59
3. Fokus dari organisasi terpusat atau radial.
4. Terletak di atas, di bawah atau di dalam bagian dalam suatu komposisi.
Sumber: D.K. Ching, 2000 Gambar 2.3. Hirarki Menurut Penempatan
2.1.6. Organisasi Ruang
Beberapa bangunan sebenarnya terdiri dari beberapa ruang mandiri. Ruang- ruang tersebut umumnya tersusun atas sejumlah ruang yang berkaitan erat satu sama
lain menurut fungsi, jarak, atau alur gerak. Cara penyusunan ruang-ruang dapat menjelaskan tingkat kepentingan dan
fungsi serta peran simbolis ruang-ruang tersebut di dalam organisasi bangunan. Jenis organisasi yang harus digunakan pada suatu bangunan bergantung kepada:
1. Kebutuhan atas program bangunan, seperti pendekatan fungsional, ukuran, hirarki
ruang, pencapaian, pencahayaan, dan view. 2.
Kondisi eksterior tapak yang mungkin akan mempengaruhi organisasi ruang.
Bentuk-bentuk organisasi ruang terdiri dari:
60
1. Organisasi terpusat
Merupakan komposisi terpusat dan stabil yang terdiri dari sejumlah ruang sekunder, dikelompokkan mengelilingi sebuah ruang pusat yang luas dan
dominan.
Sumber: D.K.Ching, 2000 Gambar 2.4. Organisasi Terpusat
2. Organisasi linier
Organisasi linier pada dasarnya terdiri dari sederetan ruang, yang dapat berhubungan secara langsung satu dengan yang lain, atau dihubungkan
melalui ruang linier yang berbeda dan terpisah.
Sumber: D.K.Ching, 2000
Gambar 2.5. Organisasi Linier
3. Organisasi radial
61
Memadukan unsur-unsur terpusat maupun linier. Organisasi ini terdiri dari ruang pusat yang dominan di mana organisasi liniernya berkembang menurut
arah jari-jarinya. Organisasi radial adalah sebuah bentuk yang ekstrovert.
Sumber: D.K.Ching, 2000 Gambar 2.6. Organisasi Radial
4. Organisasi cluster
Merupakan kelompok ruang berdasarkan kedekatan hubungan atau bersama- sama memanfaatkan satu ciri atau hubungan visual.
Sumber: D.K.Ching, 2000
Gambar 2.7. Organisasi Cluster
5. Organisasi grid
62
Organisasi grid terdiri dari bentuk-bentuk dan ruang-ruang yang posisinya dalam ruang dan hubungan antar ruang diatur oleh pola atau bidang grid tiga
dimensi.
Sumber: D.K.Ching, 2000
Gambar 2.8. Organisasi Grid
Rumah
Dalam pengertian yang luas, rumah tinggal bukan hanya sebuah bangunan structural, melainkan juga tempat kediaman yang memenuhi syarat-syarat
kehidupan yang layak, dipandang dari berbagai segi kehidupan. Rumah dapat dimengerti sebagai tempat perlindungan untuk menikmati
kehidupan, beristirahat dan bersuka ria bersama keluarga. Di dalam rumah, penghuni memperoleh kesan pertama dari kehidupannya di dalam dunia ini. Rumah harus
menjamin kepentingan keluarga, yaitu untuk tumbuh, memberi kemungkinan untuk hidup bergaul dengan tetangganya; lebih dari itu, rumah harus memberi ketenangan,
kesenangan, kebahagiaan dan kenyamanan pada segala peristiwa hidupnya Pusat Informasi Teknik Bangunan D.I.Yogyakarta dalam Kurniasih, 2007.
63
Rumah bukan hanya sekedar sebuah bangunan untuk tempat tinggal. Dari rumah dan lingkungannya, penghuni dibentuk dan dikembangkan menjadi manusia
yang berkepribadian. Menurut Meganada dalam Dewi Swanendri, 2007, konsep rumah dapat dijabarkan sebagai berikut:
1. Rumah sebagai pengejawantahan jati diri: rumah sebagai simbol dan pencerminan
tata nilai selera penghuninya. 2.
