Direktorat Pertahanan dan Keamanan Sipil DPKS SDIS Rhône Komite Keamanan

13 TABEL II.4 KEBAKARAN BANGUNAN DI RHÔNE 2002 2003 2004 Kebakaran Bangunan Perumahan 1600 1488 1465 Kebakaran Bangunan Publik ERP 124 107 107 Kebakaran pada Bangunan lain 131 89 97 Total 1855 1684 1669 Sumber : SDACR Rhône, SDIS du Rhône, 2005 Angka ini menunjukkan bahwa kasus kebakaran masih sangat besar dan untuk mencegah resiko kebakaran tersebut, diperlukan perhatian yang lebih pada membangun perumahan. Apa yang harus dilakukan? Akan dibahas dalam bab III dan IV tulisan ini.

2.4 Organisasi Pencegahan

Untuk mengurangi resiko kebakaran yang dapat mengancam perumahan, diperlukan tindakan pencegahan. Organisasi utama di bidang pencegahan resiko kebakaran di Département Rhône adalah SDIS Rhône. Semua SDIS di Prancis berada di bawah Département Pertahanan dan Keamanan Sipil. Département ini berada di bawah Département Dalam Negeri Prancis.

2.4.1 Direktorat Pertahanan dan Keamanan Sipil DPKS

Berada di bawah Département Dalam Negeri, DPKS merupakan struktur pusat, penanggung jawab manajemen resiko kecelakaan atau bencana besar. Lembaga ini membawahi pemadam kebakaran yang mengelola 93 SDIS Prancis termasuk SDIS Rhône. 14 Gambar 1.5 : Struktur Organisasi DDSC Sumber : SDIS du Rhône GAMBAR 2.5 ORGANISASI SDIS 69 RHÔNE

2.4.2 SDIS Rhône

Undang-Undang 3 Mei 1996 mewajibkan semua Département untuk membuat Pusat Layanan Kebakaran dan Pertolongan Département. Setiap SDIS memiliki fungsi sebagai berikut: • Suatu direktorat yang manaungi dua kepentingan bipolar: 1 Préfet setingkat gubernur di Indonesia, merupakan perwakilan Pemerintah Pusat dan 2 Ketua Dewan Administrasi, biasanya merupakan ketua parlemen, yang mempunyai kewenangan memutuskan anggaran. • Ketua Parlemen dan Menteri Dalam Negeri menunjuk seorang direktur SDIS yang bertugas untuk memimpin korps pemadam kebakaran. Menteri Dalam Negeri Direktorat Pertahanan dan Keselamatan Sipil Sub Direktorat Administrasi dan Modernisasi Sub Direktorat Pertahanan Sipil dan Pencegahan Resiko Sub Direktorat Pemadam Kebakaran Sub Direktorat Organisasi Pertolongan dan Kerjasama Sipil-Militer Pemadam Kebakaran Pusat Layanan Kebakaran dan Pertolongan Département 15 DPOS : Direktorat Pencegahan dan Organisasi Pertolongan DAMM : Direktorat Pembelian dan Peralatan DGT : Direktorat Grup Teritorial DAF : Direktorat Administrasi dan Keuangan SSSM : Layanan Kesehatan dan Pertolongan Medis DRH : Direktorat Sumber Daya Manusia dan Keamanan Sumber : SDIS du Rhône GAMBAR 2.6 ORGANISASI SDIS RHÔNE

