Perlakuan terhadap izin Mendirikan Bangunan

48

BAB IV TINDAKAN UNTUK MENGURANGI RESIKO KEBAKARAN

4.1 Tindakan SDIS Rhône dalam Pencegahan Kebakaran pada Bangunan

Seperti yang telah diketahui dalam bagian pertama, lembaga utama dalam pencegahan resiko kebakaran di Département Rhône adalah Pusat Layanan Kebakaran dan Pertolongan SDIS Département Rhône. Lembaga ini bertanggung jawab untuk pencegahan kebakaran gedung, mulai dari rumah sederhana sampai gedung tinggi. Akan tetapi, « Prioritas SDIS untuk pencegahan kebakaran adalah pada bangunan publik dan gedung tinggi, bukan untuk bangunan perumahan », kata Lt-Colonel Jean Marc LEAL, Kepala Grup Pencegahan Resiko SDIS Rhône. Prioritas pada bangunan publikgedung tinggi ini juga terlihat pada jumlah pekerjaan sehari-hari, untuk bangunan publikgedung tinggi ERPIGH lebih banyak dibandingkan dengan bangunan perumahan. Jumalh pegawai untuk menangani ERPIGH juga lebih banyak dibandingkan untuk bangunan perumahan, 10:1. Untuk mengetahui bagaimana organisasi ini melakukan pencegahan kebakaran pada bangunan, dapat dilihat dari aktivitasnya khususnya dalam menangani izin mendirikan bangunan dan pemeriksaan kesesuaian.