Rumah sebagai wadah keakraban: rasa memiliki, kebersamaan, kehangatan, kasih, dan rasa aman.
3. Rumah sebagai tempat menyendiri dan menyepi: tempat melepaskan diri dari
dunia luar dan rutinitas. 4.
Rumah sebagai akar dan kesinambungan: rumah atau kampung halaman dilihat sebagai tempat untuk kembali pada akar dan menumbuhkan rasa kesinambungan
dalam untaian proses ke masa depan. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberadaan suatu rumah:
1. Faktor kultur
Pada umumnya setiap daerah mempunyai konsep yang berbeda-beda mengenai bentuk rumahnya yang dipengaruhi oleh konsep kultural yang
berbeda mengenai bentuk dan pola rumah. 2.
Faktor religi Dalam masyarakat tradisional rumah merupakan wujud mikro dari makro
kosmos yaitu alam semesta. Setiap unsur yang membentuk rumah melambangkan unsur tertentu dari alam.
64
3. Faktor perilaku
Perilaku dan lingkungan fisik saling mempengaruhi dan akhirnya mewujudkan suatu pola kehidupan yang spesifik.
Rapoport 1969 berpendapat bahwa rumah merupakan suatu gejala struktural yang bentuk dan organisasinya sangat dipengaruhi oleh lingkungan budaya yang
dimilikinya, serta erat hubungannya dengan kehidupan penghuninya. Makna simbolisme dan fungsi akan mencerminkan status penghuninya, manusia sebagai
penghuni, rumah, budaya serta lingkungannya merupakan satu kesatuan yang erat, sehingga rumah sebagai lingkungan binaan merupakan refleksi dari kekuatan sosial
budaya seperti kepercayaan, hubungan keluarga, organisasi sosial serta interaksi sosial antar individu. Antara penghuni dan rumahnya mempunyai suatu hubungan
yang saling bergantung satu sama lain, yaitu manusia mempengaruhi rumah dan sebaliknya rumah mempengaruhi penghuninya. Lebih lanjut Rapoport 1969
menambahkan bahwa rumah banyak ditentukan oleh nilai-nilai, budaya penghuninya, iklim dan kebutuhan akan pelindung, bahan bangunan, konstruksi dan teknologi,
karakter tapak, ekonomi, pertahanan serta agama. Perubahan budaya berpengaruh terhadap rumah dan lingkungannya, di mana bentuk perubahan tidak berlangsung
spontan dan menyeluruh, tetapi tergantung pada kedudukan elemen rumah dan lingkungannya dalam sistem budaya, sehingga ada elemen yang tidak berubah dan
ada elemen yang berubah sesuai perkembangan jaman Rapoport, 1983.
65
Perubahan Rumah
Menurut Kellet, et.al. 1993, alasan seseorang melakukan perubahan berasal dari ‘hubungan timbal balik antara penghuni dengan tempat tinggalnya’. Alasan ini
juga bergantung kepada kondisi penghuni, aspek fisik dari tempat tinggal, dan persyaratan sosio budaya dari penghuni itu sendiri.
Para penghuni memperbaiki dan mengubah struktur fisik rumah berdasarkan harapan dan kebutuhan mereka masing-masing. Perubahan dalam aspek fisik juga
memperlihatkan kemampuan dan kapabilitas pemakai dalam melakukan perubahan tempat tinggal.
