Kinerja Pokja Daerah
Peran pokja daerah sangat penting dalam memfasilitasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan program agropolitan. Pokja daerah terdiri dari dua tataran
yaitu pokja provinsi dan pokja kabupaten.
1. Kinerja Pokja Provinsi
Peran pokja provinsi sangat penting dan dibutuhkan sebagai koordinator lintas instansi dan wilayah perencana dalam program agropolitan. Dalam hal ini,
provinsi harus mempunyai pandangan agar komoditas unggulan yang ada antar kabupaten tidak tumpang tindih. Pada awal kegiatan program agropolitan, tingkat
provinsi kurang dilibatkan secara langsung hanya beberapa dinas yang dilibatkan oleh tingkat pusat sehingga pokja provinsi baru dibentuk pada tahun 2005. Hal ini
dikarenakan kawasan agropolitan termasuk bagian dari Kabupaten Cianjur sehingga Pemerintah Kabupaten lebih berwewenang untuk kegiatan agropolitan.
Akan tetapi, hal ini tidak terlepas dari pemerintah provinsi sehingga program fasilitasi dari pusat selama tiga tahun telah habis dan harus ada penyerahan dari
tingkat pusat ke tingkat provinsi. Pokja provinsi berperan sebagai koordinasi sedangkan dinasinstansi terkait sebagai pelaksana teknis, akan tetapi penanggung
jawab kegiatan program agropolitan ada pada pemerintah kabupaten.
2. Kinerja Pokja Kabupaten
Pokja kabupaten terdiri dari Pemda, dinas dan instansi yang terkait dimana diketuai oleh ASDA II dan Dinas Pertanian sebagai sekretaris pokja serta
pelaksana. Kinerja pokja kabupaten dapat dilihat dari proses komunikasi dalam kegiatan agropolitan yang diukur melalui dimensi pendekatan komunikasi,
metode komunikasi dan frekwensi komunikasi. Berdasarkan Tabel 17, pendekatan yang dilakukan pokja daerah dalam sosialisasi, pembuatan juknis, koordinasi,
pemecahan masalah, pertukaran informasi dan pembuatan laporan menggunakan pendekatan linier artinya pendekatan yang dilakukan oleh lembaga agropolitan
pokja kabupaten ke masyarakat petani. Dimana, sebagian besar pokja daerah melakukan pendekatan bersifat linier dalam sosialisasi dan pembuatan juknis,
koordinasi, pemecahan masalah, pertukaran informasi dan pembuatan laporan. Pokja daerah dominan menggunakan satu metode yaitu metode ceramah. Metode
ceramah berupa penjelasan oleh pokja kabupaten tentang maksud dan tujuan dari
pelaksanaan agropolitan, termasuk teknis pelaksanaan kegiatan, cara mengatasi masalah dan pelaksanaan koordinasi. Frekwensi yang digunakan pokja daerah
dalam sosialisasi, pembuatan juknis dan pembuatan laporan termasuk sering. Hal ini dikarenakan sosialisasi, pembuatan juknis dan pembuatan laporan lebih sering
dilakukan pada saat adanya pertemuan dan pelaksanaan kegiatan program agropolitan. Kegiatan koordinasi, pemecahan masalah dan pertukaran informasi
dilakukan oleh korlap dan PPL sedangkan pokja daerah hanya memberikan masukan setelah menerima laporan pada saat rapat.
Sosialisasi yang dilakukan oleh pokja kabupaten yaitu memberikan gambaran tentang kegiatan program agropolitan. Dalam penyusunan program
agropolitan dan pembuatan juknis, pokja kabupaten mempunyai tim untuk melakukan rapat forum dan rapat koordinasi untuk memutuskan atau membuat
program yang akan dilaksanakan pada kegiatan program agropolitan dari masing- masing instansi dan disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat. Program
agropolitan yang telah dibuat kemudian dirangkum menjadi satu untuk dirapatkan dan disetujui oleh Ketua Pokja. Proses selanjutnya, Dinas Pertanian sebagai
sekretaris kegiatan agropolitan mewakili pokja kabupaten langsung menemui pokja pusat untuk menyampaikan laporan kegiatan pendekatan interpersonal
yang diikuti surat resmi. Koordinasi pertemuan kelompok dalam pokja kabupaten pada awal
pelaksanaan program agropolitan dilakukan sebanyak dua kali dalam satu bulan yaitu setiap hari rabu minggu pertama dan ketiga. Pertemuan dengan pihak
pengelola kawasan agropolitan dilakukan oleh korlap, yang intensitas pertemuannya disesuaikan dengan kebutuhan. Permasalahan program kerja
kegiatan program agropolitan di lapangan diperoleh dari laporan PPL dan kelompok tani. Pemecahan permasalahan dan pertukaran informasi yang terjadi di
lapangan dibahas oleh pokja kabupaten pada saat pertemuanrapat setelah menerima laporan dari korlap dan PPL. Pembuatan laporan kegiatan agropolitan
dilakukan secara berjenjang mulai dari laporan pengelola kawasan, PPL, korlap sampai ke pokja kabupaten. Kemudian, pokja kabupaten melakukan pertemuan
dengan pokja pusat melalui rapat koordinasi Rakor sebanyak dua kali dalam satu tahun yaitu awalakhir tahun dan tengah tahun. Hal ini bertujuan untuk
mengevaluasi kegiatan agropolitan yang telah dilaksanakan dan merumuskan kembali kegiatan yang masih perlu dikembangkan.
