45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Subjek Penelitian
Penelitian ini dilakukan di lima SD Negeri di gugus
Makukuhan yang
sebetulnya di
gugus Makukuhan ada tujuh sekolahan. Gambaran singkat
profil SD Negeri yang menjadi subjek penelitian tersebut dipaparkan pada Tabel 4.1.
Tabel 4.1 Profil Lima SD Negeri di Gugus Makukuhan
20122013
1 Tetap
9 9
10 11
11 Tidak Tetap
4 3
2 4
4 2
SI 5
4 5
6 6
D II 3
4 5
3 4
SMA 1
1 2
1 3 Siswa
125 180
148 89
100 Sumber : Laporan Bulan UPT Dinas pendidikan Kecamatan Temanggung
No
Pendidikan Guru Guru
SDN 2 Walitelon
Data SDN 1
Sidorejo SDN 2
Sidorejo SDN
Walitelon SDN 1
Walitelon
Dari Tabel 4.1 tersebut dapat didiskripsikan bahwa dari kelima SDN yang paling banyak siswanya
adalah SD Negeri 2 Sidorejo yaitu 180 siswa dengan jumlah karyawan hanya 9 orang yang berpendidikan
46 S1 4 orang. Sedangkan jumlah siswa yang paling
sedikit adalah SD Negeri 1 Walitelon Selatan yaitu 89 siswa tetapi jumlah karyawannya 11 orang dengan
GTT sebanyak 4 orang.
Gambaran tentang perolehan dana BOS di lima sekolah subjek penelitian sesuai dengan jumlah siswa
yang dipaparkan dalam Tabel 4.2 di bawah ini.
Tabel 4.2 Data Siswa dan Penerimaan BOS SD Negeri wilayah
Gugus Makukuhan Kecamatan Temanggung Tahun Pelajaran 2012 2013
SD N 1 Sidorejo 125
580.000 72.500.000
SD N 2 Sidorejo 180
580.000 104.400.000
SD N Walitelon Utara 148
580.000 85.840.000
SD N 1 Walitelon Selatan 89
580.000 51.620.000
SD N 2 Walitelon Selatan 100
580.000 58.000.000
Nama Sekolah Jumlah
Siswa Unit Cost
siswa Tahun Jumlah Dana BOS
Sumber: Laporan Realisasi Penggunaan Dana BOS UPT DinasPendidikan Kecamatan Temanggung
Dari Tabel 4.2 di atas dapat dijelaskan bahwa unit cost setiap siswa tiap tahunnya di lima SD Negeri
sama yaitu Rp. 580.000. Jadi dari ke lima SDN tersebut yang paling banyak menerima dana BOS
adalah SDN 2 Sidorejo, dikarenakan jumlah siswanya paling banyak.
47
4.2 Realisasi Penggunaan Dana BOS di Lima SDN
Dari bukti-bukti laporan keuangan, di bawah ini akan dipaparkan realisasi penggunaan dana Bantuan
Operasional sekolah BOS di masing-masing sekolah dari Lima SD Negeri wilayah Gugus Makukuhan
Kecamatan Temanggung dalam RAPBS.