Keuntungan yang diperoleh dalam melakukan perubahan rumah yaitu dapat memperbaiki standar kualitas rumah, seperti memperbaiki penampilan fisik rumah
konstruksi, bahan, finishing, menyediakan ruang yang lebih luas kepada rumah tangga inti main household, tersedianya ruang yang lebih banyak per orang,
menurunkan tingkat okupansi, dapat mengakomodasi lebih banyak orang tanpa harus memperluas kota untuk penyewa, dll, dan dapat meningkatkan kepuasan pemilik
dan penghuni rumah itu sendiri Tipple, 1999. Selain hal tersebut di atas, perubahan rumah ini memberi dampak yang positif terhadap ekonomi, yaitu dengan
menyediakan ruang yang lebih banyak untuk menghasilkan uang melalui ‘home- based enterprises’ dan penyewaan, meningkatkan investasi yang memicu aktivitas
ekonomi. Menurut Sueca 2004, perubahan rumah mencegah menurun dan
memburuknya penampilan dan meningkatkan ketersediaan rumah yang dikaitkan
66
dengan jumlah ruang yang tersedia, sumber daya yang dapat disewakan, dll. Partisipasi pemakai bukan hanya dipandang sebagai sumber tenaga, tetapi lebih dari
itu bahwa ide-ide temuan mereka, kreativitasnya, keterampilan, tenaga, dan inisiatifnya mempunyai peranan penting dalam transformasi.
Peranan penghuni dalam perubahan terhadap rumah diperkuat oleh penelitian Amad 2000 di Nablus, Palestina. Beliau menyimpulkan bahwa:
1. Selama awal hingga pertengahan era 1920-an para penghuni rumah di Palestina
memberi kontribusi yang besar dalam konsep desain rumah. 2.
Perubahan atau perkembangan desain rumah dapat dilihat sebagai sebuah proses organik yang normal. Perubahan ini dipengaruhi oleh aspek sosial budaya, politik,
ekonomi, dan lingkungan. 3.
Kontribusi penghuni dapat dikategorikan dalam dua hal, yaitu penghuni mempertahankan bentuk yang ada dan penghuni mengadakan perubahan desain
rumah. 4.
Aspek yang tetap dipertahankan adalah jalur sirkulasi dan pemisahan antara ruang publik dan ruang privat.
5. Aspek yang berubah adalah luasan ruang dan orientasi dalam rumah.
Terkadang dalam mengakomodasikan perubahan yang dibutuhkan, penghuni rumah melakukan beberapa penyesuaian diri, yang terbagi atas empat bentuk, yaitu
Sinai, 2001: 1.
Adaptasi peraturan keluarga; di mana keluarga akan merubah peraturan norma- norma untuk beradaptasi dengan kondisi perumahan.
67
2. Struktur adaptasi keluarga; di mana terjadi pengelompokan komposisi dan
organisasi adaptasi untuk perumahan ini. 3.
Mobilitas tempat tinggal; termasuk migrasi dan antar mobilitas urban. 4.
Merubah tempat tinggal agar menjadi lebih layak. Menyinggung faktor yang berkaitan dengan pendapatan, berdasarkan
penelitian di Ghana, Mesir, dan Bangladesh, Tipple, et.al. 2000 menyimpulkan bahwa pendapatan memiliki efek penting terhadap keputusan untuk melakukan
perubahan. Kondisi finansial yang lebih baik, memberi peluang untuk mengadakan perubahan yang lebih besar. Para penghuni yang memiliki latar belakang pendidikan
lebih tinggi mempunyai peluang untuk mendapatkan pekerjaan yang lebih baik sehingga mempunyai pendapatan yang cukup besar. Mereka mempunyai standar
kualitas rumah yang lebih baik sehingga mempunyai kecenderungan lebih besar untuk melakukan perubahan rumah Sueca, 2005.