Kinerja Korlap
Tim pemandu dan koordinator lapangan korlap merupakan tim yang dibentuk oleh pokja kabupaten yang terdiri dari koordinator lapang dan penyuluh
pertanian. Tim koordinator lapang dan penyuluh pertanian melakukan kegiatan yang berhubungan langsung dengan masyarakat dalam pelaksanaan penyuluhan
dan membantu petani dalam pemecahan permasalahan usahataninya. Untuk kelancaran kegiatan program agropolitan, korlap dan PPL memiliki kegiatan
rutinitas berupa pelatihan dan penyuluhan. Oleh karena itu, penyusunan kegiatan program agropolitan yang disusun oleh Korlap dan PPL adalah setiap satu tahun
sekali. Pengembangan kawasan agropolitan di lapangan, korlap dibantu oleh Penyuluh Pertanian Swadaya PPS yaitu petani teladan yang terdiri dari ketua
kelompok tani kontak tani yang sudah dilatih. Kinerja korlap dilihat dari proses komunikasi dalam kegiatan program
agropolitan dalam sosialisasi dan pemecahan masalah yang menggunakan pendekatan interaktif. Pendekatan interaktif yaitu pendekatan yang dilakukan
secara bersama-sama oleh lembaga agropolitan dan masyarakat. Hal ini dikarenakan waktu pelaksanaan kegiatan program agropolitan bersamaan dengan
adanya pertemuan kelompok dan diskusi masalah yang dihadapi petani. Sehingga, untuk mempersiapkan kegiatan tersebut dilakukan diskusi terlebih dahulu
mengenai topik dan waktu pertemuan. Berbeda dengan pendekatan komunikasi dalam penyusunan program dan pertukaran informasi yang cenderung linier yaitu
pendekatan yang dilakukan oleh lembaga agropolitan ke masyarakat. Pendekatan bersifat linier merupakan pendekatan yang searah top down, dimana dalam
penyusunan program agropolitan yang dibuat selama ini kurang melibatkan petani. Metode yang digunakan korlap dalam sosialisasi, penyusunan program,
pemecahan masalah dan pertukaran informasi menggunakan metode ceramah. Metode ceramah, dianggap lebih mudah digunakan dalam penyampaian informasi
kegiatan agropolitan. Frekwensi komunikasi yang digunakan korlap dalam sosialisasi dan pemecahan masalah kegiatan agropolitan termasuk sering,
sedangkan dalam penyusunan program dan pertukaran informasi termasuk jarang.
Pertemuan kelompok sehubungan dengan rencana pelaksanaan kegiatan program agropolitan, mulanya dilakukan oleh tim korlap setiap tiga 3 bulan
sekali. Pada pertemuan kelompok, kebanyakan menggunakan dua metode yaitu metode ceramah dan leafletfolder. Pada pertemuan tersebut membahas
permasalahan petani dan mencarikan solusinya dalam hal pemasaran dan pengendalian hama terpadu.
Tahapan penyampaian informasi kegiatan program agropolitan adalah Korlap dan PPL menyampaikan kepada ketua kelompok tani kontak tani
kemudian langsung disampaikan kepada anggota kelompok tani masing-masing. Pemantauan dan evaluasi kegiatan dilakukan oleh pihak Korlap dan PPL dengan
langsung turun ke lapangan. Selain itu, pemantauan dan evaluasi kegiatan agropolitan diperoleh berdasarkan hasil laporan kegiatan dari kontak tani yang
umumnya secara rutin setiap enam bulan sekali. Berdasarkan hasil laporan tersebut, salah satu hambatan adalah adanya turut campur pihak pusat secara
langsung pada kawasan agropolitan, sehingga berdampak kepada manajemen pengelolaan kawasan agropolitan.
