Modul Diklatpim Tingkat IV
15
B. Identifikasi Isu
Dalam proses analisis pada umumnya kegiatan yang terlebih dahulu dilakukan adalah identifikasi. Kegiatan identifikasi ini
dapat dilakukan melalu beberapa teknik antara lain curah pendapat, nominal group, diskusi kelompok dan lain sebagainya
yang intinya menggali isu-isu. Tahap awal yang dilakukan dalam mengidentifikasi adalah
terlebih dahulu
menggali dimensi
pada tema
yang tertuangterkandung
dalam pokok-pokok
pikiran untuk
mengetahui penyebab maupun dampak yang mungkin muncul. Contoh Identifikasi
PERMASALAHAN DIMENSI
PENYEBAB DAMPAK
Rendahnya Kualitas Layanan Umum
Organisasi
SDM
Pelayanan •
peraturan •
komitmen •
tugas •
keahlian •
mental •
motivasi •
lingkungan •
standar 16
Isu Aktual Sesuai Tema
C. Pemilihan Isu
Untuk memilih isu aktual dilakukan dengan urutan prioritas dengan cara pemberian bobot sesuai dengan kriteria pada setiap
isu yang ada. Penilaian bobot tersebut dapat dilakukan dengan menggunakan teknik-teknik pemilihan prioritas seperti, USG,
CBA, Tapisan dan lain sebagainya. Contoh:
KRITERIA PENYEBABDAMPAK
A P
K L
PRIORITAS •
lemahnya peraturan •
rendahnya komitmen •
belum adanya uraian tugas yang jelas
• lemahnya penempatan
• kurangnya motivasi
• lingkungan kurang
kondusif •
belum adanya standar yang jelas
Keterangan: A = Aktual terjadiakan terjadi
P = Problematik K = Kekhalayakan
L = Layak
D. Latihan
Bacalah dengan cermat kasus berikut ini: Sarana dan prasarana sekolah di sejumlah daerah masih jauh
dari layak. Selain masalah kerusakan gedung sekolah yang parah, banyak fasilitas mendasar tak dimiliki sejumlah sekolah.
Modul Diklatpim Tingkat IV
17 Padahal, masalah kerusakan gedung sekolah ditargetkan
pemerintah bisa selesai paling lambat tahun 2009. Pada kenyataannya, dalam pantauan di beberapa wilayah di Banten
dan Jawa Barat, Selasa 84, masih ditemui persoalan gedung sekolah yang rusak parah sehingga terancam ambruk, sekolah
kekurangan ruangan kelas, hingga sekolah yang tak memiliki fasilitas perpustakaan dan tempat buang air kecil.
Ratusan siswa SDN Cikaret, Kecamatan Surade, Kabupaten Sukabumi, Jawa Barat, misalnya sampai saat ini terpaksa
belajar di gedung sekolah yang hampir roboh. Dinding bangunan sekolah yang terbuat dari papan dan bilik bambu
sudah rusak sehingga ruangan kelas jadi menyambung. Kondisi sekolah yang rusak dan fasilitas yang kurang juga
terdapat di sekolah yang terletak di pusat kecamatan, seperti SDN Ciparay I dan II, Kecamatan Jampang Kulon, Kabupaten
Sukabumi. Perbaikan secara swadaya sudah diupayakan masyarakat, tetapi baru bisa untuk tiga ruangan kelas yang
sangat sederhana. Sementara itu, SDN Cibeber 5 Kecamatan Cibeber, Kabupaten
Lebak, Banten, kekurangan satu ruangan kelas. Akibatnya, siswa kelas II belajar di teras depan kelas I.
Kondisi sekolah yang sangat memprihatinkan terlihat di SDN filial Lebak Pendeuy I, Kecamatan Cihara, Kabupaten Lebak.
Sekolah yang sudah dua tahun diselenggarakan pemerintah ini menggunakan satu ruangan kelas yang terbuat dari bilik bambu
yang sudah tua dan kondisinya lebih mirip kandang ayam. 18
Isu Aktual Sesuai Tema
Menteri Pendidikan Nasional BS mengatakan pemerintah pusat
dan daerah sebenarnya sudah sepakat untuk memperbaiki perbaikan sekolah rusak dengan besar 50 : 50. Dengan
kesepakatan ini, seharusnya perbaikan sekolah rusak tetap bisa selesai paling lama akhir tahun depan.
Tugas: Gali, identifikasi, dan pilih isu yang dapat ditindaklanjuti dalam bentuk kegiatan.
E. Rangkuman
Menggali isu pada dasarnya merupakan kegiatan rasional dalam rangka menetapkan isu mana yang prioritas untuk ditindaklanjuti
dalam bentuk kegiatan. Untuk itu, seorang pejabat struktural Eselon IV perlu memahami bahwa menggali isu terdiri atas
langkah-langkah yaitu mengidentifikasi isu, menganalisis isu, dan memilih isu prioritas.
Kategori