Perubahan terhadap rumah membawa kepada pemahaman yang mendalam bahwa kualitas rumah berbanding lurus dengan kemampuan ekonomi seseorang atau
sebuah keluarga. Sebagaimana diungkapkan oleh Yudohusodo 1991 bahwa masyarakat miskin di kota ternyata mampu membangun rumahnya sendiri dengan
proses bertahap, mula-mula dengan bahan bangunan bekas atau sederhana tetapi lambat laun diperbaikinya menjadi bangunan berkualitas baik, permanen bahkan
beberapa rumah telah bertingkat. Berdasarkan ukuran dan komposisi rumah tangga, Tipple 2000 berpendapat
bahwa rumah tangga dengan jumlah yang lebih besar mempunyai korelasi positif
68
terhadap perubahan rumah. Rumah tangga yang terdiri atas lebih banyak orang dewasa besar kemungkinan mengalami perubahan dibandingkan dengan rumah
tangga yang masih memiliki anak kecil. Pada saat anak-anak beranjak dewasa, mereka membutuhkan privasi yang lebih tinggi, sehingga tekanan terhadap kebutuhan
rumah meningkat. Perumahan yang ditujukan untuk golongan masyarakat berpenghasilan
rendah, biasanya rumah yang disediakan oleh pihak pengembang hanya terdiri dari satu kamar tidur dan kamar mandi tanpa adanya dapur ataupun ruang lainnya,
sehingga mengharuskan penghuni untuk mengadakan perluasan untuk menampung aktivitas rumah tangga Sueca, 2005. Ditambahkan oleh Garrod, et.al. dalam Sueca,
2005 bahwa mereka yang mempunyai ruang lebih sedikit, besar kemungkinan mengadakan perluasan rumah dibandingkan dengan mereka yang memiki ruang yang
lebih banyak. Budihardjo 1997 menyatakan bahwa bahwa pada dasarnya membangun
rumah adalah merupakan kegiatan sehari-hari yang dilakukan oleh pribadi, keluarga atau masyarakat sendiri. Namun sekarang ini pembangunan perumahan telah menjadi
suatu kegiatan industri yang sangat kompleks dan canggih, yang dianggap sekedar sebagai komoditi, sebagai produk akhir barang jadi, sebagai shelter. Aspek-aspek
sosial budaya, kesejahteraan ekonomi, tata nilai dan perilaku manusianya lepas dari pengamatan. Menurut Budihardjo, wawasan terlalu ditekankan pada pencapaian
target fisik dan kuantitas pengadaan rumah dengan perencanaan model prototype, menggunakan komponen bangunan produk teknologi mutakhir yang serba prefab dan
69
standar, tanpa mempedulikan keunikan dan potensi lokal. Beliau mengingatkan bahwa perumahan merupakan proses kegiatan membangun secara evolusioner,
menerus dan incremental. Sama sekali bukan suatu hasil yang mandeg. Pada akhirnya Budihardjo menekankan perlunya memberikan kesempatan atau peluang bagian
setiap keluarga untuk dapat mengejawantahkan diri, berkreasi sarat dengan inovasi, merencana dan membangun rumahnya dengan penuh keluwesan agar selalu tanggap
terhadap setiap perubahan. Lebih spesifik berkaitan dengan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan
rendah di wilayah perkotaan, JFC Turner dalam bukunya Housing By People 1976 yang dikutip oleh Johan Silas dalam jurnalnya yang berjudul Perancangan Perumahan
Rakyat Terpadu 2002, bahwa yang penting dari rumah bukan what it is, melainkan what it does terhadap kehidupan dan penghidupan penghunipemiliknya.
Ditambahkan juga oleh Akil 2004 bahwa definisi operasional rumah layak huni adalah:
1. Luas lantai minimal 7-9 m2 per kapita.
2. Adanya keterjaminan hak atas tanah untuk bermukim land tenure security.
3. Terpenuhinya pelayanan prasarana dan sarana dasar lingkungan.
4. Kualitas struktur konstruksi bangunan yang memenuhi persyaratan teknis.
Perancangan Perumahan Rakyat Terpadu
Rumah dalam bentuk apapun tergantung dari tempat keberadaannya. Sedang pengadaannya tergantung dari penduduk bagaimana yang hendak dilayani. Aspek
70
penduduk ternyata tidak mudah dan sederhana untuk dapat dipahami dengan baik, utamanya bila terkait dengan upaya mengadakan perumahan yang layak.