Kinerja Pelaku Bisnis
Pelaku bisnis di kawasan agropolitan adalah pedagang pengumpul atau sering dikenal dengan tengkulak. Pelaku bisnis merupakan orang yang sangat
berjasa dalam hal pemasaran dimana pemasaran di kawasan agropolitan masih dominan dipegang oleh para tengkulak. Pedagang pengumpultengkulak
merupakan penduduk dan juga petani setempat yang memiliki strata sosial tinggi. Hal ini dikarenakan pedagang pengumpultengkulak harus mempunyai cukup
modal dan akses ke pasar seperti: sarana angkutan dan hubungan dengan pedagang besar di pasar induk Jakarta. Pemasaran hasil usahatani pada pedagang
pengumpultengkulak sudah merupakan budaya yang lama dilakukan dan menjadi kebiasaan petani di kawasan agropolitan. Hal ini dikarenakan akses pemasaran
menjadi cepat dan mudah dijangkau, selain itu wawasan pemasaran yang dimiliki petani masih rendah dan bersifat individual. Dalam memasarkan hasil usahatani
petani, pedagang pengumpultengkulak biasa menerima sayuran dari petani yang datang langsung ke tengkulak kemudian dijual ke pasar. Petani juga sering
memasarkan langsung ke Pasar Cipanas. Selain itu, petani bisa juga menjual hasil
usahataninya tanpa dipanen melainkan tengkulak yang datang langsung ke kebun petani untuk membeli dan memanen sendiri hasil usahatani tersebut, sistem ini
dikenal dengan “sistem borongan”. Adapun struktur tataniaganya dapat dilihat pada Gambar 9.
Gambar 9 Struktur tataniaga usahatani petani di desa penelitian. Harga jual yang berlaku pada sistem borongan, relatif lebih rendah
dibandingkan petani yang langsung menjual kepada pedagang pengumpultengkulak. Hal ini dikarenakan, pedagang pengumpultengkulak
melakukan pemotongan terhadap harga upah panen dan ongkos angkut. Sayuran yang tidak laku terjual dilakukan pengembalian sayuran tersebut oleh pedagang
pengumpul kepada petani, selain itu ada juga yang membayar dengan harga yang diturunkan murah dari harga jual sebenarnya.
Pendekatan komunikasi dalam kesepakatan harga yang terjadi antara pedagang pengumpul dan petani cenderung liner Tabel 17. Kesepakatan harga
yang terjadi merupakan harga yang telah ditetapkan oleh pedagang pengumpultengkulak berdasarkan fluktuasi harga sayuran yang berlaku di Pasar
Induk Jakarta. Oleh karena itu, petani selalu sepakat dan menerima harga yang telah ditetapkan oleh pedagang pengumpul. Berbeda dengan sistem pembayaran
dan jangka waktu pembayaran yang menggunakan pendekatan komunikasi bersifat interaktif. Hal ini dikarenakan masih adanya diskusi yang terjadi
mengenai cara dan waktu pembayaran hasil usahatani. Sistem pembayaran hasil usahatani petani dilakukan dengan cara bayar langsung “cash” setelah sayuran
dijual ke Pasar Induk Jakarta dengan jangka waktu pembayaran satu sampai dua hari. Metode komunikasi yang digunakan dalam melakukan kesepakatan harga
dan jangka waktu pembayaran antara pedagang pengumpul dan petani adalah satu
metode yaitu ceramah diskusikesepakatan. Metode komunikasi yang digunakan
Petani -
Desa Sukatani -
Desa Cipendawa -
Desa Sukamulya Pedagang
PengumpulTengkulak yang berada di ketiga
desa tersebut Pasar
- Cipanas - Kramat Jati
- TU Bogor - Muara Karang
dalam sistem pembayaran dengan dua metode yaitu selain ceramah juga menggunakan demonstrasi. Maksudnya adalah pedagang pengumpul dan petani
melakukan diskusikesepakatan ceramah yang juga diikuti kegiatan pembayaran
demonstrasi sebagai hasil dari pemasaran sayuran yang terjual. Frekwensi komunikasi antara pedagang pengumpul dan petani dalam kesepakatan harga,
sistem pembayaran dan jangka waktu pembayaran termasuk jarang. Hal ini dikarenakan kecenderungan harga yang berlaku berdasarkan pada fluktuasi harga
dan sudah ada harga standar yang menjadi tolok ukur oleh pedagang pengumpultengkulak.