Tabel 4.3 Realiasi Penggunan Dana BOS dalam RAPBS di
Lima SD Negeri dalam ribuan
1 Kegiatan PPDB
0.00 200
0.42 200
0.49 106
0.36 390
0.62 896
2 Buku-buku
0.00 2,040
4.51 2,490
6.13 480
1.64 1,800
2.88 6,810
3 Belanja
barang bahan habis pakai
5,625 9.18
5,967 13.20
5,083 12.51
3,648 12.49
8,350 13.36
28,673
4 Kegiatan
kesiswaan
12,641 19.70
6,300 13.93
4,350 10.70
3,213 11.01
11,094 17.75
37,598
5 Kegiatan
belajar mengajar
12,664 19.74
6,100 13.49
4,550 11.20
3,921 13.42
6,506 10.41
33,741
6 Pengembanga
n profesi guru
0.00 4,755
10.52 4,330
10.65 2,266
7.76 4,422
7.08 15,773
7 Pembiayaan
perawatan dan perbaikan
2,460 3.83
1,760 3.90
2,262 5.57
1,018 3.49
6,569 10.51
14,069
8 Langganan
daya dan jasa
4,296 6.70
1,440 3.10
2,400 5.91
2,160 7.39
2,900 4.64
13,196
9 Honor guru dan
tenaga honorer
7,440 11.60
9,600 21.23
9,300 22.88
8,100 27.73
7,500 12.00
41,940
10 Pemberian
bantuan siswa miskin
0.00 4,660
10.17 3,150
7.75 500
1.71 4,710
7.53 13,020
11 Pembiataan
dan Administrasi
0.00 915
2.02 750
1.85 559
1.91 759
1.21 2,983
12 Kegiatan
lain-lain
11,716 18.26
0.00 0.00
1,660 5.68
3,593 5.75
16,969
13 Penggadaan
peraga dan pembelajaran
0.00 1,475
3.26 1,350
3.32 390
1.34 1,890
3.02 5,105
56,842 89.01
45,212 99.75
40,215 98.96
28,021 95.93
60,483 96.76 230,773
Rata-R n
SDN 1 Walitelon
Selatan n
SDN 2 Walitelon
Selatan n
SDN 2 Sidorejo
n SDN
Walitelon Utara
n
Jumlah No
Urutan Kegiatan
Penggunaan Dana
n SDN 1
Sidorejo
Sumber: Diolah dari data RAPBS SDN 1 Sidorejo, SDN 2 sidorejo, SD Negeri Walitelon Utara, SDN 1 Waltelon selatan, SDN 2 Walitelon Selatan
48 Dari Tabel 4.3 dapat dijelaskan bahwa penggu-
naan dana BOS dalam RAPBS di lima sekolah paling banyak digunakan untuk penggunaan dana honor
guru dan tenaga honorer yakni sebesar 17,56. Hal ini dikarenakan di kelima sekolah mempunyai tenaga
honorer rata-rata 3 orang, sehingga alokasi 20 dari total dana BOS selama satu tahun digunakan untuk
membayar tenaga honorer hampir 100 dihabiskan. Penggunaan dana BOS dari kelima sekolah
paling sedikit digunakan untuk membayar kegiatan PPDB yakni hanya 0,38. Hal ini dikarenakan kegiat-
an PPDB hanya satu kali kegiatan saja dalam satu tahun dan dari kelima sekolah SDN 1 Sidorejo tidak
menganggarkan kegiatan tersebut. Selain kegiatan PPDB penggunaan yang minim juga terlihat pada
kegiatan pembiayaan dan administrasi yakni 1, 25. Hal ini dikarenakan dari masing-masing sekolah
pendaan untuk kegiatan pembiayaan dan administrasi sangat sedikit bahkan salah satu sekolah yakni SDN 1
Sidorejo tidak menganggarkan kegiatan tersebut Tentang rincian penggunaan dana BOS dalam
kegiatan Penerimaan Peserta Didik Baru dari ke lima sekolah dapat dijelaskan bahwa anggaran terbesar
pada penggandaan formulir pendaftaran yaitu 20,15, karena di kelima sekolah tersebut terdapat pos peng-
gandaan formulir. Sedangkan pos kegiatan yang paling sediki adalah pada konsumsi panitia yaitu 5,15
karena hanya satu sekolah yang melaksanakan kegiat- an tersebut sumber lampiran 1
49 Dari semua SD dapat dijelaskan bahwa semua
sekolah memberikan anggaran untuk pembelian buku, yang paling banyak pada anggaran pembelian buku
pegangan guru kelas yaitu 70,43, karena dari kelima sekolah hanya satu sekolah yang tidak memberikan
anggaran tersebut yaitu SDN 1 Walitelon Selatan. Sedangkan anggaran yang terkecil pada pos pembelian
