1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dalam konteks pembelajaran, masalah yang dihadapi siswa berkaitan dengan penyajian materi pelajaran fisika yang selalu ‘hangat’,
yakni mampu mengakomodasi pesatnya perkembangan yang terjadi pada tataran riset tetapi masih mudah dipahami. Selain itu, pelajaran fisika harus
disajikan secara utuh sehingga selain mampu memahami fakta ilmiah, siswa juga mampu memahami dan menghayati nilai-nilai ilmiah yang pada
giliranya terwujud dalam sikap dan perilaku ilmiah. Agar berhasil, siswa harus senantiasa terlibat aktif dalam proses-proses ilmiah. Hal ini terkait
dengan pengertian yang utuh tentang fisika, yaitu merupakan sebuah upaya menemukan sesuatu sesuai dengan sikap dan metode ilmiah. Jadi
pembelajaran fisika memiliki kemampuan untuk berupaya membongkar rahasia alam dan menemukan pola keteraturannya. Jika semua ini telah
dapat dilakukan dengan memadai, siswa akan menjadi generasi yang mampu berperan sebagai problem solver dalam tiap permasalahan baik
sekarang maupun yang akan datang. Dalam
hubungan ini
pendidikan nasional
berfungsi mengembangkan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang
bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Fungsi lainnya adalah berkembangnya potensi siswa agar menjadi manusia yang beriman
dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,
2
berilmu, cakap, kreatif, dan menjadi warga yang demokratis dan bertanggung jawab. Tujuan pendidikan nasional itu merupakan rumusan
mengenai kualitas manusia Indonesia yang harus dikembangkan oleh setiap satuan pendidikan. Oleh karena itu, rumusan tujuan pendidikan menjadi
dasar dalam pengembangan pendidikan budaya dan karakter bangsa. Selain nilai karakter yang ada dalam tujuan pendidikan nasional, masih ada
beberapa nilai karakter lain yang perlu dikembangkan. Nilai karakter itu antara lain mandiri, semangat kebangsaan, cinta tanah air, peduli
lingkungan, dan peduli sosial. Dengan demikian, peserta didik akan mampu menciptakan kewirausahaan, mengatur ekonomi kreatif, dan yang tidak
kalah penting adalah antikorupsi. Jika siswa mempelajari ilmu fisika dengan benar maka karakter-karakter yang diinginkan oleh kita akan terwujud.
Buku teks hadir dalam rangka ikut membantu mewujudkan harapan- harapan semacam itu. Buku tersebut seharusnya menitikberatkan pada
penalaran sehingga siswa diharapkan mampu memahami dan menguasai konsep. Konsep-konsep tersebut dapat diterapkan secara kreatif untuk
menyelesaikan permasalahan nyata dalam kehidupan sehari-hari. Buku merupakan pedoman dan pendamping belajar bagi siswa selain
guru. Buku menjadi sumber belajar tentang pengetahuan, sikap, maupun keterampilan. Buku yang mendampingi siswa belajar di sekolah disebut
dengan buku teks. Buku teks merupakan salah satu sumber pengetahuan di sekolah, serta sarana penunjang proses kegiatan pembelajaran. Dalam
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 11 Tahun 2005 tentang
3
Buku Teks Pelajaran, disebutkan bahwa “buku pelajaran adalah buku acuan
wajib untuk digunakan di sekolah yang memuat materi pembelajaran dalam rangka peningkatan keimanan dan ketakwaan, budi pekerti dan kepribadian,
kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, kepekaan dan kemampuan estetis, potensi fisik dan kesehatan yang disusun berdasarkan
Standar Nasional Pendidikan”. Kualitas buku teks yang baik akan menghasilkan proses dan hasil pembelajaran yang baik.
Buku teks sering dikenal sebagai buku ajar. Buku ajar memberikan suatu sumber belajar yang sistematis mengenai keterampilan-keterampilan
berekspresi, metode-metode dan sarana-sarana pengajaran untuk memotivasi siswa. Buku ajar menyajikan fiksasi awal yang perlu sekaligus
juga sebagai penunjang bagi latihan dan tugas praktis serta bahan atau sarana evaluasi dan remedial yang serasi dan tepat guna.