2.4.3 Komite Keamanan

Dalam hal pencegahan kebakaran, Pemerintah menciptakan Komite Keamanan yang memiliki peran konsultatif di bidang pencegahan resiko kebakaran. Terdapat banyak komite keamanan di Prancis, dengan tingkat tanggung jawab masing-masing. Komite Keamanan Pusat Komite Keamanan Pusat KKP, di tingkat nasional, yang dipimpin oleh Menteri Dalam Negeri. Komite ini memberikan nasehatsaran mengenai perubahan konsep peraturan keamanan dan interpretasi peraturan tersebut. Anggota KKP diangkat oleh Menteri Dalam Negeri Prancis Komite ini Préfet Ketua Dewan Administrasi Direktur SDIS DPOS DAM DGT DAF SSSM DRH GPREV Grup Pencegahan 16 merupakan perwakilan dari berbagai menteri yang terkait, Ketua Polisi Paris, Walikota, conseillers généraux anggota parlemen, Brigade Pemadam Kebakaran Kota Paris, Ketua Federasi Nasional Pemadam Kebakaran, dan perwakilan dari berbagai instansi yang terkait dengan masalah keamanan bangunan. Komite Konsultatif Keamanan dan Aksesibilitas Département Dalam setiap Département, Komite Konsultatif Keamanan dan Aksesibilitas Département K3AD ditetapkan berdasarkan keputusan préfectoral kantor préfet. Selain itu, secara umum fungsi komite ini adalah menjaga keamanan sipil. Secara spesifik, K3AD juga berfungsi dalam menjaga keamanan terhadap kebakaran dan kepanikan di tempat umum ERP dan gedung bertingkat tinggi IGH. Mengingat banyaknya kasus yang harus ditangani, dalam Département Rhône dibentuk beberapa komite keamanan: ƒ Sub Komite Keamanan Département ƒ Komite Keamanan Arrondissement Wilayah ƒ Komite Keamanan Commune Sub Komiste Keamanan Département SKKD Sub Komite Keamanan Département diketuai oleh Direktur Keamanan Kebakaran dan Pertolongan Département DKKPD atau Deputi Direktur Département. Anggota Komite ini terdiri dari: 17 • Kepala Layanan Pertahanan dan Perlindungan Sipil. • Direktur Keamanan Publik Département atau Komandan Polisi Nasional. • Direktur Département Prasarana • DDSIS atau wakilnya yang memenuhi persyaratan yang menyandang pangkat pencegahan brevet de prévention • Mairie atau deputinya. SKKD adalah satu-satunya lembaga yang berkompeten untuk memberikan pendapat tentang masalah izin mendirikan bangunan Permis de Construire, Pernyataan Pekerjaan déclaration de travaux, Otorisasi Pekerjaan déclaration de travaux dan pengawasan Gedung Bertingkat Tinggi IGH dan Bangunan untuk Publik ERP kategori 1. Komite Kemanan Arrondissement Khusus di wilayah Villefranche Département Rhône, terdapat komite keamanan yang disebut Komite Keamanan dan Aksesibilitas Arrondissement Villefranche K2A2V. Komite ini dipimpin oleh sous-préfet perwakilan Pemerintah Pusat atau wakilnya. Komite ini berperan dalam memberikan nasehat untuk otorisasi pekerjaan kecuali gedung kategori 1 dan kelonggaran- kelonggaran bila ada di wilayahnya. Anggota Komite ini terdiri dari: • Kepala Keamanan wilayah atau Komandan Polisi Nasional • Pejabat dari Direktorat Prasarana DDE • Pemadam Kebakaran yang mempunyai brevet de prevention • Mairie atau deputinya. 18 Komite Keamanan Commune Komite Keamanan Commune KKC dipimpin oleh Maire atau yang mewakilinya. Komite ini terdiri dari : • Kepala Keamanan Wilayah atau Polisi Nasional • Seorang Pemadam Kebakaran yang mempunyai brevet de prévention • Seorang pejabat pelayanan Commune Komite Keamanan Commune ini menyampaikan pandanganpendapat mereka selama mengawasi gedung publik kecuali gedung kategori 1. Terdapat 4 komite di Département Rhône. a Komite Keamanan Commune Kota Lyon b Komite Keamanan Commune Kota Bron c Komite Keamanan Commune Kota Villeurbanne d Komite Keamanan Commune Kota Villefranche Peran petugas pencegahan kebakaran préventionniste sangat penting dalam komite ini, karena ia harus menegakkan hukum dalam kaitannya dengan keselamatan kebakaran pada bangunan publik dan gedung bertingkat tinggi dan juga memastikan benartidaknya pemeliharaan keamanan seperti berbagai alat kontrol instalasi teknis dan pengetesan alarm. Direktur Layanan Kepolisian Département atau Komandan Polisi Nasional mempunyai wewenang untuk memerintah pimpinan perusahaangedung publik bila terjadi kasus pelanggaran serius di bidang peraturan keselamatan kebakaran. 19 Direktur Prasarana Département DPD bertanggung jawab untuk memverifikasi bahwa suatu gedung memenuhi peraturan di bidang aksesibilitas untuk orang tua atau orang cacat. Selanjutnya, Mairie mempunyai kekuasaan untuk membuka atau menutup suatu bangunan. Sedangkan Anggota Komite Keamanan memutuskan diterima favorable atau tidak diterimanya défavorable permohonan izin mendirikan bangunan atau pembukaan gedung untuk umum.

2.5 Kesimpulan