buku lain-lain yaitu 2,84, karena hanya satu sekolah yang memberikan anggaran untuk itu sumber lam-
piran 2. Sedangkan dari kegiatan belanja barang anggar-
an yang terbesar pada pembelian alat tulis kantor yaitu 38,11 karena semua sekolah memberikan
anggaran untuk itu. Sedangkan anggaran yang terkecil pada pembelian alat kebersihan yaitu 6,32, karena
hanya tiga sekolah yang memberikan anggaran untuk pos tersebut sumber: lampiran 3
Dari lima SD N Penggunaan Dana BOS dalam kegiatan kesiswaan, anggaran terbesar untuk kegiatan
loma yaitu 28,33 sedangkan anggarna yang terkecil untuk kegiatan UKS yaitu 9,33 walaupun semua
sekolah memberikan anggaran untuk kegiatan terse- but sumber: lampiran 4
Untuk penggunaan dana BOS untuk Kegiatan Belajar Mengajar di lima SDN pendanaan terbesar
pada ujian sekolah yaitu 39,31 sedangkan anggaran yang paling sedikit pada ujian kemampuan dasar yaitu
1,48, walaupun semua sekolah memberikan anggar-
50 an tersebut tapi anggaran untuk itu kecil karena
hanya untuk siswa kelas 3 sumber lampiran 5. Rincian penggunaan dana BOS di lima SDN
dalam kegiatan pengembangan profesi guru, anggaran terbesar pada KKG guru kelas 31,02, sedangkan
untuk anggaran yang terkecil pada kegiatan KKKS yaitu 5,85, karena yang melakukan kegiatan terse-
but hanya kepala sekolah sumber: lampran 6. Adapun rincian penggunaan dana BOS untuk
pembiayaan, perbaikan, dan perawatan di lima SD N anggaran terbesar untuk perbaikan mebeler 27,
sedangkan yang terkecil pengadaan telepon yaitu 2,84, karena tidak memberikan anggaran untuk pos
tersebut sumber lampiran 7. Rincian penggunaan dana BOS untuk pembiaya-
an langganan daya dan jasa di lima SDN anggaran yang terbesar untuk langganan telepon yaitu 43,65,
sedangkan anggaran yang terkecil untuk pembayaran air yaitu 2,27, karena hanya satu sekolah yang
memberikan anggaran tersebut sumber: lampiran 8. Rincian penggunan dana BOS untuk pembiaya-
an tenaga honorer di lima SDN adalah dana yang terbesar untuk honor GTT Bahasa Inggris 22,89,
karena semua sekolah memberikan anggaran untuk SD yang belum ada guru tetap untuk bahasa Inggris,
jadi harus mengangkat GTT. Namun anggaran yang terkecil pada honorer pelatih seni yaitu 5,72, karena
51 hanya satu sekolah yang memberikan anggaran untuk
kegiatan tersebut sumber: lampiran 9. Dari kelima SD dapat dijelaskan bahwa rincian
penggunaan dana BOS untuk bantuan siswa miskin di lima SDN anggaran terbesar pada bantuan alat tulis
yaitu sebesar 29,99, sedangkan yang terkecil pada pemberian hadiah yaitu 7,34 sumber: lampiran 10.
Dari rincian penggunaan dana BOS di lima SDN dapat dijelaskan bahwa SDN 1 Sidorejo tidak membe-
rikan anggaran untuk kegiatan tersebut. Dari kegiatan tersebut anggaran terbesar pada pembelian materai
dan kuitansi yaitu 31,95. Anggaran terkecil untuk pengurusan BOS ke Bank yaitu 20,11. sumber:
lampiran 11. Untuk rincian penggunaan dana BOS pada
kegiatan lain-lain di lima SDN, SDN 2 Sidorejo dan SDN Walitelon Utara tidak mendanai kegiatan terse-
but, anggaran terbesar untuk kegiatan rapat wali siswa yaitu 49,85 sumber: lampiran 12. Adapun
rincian penggunaan dana BOS untuk pengadaan alat peraga dan media pembelajaran di lima SDN anggaran
terbesar untuk pembelian alat Olah Raga 33,20 anggaran terkecil pembelian jam dinding 4,98
sumber: lampiran 13.
52
4.3 Permasalahan Tidak Tepatnya Penge- lolaan Administrasi BOS
Kategori