Konsepsi Pengawasan Dan Penindakan Keimigrasian Terhadap Izin Tinggal Orang Asing Di Indonesia (Studi Wilayah Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan)

2. Konsepsi

Dalam bagian ini, akan dijelaskan hal-hal yang berkenaan dengan konsep yang digunakan oleh peneliti dalam penulisan tesis ini. Konsep adalah suatu bagian yang terpenting dari teori. Peranan konsep dalam penelitian adalah untuk menghubungkan dunia teori dan observasi, antara abstraksi dan realitas. Konsep diartikan sebagai kata yang menyatakan abstraksi yang digeneralisasikan dalam hal- hal yang khusus, yang disebut dengan definisi operasional. 51 Pentingnya definisi operasional adalah untuk menghindarkan perbedaan pengertian antara penafsiran mendua dubius dari suatu istilah yang dipakai. Selain itu dipergunakan juga untuk memberikan pegangan pada proses penelitian ini. 52 Dalam penelitian ini ada dua variabel yang terkait, yaitu: Pertama, Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian. Kedua, Izin Tinggal Orang Asing. Masing-masing variabel ini akan diuraikan dalam sub-sub variabel yang lebih kecil. Dari uraian kerangka teori di atas penulis akan menjelaskan beberapa konsep 53 dasar yang akan digunakan dalam tesis ini antara lain: 51 Idam, “Kajian Kritis Pelaksanaan Konsolidasi Tanah Perkotaan dalam Perspektif Otonomi Daerah di Sumatera Utara”, Disertasi, Medan: Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, 2002, hlm. 59. Bandingkan, Misahardi Wilamarta: Dalam menjelaskan konsepsi ini dipakainya dengan istilah konseptual. Misahardi Wilamarta, “Perlindungan Hukum Bagi Pemegang Saham Minoritas dalam Rangka Implementasi Good Corporate Governance”, Disertasi, Jakarta: Program Pascasarjana Universitas Indonesia, 2002, hlm. 31. 52 Tan Kamello, “Perkembangan Lembaga Jaminan Fidusia, Suatu Kajian Terhadap Pelaksanaan Jaminan Fidusia dalam Putusan Pengadilan di Sumatera Utara”, Disertasi, Medan Program Pascasarjana, Universitas Sumatera Utara, 2002, hlm. 38-39. 53 Syafruddin Kalo, dalam mengemukakan konsepsi ini, ditegaskannya adalah untuk menghindarkan perbedaan pengertian mengenai istilah-istilah yang akan dipakai dalam penulisan disertasi ini, definisi operasional dari istilah-istilah tersebut dikemukakannya dalam bagian konsepsi ini. Syafruddin Kalo, “Masyarakat dan Perkebunan: Studi Mengenai Sengketa Pertanahan Antara pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se Ge t you r s n ow “ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA 1. Keimigrasian adalah hal ihwal lalu lintas orang yang masuk atau ke luar wilayah Negara Republik Indonesia dan pengawasan orang asing di wilayah Negara Republik Indonesia. 54 2. Wilayah Negara Republik Indonesia adalah seluruh wilayah Negara Republik Indonesia yang meliputi darat, laut, dan udara berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 55 3. Surat Perjalanan adalah dokumen resmi yang dikeluarkan oleh pejabat yang berwenang dari suatu negara yang memuat identitas pemegangnya dan berlaku untuk melakukan perjalanan antar negara. 56 4. Tempat Pemeriksaan Imigrasi adalah pelabuhan, bandar udara, atau tempat- tempat lain yang ditetapkan oleh Menteri sebagai tempat masuk atau ke luar wilayah Indonesia. 57 5. Orang Asing adalah orang bukan Warga Negara Republik Indonesia. 58 6. Visa adalah izin tertulis yang diberikan oleh pejabat yang berwenang pada Perwakilan Republik Indonesia atau di tempat lainnya yang ditetapkan oleh Pemerintah Republik Indonesia yang memuat persetujuan bagi orang asing untuk masuk dan melakukan perjalanan ke wilayah Indonesia. 