11. Transparansi Dan Keterbukaan
Dalam Pendaftaran Tanah dikenal azas Publisitas yang menyebut semua orang boleh memperoleh informasi mengenai tanah yang didaftar, informasi ini
menyangkut antara lain :
1. Transparansi
Transparansi merupakan suatu keadaan dimana setiap orang berhak mengetahui setiap proses pembuatan dan pengambilan keputusan yang
dilakukan didalam pemerintahan yang berdampak langsung maupun tidak langsung kepada masyarakat , wajib mengikutkan dan melibatkan
atau memberi kesempatan kepada masyarakat untuk secara terbuka menyampaikan aspirasinya.
2. Keterbukaan
Keterbukaan adalah sikap mental membuka diri terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur dan tidak diskriminatif
tentang penyelenggaraan pemerintahhan dengan tetap memperhatikan perlindungan atas hak asasi pribadi, golongan dan rahasia Negara dan
keterbukaan ini mendukung pelaksanaan pemerintahan yang transparan, yang bersedia untuk memberikan informasi yang benar dan terbuka
terhadap masukan atau permintaan orang lain. Informasi merupakan bentuk komunikasi baik berupa fakta-fakta, data
ataupun opini dengan menggunakan media dalam bentuk tulisan maupun audio visual dan informasi publik merupakan sesuatu yang dapat dikomunikasikan
atau yang dapat menrangkan suatu hal dengan sendirinya dalam bentuk format apapun atau persyaratan secara lisan.
Meiji Morico : Prinsip Transparansi Dalam Pendaftaran Tanah di Kantor Pertanahan Kota Medan, 2007 USU e-Repository © 2008
Kebebasan informasi merupakan salah satu hak asasi manusia yang sangat penting, sebab kebebasan tidak akan efektif apabila orang tidak memiliki
aksesterhadap informasi. Akses informasi merupakan dasar bagi kehidupan demokrasi.
66
Jelas bahwa kebebasan informasi merupakan bagian dari hak asasi dan Negara punya kewajiban untuk menghormati, melindungi dan memenuhi
hak tersebut Keterbukaan merupakan salah satu faktor penting dalam menjalankan
suatu kegiatan yang dilakukan dan keterbukaan ini harus ada hubungan timbal balik antara pejabat pemerintahan dengan masyarakat yang saling memberi serta
menghargai perbedaan pendapat yang dilandasi oleh aturan-aturan yang dapat dipertanggung jawabkan secara hokum dan kesemuanya dilakukan atas dasar
keseimbangan antara hak dan kewajiban, dalam hal ini bagi masyarakat wajib mematuhi segala ketentuan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Transparansi dan keterbukaan dalam pendaftaran tanah merupakan hal terpenting yang harus dilaksanakan dalam hal pendaftaran atas tanah yang
dilaksanakan oleh pihak Kantor Pertanahan agar prosedur pengurusan dan pelayanan berjalan seperti yang diharapkan oleh masyarakat khususnya
pemohon yang akan melakukan pendaftaran atas tanah, yang meliputi proses pemeriksaan kelengkapan atas dokumen-dokumen yang diperlukan untuk suatu
pendaftaran atas tanah, namun berdasarkan penelitian yang dilakukan di Kantor Pertanahan , pihak Kantor Pertanahan belum menjalankan keterbukaan dalam
66
Melawan Tirani Informasi, Jakarta : Koalisi Untuk Kebebasan Informasi, halaman 11
Meiji Morico : Prinsip Transparansi Dalam Pendaftaran Tanah di Kantor Pertanahan Kota Medan, 2007 USU e-Repository © 2008
hal masalah pembiayaan untuk suatu proses pendaftaran tanah, masih ada perbedaan biaya antara satu pegawai dengan pegawai lainnya.
G. Metode Penelitian 1. Sifat dan Jenis Penelitian
Dari judul dan m asalah yang akan dibahas dalam penelitian ini, maka penelitian ini bersifat yuridis-normatif. Disebut demikian karena penelitian ini
merupakan penelitian kepustakaan atau studi dokumen yang dilakukan atau ditujukan hanya pada peraturan-peraturan yang tertulis atau bahan hukum yang
lain.
67
Dengan demikian penelitian ini meliputi penelitian terhadap azas-azas hukum, sumber-sumber hukum, peraturan perundang-undangan, putusan-
putusan pengadilan, yurisprudensi dan beberapa buku mengenai hukum pertanahan.
Tujuan dari penelitian hukum normatif untuk mengetahui prinsip transparansi dalam pendaftaran tanah di Indonesia, khususnya pada Kantor
Pertanahan Kota Medan. Penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui akibat hukum dari tidak
dilaksanakannya prinsip transparansi dalam pendaftaran tanah di Kantor Pertanahan Kota Medan.
67
Bambang Waluyo, Metode Penelitian Hukum, Jakarta : Sinar Grafika, 1996, halaman
13.
Meiji Morico : Prinsip Transparansi Dalam Pendaftaran Tanah di Kantor Pertanahan Kota Medan, 2007 USU e-Repository © 2008