Kinerja Kelompok Tani
Kelompok tani merupakan satu-satunya bentuk kelembagaan informal yang ada di kawasan agropolitan. Di kawasan agropolitan terdapat sembilan 9
kelompok tani, dimana lima 5 kelompok tani berada di Desa Sindang Jaya Kecamatan Cipanas dan empat 4 kelompok tani lainnya berada di Desa Sukatani
Kecamatan Pacet. Pendekatan komunikasi dalam kinerja kelompok tani dilihat dari interaksi
kelompok cenderung interaktif Tabel 17. Hal ini dikarenakan pada interaksi kelompok sering dilakukan kegiatan diskusi dan tanya jawab. Pendekatan
komunikasi dalam penyebaran informasi lebih cenderung linier karena peran kontak tani sebagai sumber informasi, dapat memperlancar kegiatan petani dalam
penyebaran informasi yang banyak dihabiskan di lahan usahataninya. Metode komunikasi dalam kinerja kelompok tani adalah metode ceramah dan
demonstrasi. Maksudnya, selain diskusi dan tanya jawab dalam pertemuan kelompok, petani juga diajak praktek di lapangan. Frekwensi komunikasi
interaksi kelompok termasuk jarang karena pertemuan kelompok tani jarang dilakukan. Hal ini berbeda dengan penyebaran informasi yang termasuk sering
karena proses komunikasi tidak hanya dilakukan dalam pertemuan saja tetapi bisa dari teman ke teman dan waktunya bisa kapan saja.
Kondisi kelompok tani di kawasan agropolitan sekarang ini, bisa dikatakan hanya tinggal namanya saja karena tidak ada lagi kegiatan yang bersifat rutinitas.
Keberadaan kelompok tani di kawasan agropolitan, bila dilihat dari sejarah terbentuknya merupakan kelompok tani dadakansengaja dibentuk pada saat
perintisan kawasan agropolitan. Kelompok tani bukan terbentuk sendiri karena kebutuhan dan keinginan untuk maju melainkan salah satu persyaratan untuk
kelancaran pelaksanaan program agropolitan. Hal ini berdampak pada sumber daya petani yang cenderung pasif dan selalu menunggu adanya kegiatan dari
pusat. Meskipun telah dibentuk kepengurusan, kegiatan pada kelompok tani
cenderung hanya aktif pada saat ada program agropolitan saja. Pertemuan kelompok sering dilakukan dengan frekwensi satu bulan sekali. Selama ini,
adanya kelompok tani memiliki cukup banyak kegiatan berupa pelatihan dan penyuluhan yang nilai manfaatnya tidak dapat dirasakan secara langsung oleh
petani. Melainkan, hanya membebani petani karena kehilangan waktu untuk berusahatani dan mengeluarkan biaya transportasi untuk mencapai halte
agropolitan. Oleh karena itu, perlu dilakukan penyuluhan yang bersifat pendampingan baik oleh PPL maupun instansi terkait agar dapat menumbuhkan
kesadaran dan rasa kepercayaan mereka. Pemantapan kelembagaan salah satunya dengan mengarahkan kelompok tani agar kelembagaan tersebut dapat tumbuh dari
bawah, untuk dan oleh petani. Hal ini bertujuan agar kelembagaan petani dapat bertindak dan mampu mewakili kepentingan pengembangan usaha para
anggotanya. Di samping itu, bersama-sama menciptakan dan menumbuhkan pola kemitraan agar dapat membantu mencapai kesejahteraan yang lebih baik.
Kinerja Kelembagaan Sarana dan Prasarana
Adanya kawasan agropolitan berdampak pada pembangunan sarana dan prasarana untuk menunjang kegiatan pertanian di sekitar kawasan agropolitan.
Selama ini, sarana dan prasarana yang ada di kawasan agropolitan kurang berkembang, justru sarana dan prasarana umum yang lebih berkembang sehingga
banyak dimanfaatkan sebagai fasilitas orang-orang kota yang membangun di sekitar kawasan agropolitan. Pembangunan sarana dan prasarana yang kurang
sosialisasi dan diskusi berdampak pada kurang sesuainya dengan kebutuhan masyarakat setempat sehingga pemanfaatan sarana dan prasarana menjadi tidak
optimal. Adapun sarana dan prasarana yang dibangun di kawasan agropolitan dapat dilihat pada Tabel 18.