4.1.1 Perlakuan terhadap izin Mendirikan Bangunan

Pada bagian kedua tulisan ini, telah dijelaskan bahwa izin mendirikan bangunan diperlakukan berbeda antara bangunan perumahan dan bangunan 49 publikgedung bertingkat tinggi ERPIGH. Untuk bangunan ERPIGH bahkan terdapat Komisi Keamanan. Kedua tipe bangunan ini juga mempunyai peraturan konstruksi dan keamanan yang berbeda. Akan tetapi secara umum, perlakuanevaluasi terhadap permohonan izin mendirikan bangunan mengacu pada prinsip keamanan sebagai berikut: 9 Model konstruksi yang memungkinkan evakuasi secara cepat dan aman bagi penghuni 9 Muka bangunan yang dapat diakses dalam jumlah yang cukup untuk penyelamatan dan pertolongan 9 Pengevakuasian dalam jumlah yang cukup 9 Material baik terhadap perilaku api 9 Isolasi yang baik 9 Penerangan keamanan 9 Ketiadaan atau pembatasan material yang berbahaya. 9 Instalasi yang aman listrik, gas, lif, pemanas, ventilasi, pembuang asap, dan sebagainya 9 Sarana alarm, peringatan pertolongan, penanggulangan awal terhadap api, kesesuaian terhadap tipe dan kategori bangunan. 9 Perawatan yang benar terhadap instalasi. Hal tersebut di atas merupakan prinsip yang harus ditaati dan dievaluasi ketika ada pengajuan izin mendirikan bangunan. Berikut ini adalah contoh kajian terhadap permohonan izin mendirikan bangunan perumahan dan ERP IGH. 50 Bangunan Perumahan Kasus : Tour des Champs_Zac Centre Ville Ilot B_Villefranche Bangunan ini merupakan gedung dengan 8 apartemen dan pertokoan di lantai dasar. Bangunan terdiri dari 1 lantai dasar, 3 lantai ke atas, dan 1 lantai di bawah tanah untuk area parkir 23 tempat. Arsitektur yang menanganai proyek ini telah meminta perubahan izin mendirikan bangunan bangunan IMB gedung dengan 8 apartemen kepada Layanan Urbanisme Ville de Villefranche. IMB awalnya bernomor PC 69 264 0700 042 diperoleh pada tanggal 17 Agustus 2007. Perubahan konstruksinya yaitu: - Penghapusan apartemen tipe T2 pada lantai D+1, D+2 dan D+3 sehingga jumlah total apartemen 8. Bukaan pada fasad yang di samping akan sedikit diubah. - Peningkatan ukuran kawasan perdagangan di Lantai Dasar Layanan urbanisme Ville de Villefranche berkonsultasi dengan Komite Keamanan dan Aksesibilitas Wilayah Arrondissement, bertemu di Sub- Prefekture Rhône, yang meminta saran Layanan Pencegahan SDIS. Bangunan ini diklasifikasikan dalam Kelompok 3, karena : - Jumlah lantai di atas lantai dasar kurang dari 7 m. - Jarak antara pintu apartemen terjauh dan akses ke tanggalift kurang dari 7 m. - Akses dari lobi lantai Dasar: harus kurang dari 8 meter dari jalan yang dapat menampung kendaraan tangga evakuasi, yang menghubungkan ke jalan umum. Karena itu, pintu gerbang jalan ini harus terbuka untuk jalan kendaraan pemadam kebakaran. Setelah mempelajari dokumen izin mendirikan bangunan, SDIS menemukan bahwa secara umum bangunan tersebut sesuai dengan peraturan. Hanya satu ketidaksesuaian yang harus diklarifikasi, yaitu: Pada bagian fasad, taman dan adanya pohon yang menghalangi akses kendaraan pemadam kebakaran. Sebagai konsekuensinya, salah satu persyaratan kelas 3A akses ke tangga dihubungkan oleh jalan besar tidak dipatuhi. SDIS kemudian 51 menyarankan kepada kontraktor melalui Maire yang terkait untuk melengkapi akses jalan tersebut. Sebagian besar permintaan izin mendirikan bangunan yang diterima oleh SDIS telah sesuai dengan Peraturan dan Keputusan 31 Januari 1986. Hal ini mungkin karena pemohon tahu aturan. Bapak Guiborel, Kepala Divisi Dokumentasi dan Informasi SDIS Rhône, menunjukkan bahwa di antara aplikasi untuk izin bangunan yang diterima oleh SDIS, kurang dari 10 perlu mengubah desain karena tidak memenuhi aturan. Bangunan untuk Umum ERP Seperti telah diketahui pada Bab III, Maire harus berkonsultasi dengan Komite Keamanan dalam permohonan izin mendirikan bangunan ERPIGH. Dalam Département Rhône, Maire berkonsultasi dengan Sub Komite Keamanan SCSD yang diketuai oleh Direktur SDIS Rhône. Setelah menerima dokumen izin mendirikan bangunan, SDIS akan mengkaji dokumen tersebut untuk memastikan keseuaian dengan prinsip-prinsip keamanan, termasuk dengan peraturan yang berlaku. SCDS meminta klarifikasi kepada kontraktor mengenai hal-hal yang harus dilakukan atau harus diperbaiki. Hasil dari evaluasi tersebut dituangkan dalam laporan yang ditujukan kepada Maire yang meminta pendapat. Kasus ERP : Toko Fraise et Compagnie di Champagne, Mont d’Or Toko ini menjual produk segar, ruang komersial seluas 289 m 2 dan tambahan sampai 539 m², berada pada lantai pertama lantai dasar dari sebuah bangunan yang dibangun di atas lahan di dénivelé yang dapat diakses dari Jalan Charles de Gaulle. 52 ¾ Lantai – 1 merupakan perkantoran yang ditempati pihak ketiga ¾ Pada lantai dasar diperuntukan untuk penerimaan dan pengiriman barang. ¾ Berdasarkan dokumen SCDS 06062007, bangunan ini termasuk tipe M, kategori 4, berdasarkan studi dokumen peraturan pekerjaan tersebut. Proyek: Dokumen yang sekarang diperuntukan untuk penataan kembali dan perluasan bangunan « Fraise et Compagnie » dalam persiapan pengalihan ke « Boucherie André ». Kedua ruangan ini tidak diisolasi dan digabungkan dalam bangunan yang sama, akan ditempati dibawah kekuasaan satu pengelola. Gambaran Pekerjaan: Pada Lantai Pertama Lantai Dasar Atas - Tambahan permukaan penjualan untuk akses publik, mempunyai luas 289 m² sampai 533 m². - Pengembangan kantor bersama dengan dua toko dan ruangan yang dipersiapkan untuk staf dari « Boucherie André » Pada Lantai -2 Lantai Dasar Bawah - Pengaturan kembali dua ruangan terpisah 190 dan 210 m² kamar pendingin dan ruang angkat - Pembuatan dua ruangan dan satu ruang pemeliharaan 45 m² Bangunan dan Klasifikasinya Publik : 533 m² x 2 orang3 m² = 355 orang Personnel : 12 orang Dengan jumlah keseluruhan yang mungkin 367 orang, bangunan ini termasuk dalam kelas tipe M kategori ke-3. Pengklasifikasian kembali gedung ini berlaku sejak kunjunga penerimaan SDIS dan setelah validasi SCDS. Petunjuk dan Saran SDIS: a Patuhi secara sungguh-sungguh ketentuan yang telah ditetapkan dalam peringatan keselamatan. b Ketahanan api dari bahan-bahan yang digunakan serta laporan audit dan pertimbangan teknis yang ditetapkan oleh lembaga pemeriksa yang disetujui akan tersedia untuk Komite Keamanan pada saat penerimaan pekerjaan. c Pastikan bahwa pekerjaan yang memungkinkan bahaya bagi publik atau yang akan mengganggu pengevakuasian agar dilakukan di luar dari tempat tersebut. d Penanggung jawab dari perusahaan ini, kepala ke publik berwenang untuk meminta izin dan pengamatan dari kondisi keamanan baik untuk semua saham untuk masing-masing. 53 Evaluasi atas izin mendirikan bangunan oleh SDIS sering didiskusikan dengan anggota Komite Keamaan. Dalam forum diskusi tersebut, setiap orang memberikan pendapat dan argumennya.

4.1.2 Kunjungan Lapangan