Aspek yang dominan mempengaruhi perumahan masa kini adalah keberlanjutannya sustainability. Rumah yang berkelanjutan harus memenuhi lima
syarat dasar yang dinikmati oleh penghuni saat ini serta yang akan datang Silas, 2002, yaitu:
1. Mendukung peningkatan mutu produktivitas kehidupan penghuni baik secara
sosial, ekonomi dan politik. Artinya setiap anggota penghuni terinspirasi untuk melakukan tugasnya dengan baik.
2. Tidak menimbulkan gangguan lingkungan dalam bentuk apapun sejak
pembangunan, pemanfaatan dan kelak bila harus dimusnahkan. Ukuran yang dipakai terhadap gangguan yang terjadi terhadap lingkungan adalah efektivitas
konsumsi energi. 3.
Mendukung peningkatan mobilitas kesejahteraan penghuninya secara fisik dan spiritual. Berarti penghuni mengalami terus peningkatan mutu kehidupan fisik
dan non fisik. 4.
Menjaga keseimbangan antara perkembangan fisik rumah dengan mobilitas sosial-ekonomi penghuninya. Pada awalnya keadaan fisik rumah lebih tinggi dari
keadaan non fisik, namun ini berbalik setelah penghuni mapan di rumah tersebut. 5.
Membuka peran penghunipemilik yang besar dalam pengambilan keputusan terhadap proses pengembangan rumah dan Rukun Warga tempat ia berinteraksi
dengan tetangga.
71
Orde Baru menetapkan pengadaan perumahan dan pemukiman sebagai program dengan inisiatif dan pelaksanaan oleh pemerintah, sehingga keberadaan
perumahan dan pemukiman yang semua berada di domein beralih secara berangsur dan pasti ke domein publik. Orang tidak lagi merumahkan to house diri dan
keluarganya tetapi dirumahkan being housed oleh pihak luar publik atau swasta. Namun setelah program perumahan publik dilaksanakan lebih dari seperempat abad,
ternyata prestasinya tidak lebih baik, sebab hasil perumahan pola ini masih jauh di bawah 10.
Rumah disebut layak bila ada keterpaduan yang serasi antara: 1.
Perkembangan rumah dan penghuninya, artinya rumah bukan hasil akhir yang tetap tetapi proses yang berkembang.
2. Rumah dengan lingkungan alam sekitarnya, artinya lingkungan rumah dan
lingkungan sekitarnya terjaga selalu baik. 3.
Perkembangan rumah dan perkembangan kota, artinya kota yang dituntut makin global dan urbanized memberi manfaat positif bagi kemajuan warga kota
di rumah masing-masing. 4.
Perkembangan antar kelompok warga dengan standar layak sesuai keadaan dan tuntutan masing-masing kelompok, artinya tiap kelompok warga punya
kesempatan sama untuk berkembang sesuai dengan tuntutan yang ditetapkan sendiri.
72
5. Standar fisik dan dukungan untuk maju bagi penghuni, artinya standar fisik rumah
tidak sepenting dan menentukan seperti peningkatan produktivitas yang diberikannya terhadap mobilitas penghunipemiliknya.
Berikut beberapa kaidah dasar perancangan rumah yang dikemukakan oleh Silas 2002:
1. Ada fleksibilitas penataan ruang, utamanya bagi masyarakat berpenghasilan
rendah. Agar hemat rumah tidak mudah disekat dan terbuka peluang penggunaan ganda dan over-lapping.
2. Memilih bahan bangunan yang mudah diperoleh setempat dan sudah akrab
dipakai oleh warga dengan kesulitan konstruksi yang mudah diatasi oleh keahlian setempat.