Tabel 18 Sarana dan prasarana yang dibangun di Kawasan Agropolitan, 2007
No Jenis sarana dan prasarana
Fungsi Utama
1. 2.
3. 4.
5. 6.
7. 8.
9. Jalan jalan utama dan jalan usahatani
Halte agribisnis agropolitan Masjid
Kantor penyuluh pertanian Packing House
Gudang Kantor P4S
Sub Terminal Agribisnis STA Irigasi
Mempermudah petani dalam proses angkut hasil usahatani
Tempat pertemuan kelompok tani Tempat beribadah petani sekitar
Tempat konsultasi pertanian KKA
Tempat proses agroprosesing Tempat menyimpan alat-alat
milik halte agropolitan Tempatruang arsip pelatihan
Tempat penampungan hasil usahatani di Cigombong
Pengairan untuk usahatani
Sumber: Indepth Interview data sekunder
1. Jalan beraspal dan jalan usahatani Jalan yang dibangun dalam kegiatan agropolitan berupa jalan umum
beraspal dan jalan usahatani. Jalan utama dan jalan usahatani yang dibangun di Desa Sindang Jaya memiliki struktur lebih baik dibandingkan Desa Sukatani.
Desa Sindang Jaya memiliki jalan umum yang beraspal bagus dan merata di setiap dusun, berbeda dengan Desa Sukatani yang hanya kebagian jalan-jalan
utama saja. Hampir semua areal perkebunan di Desa Sindang Jaya dibangun jalan usahatani untuk mempermudah mengangkut hasil panen dari kebun ke
jalan utama sedangkan Desa Sukatani hanya beberapa bagian saja sehingga menimbulkan rasa kecemburuan sosial antar dua desa tersebut. Adapun jalan
yang dibangun dan diperbaiki terdiri dari: jalan kelas 1 beraspal = 4 km, jalan kelas 4 = 16 km, jalan desa = 4 km dan jalan usahatani beton = 2900 m.
Adanya jalan utama beraspal dan jalan usahatani ini, maka akses para wisatawan orang luar desa dan orang kota menjadi lebih banyak berkunjung
untuk menikmati pemandangan dan udara sejuknya di kawasan agropolitan. 2. Halte Agribisnis Agropolitan
Halte agribisnis agropolitan berfungsi sebagai kantor bagi pengelola kawasan untuk mengayomi anggota kelompok tani dan tempat pertemuan
rapat. Selain itu juga, sering dijadikan tempat penyuluhan dan pelatihan kegiatan program agropolitan. Halte agribisnis agropolitan berlokasi di
kawasan agropolitan tepatnya di Dusun Gunung Batu Desa Sindang Jaya Kecamatan Cipanas. Kepengurusan pengelola kawasan agropolitan
berdasarkan SK pokja kabupaten, dilemanya selama ini sering terjadi penggantian kepengurusan sehingga antara ketua pengelola dan anggota
kelompok tani menjadi kurang dekat dan penyebaran informasi tidak menyeluruh. Halte agribisnis agropolitan dilengkapi dengan sarana ruang
kantor, ruang pertemuan, lapangan parkir, kantin dan WC umum. Selain itu juga dilengkapi dengan prasarana seperti : meja dan kursi kerja sebanyak 4
unit, meja rapat sebanyak 20 unit, kursi kayu sebanyak 25 unit, kursi plastik sebanyak 30 unit, 1 unit mesin tik, 1 unit komputer, 1 unit lemari kaca, 1
unitlemari plastik, 2 unit white board dan 1 unit generator listrik. 3. Masjid
Masjid agropolitan berlokasi di sebelah kantor penyuluh pertanian yang juga berada di kawasan agropolitan Dusun Gunung Batu Desa Sindang Jaya
Kecamatan Cipanas. Masjid agropolitan dibangun untuk mempermudah petani yang lokasi kebunnya sekitar kawasan agropolitan dapat melakukan ibadah,
selain itu dapat digunakan oleh tamu-tamu yang berkunjung atau peserta pelatihan. Masjid agropolitan dilengkapi sajadah dan al-quran yang kurang
dimanfaatkan oleh petani sekitar karena cenderung pulang ke rumah masing- masing untuk melaksanakan ibadah.