Berdasarkan pengalaman peneliti, dewasa ini banyak sekali beredar buku teks fisika dari berbagai penerbit yang digunakan dalam proses
pembelajaran baik oleh guru maupun oleh peserta didik. Dengan keberagaman penerbit dan penulis buku ajar fisika, sangat besar peluang
munculnya perbedaan penyusunan content dalam buku tersebut, baik dari segi bahasa, atau apapun yang mempengaruhi pemahaman peserta didik.
Akibatnya, dikhawatirkan banyak buku yang kurang atau bahkan tidak layak untuk dijadikan pedoman belajar khususnya bagi peserta didik karena
kurang atau tidak sesuai dengan aturan dalam penulisan buku teks fisika, baik aturan maupun konsep-konsep dari fisika itu sendiri.
4
Masnur Muslich http:masnur-muslich.blogspot.co.id200810 ada-apa-dengan-buku-teks.html mengutip pernyataan J. N Hook bahwa
“Tidak ada buku teks yang betul-betul bisa memenuhi harapan kurikulum. Pernyataan ini pun bisa dimaklumi. Memang tidak ada satu pun buku teks
yang bisa memenuhi kebutuhan kurikulum secara total. Buku teks hanya salah satu sarana bukan satu-satunya sarana untuk memenuhi kebutuhan
kurikulum. Walaupun Garis-garis Besar Program Pengajaran GBPP atau silabus pada kurikulum tertentu dipakai sebagai acuan penyusunan bahan
ajar pada buku teks, tetap tidak bisa menjamin bahwa buku teks dapat memenuhi kebutuhan kurikulum secra total. Sebab, faktor-faktor lain di luar
buku teks juga ikut menentukannya, yaitu guru pemakai buku teks, siswa sasaran, situasi dan kondisi sekolah, dan aspek-aspek lainnya. Selain itu,
Masnur juga mengutip pernyataan Romero yang menyatakan bahwa ”No one textbook is the best for all situation
”. Argumentasi ini bisa dimaklumi sebab pada kenyataan memang tidak ada satu pun buku teks yang ampuh
untuk semua situasi dan kondisi. Namun demikian, keterbatasan ini tidak boleh dipakai sebagai “kambing hitam” untuk tidak menggunakan buku
teks. Keterbatasan
ini harus
diantisipasi guru
pada saat
mengasimilasikannya di kelas. Yang peru dipahami adalah buku teks merupakan sarana untuk mencapai tujuan pengajaran dan buku teks
bukanlah pengajaran. Oleh karena itu, buku teks tidak bisa mengajar. Yang bisa mengajar adalah guru lewat sarana antara lain buku teks.
5
Pemerintah menyiasati hal tersebut dengan menerbitkan buku elektronik e-book secara resmi dengan lisensi terbuka yang terdiri dari
buku ajar mulai dari tingkat dasar sampai tingkat lanjut, yang kemudian dikenal dengan Buku Sekolah Elektronik BSE. Buku-buku tersebut telah
lolos uji oleh badan standar nasional pendidikan. E-book yang tertulis dalam format teks polos, pdf, jpeg, lit, atau html tersebut, sangat mudah
diakses dan bebas diunduh, direproduksi, direvisi, serta diperjualbelikan tetapi dengan batas harga yang telah ditentukan.
Hasil dari penelitian tentang analisis buku yang telah dilakukan oleh beberapa pihak selain mata pelajaran fisika, BSE yang dikeluarkan
pemerintah belum sepenuhnya sempurna. Di antara penelitian yang sejalan dengan masalah terkait antara lain dilakukan oleh Saiful Amin, yang
menganalisa BSE mata pelajatan Geografi dan Jumanto yang meneliti tentang BSE dan dibandingkan dengan buku non-BSE pada mata pelajaran
sains di sekolah dasar menggunakan instrumen science textbook rating system. Saiful Amin menyatakan dalam hasil penelitiannya tentang BSE
mata pelajaran Geografi, menunjukkan bahwa terdapat isi materi yang tidak sesuai dengan indikator, terdapat miskonsepsi, dan media gambar yang
belum berfungsi secara maksimal. Sementara Jumanto 2014: 162 menyimpulkan bahwa BSE dan buku non-BSE yang beredar di masyarakat
dapat dikatakan layak.
6
B. Identifikasi Masalah
Kategori