3. Penataan ruang yang dilakukan fleksibel dan multi guna serta tidak terkotak-kotak
kecil berguna untuk menjamin kedinamisan gerak dan berbagai aktivitas lain dari penghuni serta untuk memberi keleluasaan aliran udara dan cahaya yang tinggi.
Selanjutnya pola penataan ruang yang “terbuka” ini juga akan memberi kesan luas sehingga tercapai rasa psikologis yang melegakan guna merangsang produktivitas
kehidupan yang tinggi. 4.
Tampilan bangunan harus serasi dengan tampilan bangunan yang lazim berlaku di sekitarnya. Prinsip bangunan tropis dengan teritis yang lebar, teduh dan angin
mudah lewat serta tidak tampias oleh terpaan hujan lebat merupakan dasar yang harus diperhatikan secara sungguh-sungguh. Perlu pula memberi muatan lokal
yang diambil dari prinsip dan unsur arsitektur tradisional setempat.
73
Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa dalam upaya penyediaan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, pemerintah dalam hal ini Perum
Perumnas telah membangun rumah murah yang disebut Rumah Sederhana Sehat. Rumah Sederhana Sehat adalah rumah yang dibangun dengan menggunakan
bahan bangunan dan konstruksi sederhana tetapi masih memenuhi standar kebutuhan minimal dari aspek kesehatan, keamanan, dan kenyamanan. Mengingat masih
rendahnya daya beli masyarakat golongan masyarakat berpenghasilan rendah ini, mendorong pemerintah mendesain suatu rumah yang disebut rumah antara, yang
pertumbuhannya diarahkan menjadi Rumah Sederhana Sehat. Rumah antara disebut juga Rumah Inti Tumbuh RIT yaitu rumah yang hanya memenuhi standar
kebutuhan minimal rumah, dengan kriteria sebagai berikut: 1.
RIT memiliki ruang paling sederhana yaitu sebuah ruang tertutup dan sebuah ruang terbuka beratap dan fasilitas MCK.
2. RIT memiliki bentuk atap dengan mengantisipasi adanya perubahan, yaitu dengan
memberi atap pada ruang terbuka yang berfungsi sebagai ruang serbaguna. 3.
Bentuk generik atap pada RIT selain pelana dapat berbentuk yang lain sesuai dengan tuntutan daerah tersebut.
4. Penghawaan dan pencahayaan alami pada RIT menggunakan bukaan yang
memungkinkan sirkulasi silang dan masuknya sinar matahari. Rancangan RIT memenuhi tuntutan kebutuhan paling mendasar dari penghuni
untuk mengembangkan rumahnya, dengan ruang-ruang yang perlu disediakan terdiri dari:
74
1. Satu ruang tidur yang memenuhi persyaratan keamanan dengan bagian-bagiannya
tertutup oleh dinding dan atap serta memiliki pencahayaan dan penghawaan yang cukup.
2. Satu ruang serbaguna yang berfungsi untuk melakukan interaksi antar anggota
keluarga dan dapat melakukan aktivitas lainnya. 3.
Satu kamar mandikakuscuci yang merupakan bagian dari ruang servis. Konsep rancangan Rumah Inti Tumbuh adalah sebagai berikut:
1. RIT adalah embrio dari rumah jadi yang diharapkan pertumbuhannya menjadi
rumah sehat. 2.
RIT adalah suatu rancangan yang hanya menyediakan wadah untuk kebutuhan ruang-ruang kegiatan paling mendasar dan dapat dikembangkan oleh pemiliknya
secara bertahap tergantung tuntutan, kebutuhan, dan kemampuan pemiliknya. 3.
Ukuran pembagian ruang berdasarkan satuan ukuran modular dan standar internasional, sehingga diperoleh ukuran ruang-ruang dalam RIT 1 sebagai
berikut: a.
Ruang tidur : 3,00 m x 3,00 m
b. Ruang serbaguna
: 3,00 m x 3,00 m c.
Kamar mandikakuscuci : 1,20 m x 1,50 m
75
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