4. Kantor Penyuluh Pertanian Kantor penyuluh pertanian berfungsi sebagai tempat berkumpulnya para
PPL untuk melakukan pertemuan dan pelatihan, selain itu juga sering dimanfaatkan sebagai Klinik Konsultasi Agribisnis KKA. Kantor penyuluh
pertanian berlokasi di Dusun Gunung Batu Desa Sindang Jaya Kecamatan Cipanas, letaknya di antara halte agribisnis agropolitan dan masjid agropolitan.
Kenyataannya, kantor penyuluh pertanian sering kosong karena PPL hanya berkumpul pada pertemuan rutin yang dilaksanakan setiap hari senin pada
minggu kedua dan keempat setiap bulannya. 5. Packing House
Packing house dibangun dalam rangka pengembangan kawasan
agropolitan yang berfungsi sebagai tempat proses agroprosesing. Lokasi
packing house berseberangan jalan dengan halte agribisnis agropolitan dan
kantor penyuluh pertanian di Dusun Gunung Batu Desa Sindang Jaya Kecamatan Cipanas.
Kinerja pengelola sarana dan prasarana kelembagaan packing house Tabel 17, dilihat dari fungsi sarana dan prasarana maka pendekatan
komunikasi yang digunakan cenderung linier. Pendekatan komunikasi yang bersifat linier maksudnya pendekatan yang dilakukan oleh lembaga agropolitan
kepada petani, dimana pengelola sarana pernah menjelaskan fungsi packing house
saat pertama kali sarana tersebut dibangun. Berbeda dengan pendekatan komunikasi yang digunakan dalam pemanfaatan sarana dan prasarana bersifat
pasif, maksudnya pendekatan yang dilakukan oleh masyarakat dimana petani mencoba sendiri dalam pemanfaatan packing house. Pengelola sarana
memberikan penjelasan pada petani dengan menggunakan metode ceramah, frekuensi jarang yaitu hanya pada awal program agropolitan berlangsung.
Packing house tidak banyak dimanfaatkan petani karena kebanyakan
petani setempat menjual hasil usahatani tanpa melakukan agroprosesing di packing house.
Hal ini dikarenakan, kegiatan agroprosesing dapat dilakukan di rumah masing-masing sekaligus sebagai proses pembelajaran bagi anak-anak
mereka. Selain itu, petani dapat langsung menjual pada pedagang pengumpultengkulak dengan sistem borongan dari kebun sehingga proses
agroprosesing dilakukan oleh pedagang pengumpultengkulak. Pembayaran
hasil penjualan dari sistem borongan dilakukan potongan harga sebesar 5-10 untuk membayar proses agroprosesing.
Packing house hanya dimanfaatkan oleh sebagian kecil petani setempat
karena lokasinya kurang strategis jauh dari pemukiman dan lahan usahatani. Pengelolaan packing house belum terkoordinir dengan baik, hanya
dimanfaatkan sebagai terminal sementara untuk dipasarkan oleh pedagang pengumpultengkulak. Selain itu, pedagang pengumpultengkulak dari Desa
Sukatani dan Sindang Jaya dapat membeli kekurangan jenis sayuran yang akan dipasarkan di packing house.
Sarana yang ada di kawasan agropolitan merupakan milik bersama dan harus dijaga bersama-sama. Pemanfaatan sarana packing house sebagai
fasilitas umum dapat digunakan oleh siapa saja dan penanggung jawabnya harus membantu membayar uang kebersihan dan listrik. Keberadaan packing
house banyak dianggap sebagai pesaing bagi pedagang pengumpul.
Pemasaran yang dilakukan pengelola packing house secara rutin setiap hari memasarkan ke pasar Induk Keramat Jati, TU Bogor dan Muara Karang
sedangkan 10 hari sekali memasukkan sayuran ke ACS dengan pembayaran 7 hari dan 2 minggu sekali ke Carefour dan Hari-hari Jakarta dengan
pembayaran 1 minggu. Adapun gambaran struktur tataniaga melalui packing house
dapat dilihat pada Gambar 10.
Gambar 10 Struktur tataniaga melalui Packing House di kawasan agropolitan. 6. Gudang
Gudang berfungsi sebagai tempat penyimpanan barang yang sudah jarang digunakan dan tidak terpakai lagi. Lokasi gudang terletak di dekat packing
house di Dusun Gunung Batu Desa Sindang Jaya Kecamatan Cipanas. Saat ini,
gudang agropolitan berisi peralatan dari pelatihan pembuatan produk olahan keripik wortel seperti: kuali, kompor dan irus.
