11 Jika berfokus secara khusus pada situasi di Rhône, lebih dari 80
bangunan di sana dibangun sebelum tahun 1986, yaitu tahun ketika peraturan tentang pencegahan kebakaran pada bangunan pemukiman belum diberlakukan.
2.3 Kasus Kebakaran Perumahan
Kebakaran dalam bangunan juga merupakan masalah yang serius di Eropa. Sebagai konsekuensi tragisnya:
jika tidak menimbulkan kematian, kebakaran tersebut dapat membuat korban luka fisik yang serius, gangguan
pernafasan dan trauma psikologis. Kebakaran tersebut biasanya terjadi tiba-tiba, namun hal ini tidak muncul
dengan sendirinya. Pasti ada sumber pencetusnya, yaitu sumber api atau panas yang terkena dengan salah satu bahan yang mudah terbakar seperti kertas, kotak
karton, furniture, matras dan selimut, tirai, karpet dan sebagainya. Sering juga kesalahan manusia yang menyebabkan kecelakaan, hubungan pendek arus listrik,
penggunaan peralatan yang salah atau atau mengabaikan peringatan peralatan listrik.
2.3.1 Kebakaran Perumahan di Prancis
Kebanyakan korban kebakaran berada di rumah, karena di sanalah tempat kebanyakan orang menghabiskan dua pertiga waktunya dalam sehari dan
juga tempat untuk melakukan kegiatan yang kemungkinan besar dapat menyebabkan kebakaran, seperti memasak, merokok atau memasang lilin, dan
sebagainya.
12 M. ERMANEL 2004 dalam studinya tentang kematian karena
kecelakaan sehari-hari, menunjukkan bahwa sekitar 10.000 korban kebakaran rumah setiap tahun terdapat sekitar 460 korban meninggal.
TABEL II.3 PERBANDINGAN ANGKA KEMATIAN OLEH KECELAKAAN
DI EROPA BERDASARKAN PENYEBABNYA TAHUN 1999 TIAP 100 000 PENDUDUK
Negara Jatuh Keracunan
Tenggelam Kebakaran Prancis
11,4 1,0
0,9 0,7
Jerman 5,9
0,2 0,7
0,5 Inggris
5,3 1,8
0,4 0,6
Belanda 3,4
0,6 0,6
0,4 Swedia
3,6 1,6
1,0 0,6
Italia 10,0
0,5 0,6
0,4 Portugal
3,7 0,8
0,3 0,7
Sumber : Organisasi Kesehatan Dunia M. ERMANEL 2004
Prancis, memurut penelitian, mempunyai tingkat kematian tertinggi akibat kebakaran bila dibandingkan negara-negara Eropa lihat Tabel II.3.
Tingginya insiden kebakaran di Prancis menunjukkan sistem pencegahan dan prediksi kebakaran di Prancis kurang efektif dibandingkan negara lain di
Eropa, baik karena peraturan atau karena aplikasinya di lapangan. Masalah tersebut akan dibahas pada Bab IV tulisan ini.
2.3.2 Kasus Kebakaran di Département Rhône
Kasus kebakaran di Département Rhône telah menurun dalam lima tahun terakhir, tetapi angka frekuensinya masih cukup tinggi, terutama kebakaran di
perumahan. Jika kita bandingkan peristiwa kebakaran di rumah dengan semua jenis bangunan lihat Tabel II.4, angkanya lebih dari 8 per 10.
13
TABEL II.4
KEBAKARAN BANGUNAN DI RHÔNE
2002 2003
2004 Kebakaran Bangunan Perumahan
1600 1488
1465 Kebakaran Bangunan Publik ERP
124 107
107 Kebakaran pada Bangunan lain
131 89
97 Total 1855
1684 1669
Sumber : SDACR Rhône, SDIS du Rhône, 2005
Angka ini menunjukkan bahwa kasus kebakaran masih sangat besar dan untuk mencegah resiko kebakaran tersebut, diperlukan perhatian yang lebih pada
membangun perumahan. Apa yang harus dilakukan? Akan dibahas dalam bab III dan IV tulisan ini.
2.4 Organisasi Pencegahan
