksimum.
Perbedaan lainnya adalah di dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 ketentuan pidana terhadap penyalahgunaan narkotika tersebut di dalam menerapkan
ketentuan pidana tersebut juga langsung diikuti dengan kewajiban untuk memperhatikan ketentuan pasal mengenai rehabilitasi terhadap pecandu narkotika
yang dimuat di dalam ketentuan ayat 2. Sedangkan di dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 di dalam ketentuan Pasal mengenai pidana terhadap
penyalahgunaan narkotika tersebut murni hanya konsen mengatur masalah penjatuhan pidana. Undang-Undang Nomor 35 tahun 2009 memberikan peluang yang
lebih besar bagi pecandu narkotika untuk divonis menjalani rehabilitasi.
Universitas Sumatera Utara
2. Sistem Pertanggungjawaban Pidana Penyalahgunaan Narkotika
Kategori