7. Kantor P4S P4S dikenal dengan Pusat Pelatihan Pertanian dan Pedesaan Swadaya
yang berfungsi sebagai tempat pelatihan bagi petani oleh PPL dan dinas terkait. Hal ini bertujuan untuk transfer pengetahuan bagi petani yang ada di
kawasan agropolitan. Salah satu divisi yang ada di bawah naungan P4S adalah Posyanti yang bertujuan untuk mengembangkan usahatani yang berkelanjutan
dan ramah lingkungan seperti: pengembangan pestisida nabati dan pupuk organik. Lokasi kantor P4S, di sebelah halte agropolitan dan menghadap kantin
di Dusun Gunung Batu Desa Sindang Jaya Kecamatan Cipanas.
Petani di sekitar kawasan
agropolitan Desa Sindang jaya dan
Desa Sukatani Packing House
di kawasan agropolitan
Pasar - Cipanas
- Kramat Jati - TU Bogor
- Muara Karang - ACS
- Carefour Pedagang Pengumpul di
sekitar kawasan agropolitan Desa Sindang
jaya dan Desa Sukatani
8. Sub Terminal Agribisnis STA Cigombong Sub Terminal Agribisnis STA Cigombong merupakan salah satu pasar
yang dikembangkan karena adanya program agropolitan dimana lokasinya paling jauh dari kawasan agropolitan, tepatnya di Desa Ciherang Kecamatan
Pacet. STA berfungsi sebagai terminal penampungan hasil usahatani petani dan dijadikan sebagai kumpulan pedagang pengumpultengkulak serta supplier
yang menerima sayuran dari desa-desa yang relatif jauh dari Cipanas. Selain itu, STA Cigombong dapat dikembangkan menjadi outlet hortikultura
sayuran di kawasan agropolitan. STA Cigombong dilengkapi dengan prasarana seperti: cool room shiller yang diperuntukkan menyimpan sayuran
yang tidak laku terjual. Akan tetapi, cool room kurang dimanfaatkan karena sayuran yang dijual melalui STA Cigombong merupakan kebanyakan sayuran
lokal untuk pasar tradisional sehingga selalu habis terjual. Cool room ini tidak pernah dipakai kecuali pada saat pengenalan pertama kali uji coba. Selain itu,
di STA terdapat kios pertanian yang menjual bibit, pupuk dan obat-obatan yang bekerja sama dengan pihak swasta, gudang dan supermarket outlet.
Kinerja sarana dan prasarana STA dapat dilihat dari fungsi serta pemanfaatan sarana dan prasarana oleh petani Tabel 17. Pendekatan
komunikasi yang digunakan dalam fungsi sarana bersifat linier sedangkan pemanfaatan sarana bersifat pasif. Metode komunikasi yang digunakan yaitu
ceramah dengan frekwensi komunikasi termasuk jarang. Pendekatan bersifat linier maksudnya pendekatan yang dilakukan oleh lembaga agropolitan kepada
petani dengan menggunakan metode ceramah karena pengelola sarana pernah menjelaskan tentang fungsi STA pada saat pertama kali sarana ini dibangun.
Oleh karena penjelasan tidak bersifat kontiyuitas dan hanya pada saat pertama kali dibangun saja sehingga segi pemanfaatan sarana cenderung pasif dimana
petani sendiri yang melakukan pendekatan terhadap sarana dengan memanfaatkan sarana yang ada uji coba. Hal ini, berlangsung hanya satu kali
dengan pertimbangan harga yang berlaku sama saja dengan pedagang pengumpultengkulak desa mereka, belum ditambah lagi biaya transportasi.
STA berfungsi sebagai pasar kedua setelah Cipanas yang berlokasi di Pasar Cigombong, dengan harga yang berlaku berdasarkan kesepakatan harga
dari Pasar Induk Jakarta. Pembayaran dapat dilakukan secara cash dan tunda 2- 3 hari serta tidak ada sistem langganan maka siapa saja dan kapan saja boleh
memasarkan sayuran di STA. Pemasaran sayuran di STA hanya dilakukan ke pasar tradisionil seperti: Pasar Induk Jakarta, Inpres Jakarta, TU bogor,
Kebayoran dan pasar rumput. Pelayanan pemasaran yang dilakukan di STA mulai dari pagi sampai jam 6 sore. Petani dapat langsung datang ke STA untuk
menjual hasil usahataninya dan juga dapat menjual ke pedagang pengumpul kemudian langsung dipasarkan ke STA dan dipasarkan ke pasar-pasar
tradisional Jakarta dan Bogor. Adapun struktur tataniaga melalui STA dapat dilihat pada Gambar 11.