59 Masyarakat Versus PTPN-II dan PTPN-III di Sumatera Utara”, Disertasi, Medan: Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, 2003, hlm. 17. 54 Pasal 1 angka 1 UUK. 55 Pasal 1 angka 2 UUK. 56 Pasal 1 angka 3 UUK. 57 Pasal 1 angka 4 UUK. 58 Pasal 1 angka 6 UUK. 59 Pasal 1 angka 7 UUK . pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se Ge t you r s n ow “ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA 7. Izin Masuk adalah izin yang diterakan pada Visa atau Surat Perjalanan orang asing untuk memasuki wilayah Indonesia yang diberikan oleh Pejabat Imigrasi di Tempat Pemeriksaan Imigrasi. 60 8. Izin Masuk Kembali adalah izin yang diterakan pada Surat Perjalanan orang asing yang mempunyai izin tinggal di Indonesia untuk masuk kembali ke wilayah Indonesia. 61 9. Alat Angkut adalah kapal laut, pesawat udara, atau sarana transportasi lainnya yang lazim dipergunakan untuk mengangkut orang. 62 10. Pencegahan adalah larangan yang bersifat sementara terhadap orang orang tertentu untuk ke luar dari wilayah Indonesia berdasarkan alasan tertentu. 63 11. Penangkalan adalah larangan yang bersifat sementara terhadap orang-orang tertentu untuk masuk ke wilayah Indonesia berdasarkan alasan tertentu. 64 12. Tindakan Keimigrasian adalah tindakan administratif dalam bidang keimigrasian di luar proses peradilan. 65 13. Karantina Imigrasi adalah tempat penampungan sementara bagi orang asing yang dikenakan proses pengusiran atau deportasi atau tindakan keimigrasian lainnya. 66 60 Pasal 1 angka 8 UUK. 61 Pasal 1 angka 9 UUK. 62 Pasal 1 angka 11 UUK. 63 Pasal 1 angka 12 UUK. 64 Pasal 1 angka 13 UUK. 65 Pasal 1 angka14 UUK. 66 Pasal 1 angka 15 UUK. pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se Ge t you r s n ow “ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA 14. Pengusiran atau deportasi adalah tindakan mengeluarkan orang asing dari wilayah Indonesia karena keberadaannya tidak dikehendaki. 67 15. Izin Singgah atau izin transit adalah izin untuk berada di wilayah Indonesia yang diberikan kepada orang asing yang memerlukan singgah di Indonesia dalam perjalanannya menuju atau meneruskan perjalanan ke suatu negara lain. 68 16. Izin Kunjungan adalah kunjungan singkat, untuk tugas-tugas pemerintahan, kegiatan sosial budaya, atau usaha. 69 17. Izin Tinggal Terbatas adalah izin yang diberikan kepada orang asing yang memenuhi persyaratan-persyaratan keimigrasian dan mengajukan permohonan tinggal untuk jangka waktu terbatas di wilayah Indonesia baik karena pekerjaan, atau alasan-alasan lain yang sah. 70 18. Izin Tinggal Tetap dalam ayat ini adalah izin yang diberikan kepada orang asing yang telah menetap di wilayah Indonesia secara berturut-turut untuk jangka waktu tertentu dan memenuhi persyaratan-persyaratan keimigrasian serta syarat-syarat lain yang akan diatur dengan Peraturan Pemerintah. 71 19. Negara yang merdeka dan berdaulat adalah suatu negara yang bebas dalam memilih dan menentukan sistem kenegaraan maupun pemerintahannya 67 Pasal 1 angka 16 UUK. 68 Penjelasan Pasal 25 ayat 1 UUK. 69 Penjelasan Pasal 25 ayat 2 UUK. 70 Penjelasan Pasal 25 ayat 3 UUK. 71 Penjelasan Pasal 25 ayat 4 UUK. pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se Ge t you r s n ow “ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA sendiri, yang meliputi sistem ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, serta pertahanan dan keamanan negara. 72

G. Metode Penelitian

Metode penelitian yang dipergunakan untuk menjawab permasalahan yang ada dalam tesis ini adalah sebagai berikut:

1. Tipe atau Jenis Penelitian