Gambar 11 Struktur tataniaga sayuran di STA Cigombong. Pemanfaatan STA sebagai outlet bagi hasil produk hortikultura di kawasan
agropolitan belum optimal karena tidak semua petani mau memanfaatkan fasilitas STA. Sistem pembayaran bersifat konsinyasi, karena STA sebagai
salah satu program agropolitan tetapi tidak memiliki modal untuk membayar cash kepada petani. Fungsi lain STA adalah untuk menciptakan jaringan
“informasi pasar” agar tercipta keterkaitan antara kelompok tani yang ada. Sarana pendukung di STA adalah terdapatnya kantor stasiun informasi harga di
sebelah STA. 9. Irigasi
Kawasan agropolitan merupakan daerah konservasi tanah dan air, juga sebagai daerah tangkapan dan resapan air. Sumber mata air yang keluar
mengalir ke saluran sungai oleh masyarakat digunakan untuk bercocok tanam dan memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Selain itu, dilengkapi dengan
saluran pipa air sepanjang 5.247 m dengan bendungan bak penampungan sebanyak 2 unit.
Petani Pedagang Pengumpul
di kawasan agropolitan, Desa
Ciherang dan Desa Ciputri
STA Cigombong
Pasar - Induk
- Inpres - Kebayoran
- TU Bogor - Pasar rumput
Pemberian air irigasi bagi tanaman sebagai air pelengkap untuk mencapai kelembaban tanah yang diinginkan selain air hujan atau pergerakan
air kapiler dari bawah tanah. Irigasi yang digunakan di kawasan agropolitan adalah irigasi tetes Drip Irrigation dan irigasi curah Sprinkler Irrigation.
Irigasi hanya dibangun di sekitar halte agribisnis agropolitan dan packing house
serta tidak menjangkau ke lahan usahatani yang jauh di sekitar kawasan agropolitan di Dusun Gunung Batu Desa Sindang Jaya Kecamatan Cipanas.
Persepsi Petani dalam Pengembangan Peran-Peran Kelembagaan Agropolitan
Persepsi petani merupakan pandangan petani terhadap kinerja yang dilakukan oleh lembaga agropolitan. Proses komunikasi dalam program
agropolitan dilihat dari persepsi petani yang diukur melalui tiga dimensi komunikasi yaitu pendekatan komunikasi, metode komunikasi dan frekwensi
komunikasi terhadap peran lembaga agropolitan. Persepsi petani terhadap peran lembaga agropolitan yaitu pokja pusat, daerah, korlap, pelaku bisnis, kelompok
tani serta kelembagaan packing house dan STA masih belum tepat. Persepsi petani terhadap peran lembaga agropolitan di Desa Sukatani, Desa Cipendawa dan
Desa Sukamulya cenderung bersifat searah dengan ceramah dan jarang dilakukan. Hal ini terkait dengan kurangnya keterlibatan petani dalam peran lembaga
agropolitan. Persepsi petani di Desa Sukatani relatif lebih tepat dibandingkan petani di
Desa Cipendawa dan Desa Sukamulya. Hal ini menunjukkan bahwa petani di Desa Sukatani lebih siap menerima inovasi, memiliki aksesibilitas cukup tinggi
dan lebih berpartisipasi dalam kegiatan program agropolitan. Oleh karena itu, dampak yang dirasakan lebih banyak terasa karena adanya sarana dan prasarana
yang dibangun di desa tersebut.. Skor persepsi petani terhadap peran kelembagaan agropolitan dapat dilihat pada Tabel 19 Lampiran 4,5 dan 6.
Tabel 19 Skor persepsi petani terhadap peran lembaga agropolitan di Kecamatan Pacet dan Cugenang, 2007
Desa
Peran Lembaga Pihak Terkait
Sukatani Cipendawa Sukamulya Rata-rata
X2.1.1. Penyusunan Program
56 53 52 54
X2.1.2. Pelaksanaan Program
62 52 51 55
X2.1.3. Evaluasi Program
53 51 48 50
X2.1. Pokja Pusat
