Sistem Pengawasan Kredit Mitra Binaan Pada PT. Perkebunan Nusantara III Medan

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM STUDI DIPLOMA III

SISTEM PENGAWASAN KREDIT MITRA BINAAN PADA PT. PERKEBUNAN NUSANTARA III (PERSERO) MEDAN

TUGAS AKHIR

Diajukan Oleh

YESSI TESITIA 062101026

DIPLOMA III KEUANGAN

Guna Memenuhi Salah Syarat Untuk Menyelesaikan Pendidikan Pada Program Studi Diploma III

Fakultas Ekonomi

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan pertolongan dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas Akhir ini tepat pada waktunya walaupun banyak rintangan yang dihadapi.

Tugas akhir ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Tugas Akhir ini diberi judul : “Sistem Pengawasan Kredit Mitra Binaan Pada PT. Perkebunan Nusantara III medan”.

Pada proses pengerjaan tugas akhir ini penulis telah menerima bimbingan, bantuan moril maupun materil dari berbagai pihak, untuk itui penulis dengan tulus mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M. Ec. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. DR. Paham Ginting, MS selaku Ketua Jurusan Program Studi Jurusan Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Syafrizal Helmi, SE, M. Si selaku Sekretaris Jurusan dan sebagi Dosen Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu dan menyumbangkan fikiran kepada penulis dalam menyelesaikan Tugas akhir ini

4. Pimpinan dan staf pegawai PT. Perkebunan Nusantara III Medan

5. Bapak R. Sinulingga besarta staf pegawai lainnya yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk menjawab pertanyaan saat penulis melaksanakan riset di PKBL PTPN III Medan.

6. Teristimewa untuk Ibunda saya tercinta Ibu Suriyani yang telah memberikan segala kasih sayang, pengorbanan, doa, didikan dan dukungannya kepada saya baik moril maupun materil. Begitu juga dengan kakak saya, mbak Cici Wilian, terima kasih atas bantuan dan dukungannya selama ini.

7. Teristimewa juga untuk Mas Kuat Sokhibi (My Soulmate) yang telah memberikan segala dukungannya baik moril maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini tepat pada waktunya.

8. Teman-Teman di Jurusan Keuangan terutama grup A (Arini, Isty, Hotma, Jujuk, Mega, Nita, Rama, Ari, Yuli, Lia, Faical) dan teman-teman lainnya baik satu jurusan maupun lain jurusan yang banyak membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

Penulis sangat menyadari sepenuhnya bahwa penulisan tugas Akhir ini jauh dari sempurna, baik dari segi isi maupun bahan yang digunakan. Maka penulis dengan senang hati dan ikhlas untuk menerima kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak.

Akhirnya penulis menyerahkan kepada Allah SWT atas kebaikan, bantuan dan bimbinga serta pengorbanan yang diberikan kepada penulis. Penulis berharap, semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pihak.

Medan, Mei 2009 Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... ii

DAFTAR TABEL ... v

DAFTAR GAMBAR ... .vi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... .1

B. Rumusan Masalah ... 5

C. Tujuan Penelitian . ... 5

D. Manfaat Penelitian ... 6

BAB II PROFIL PERUSAHAAN A. Sejarah Ringkas Perusahaan ... 7

B. Jenis Usaha / Kegiatan ... 9

C. Struktur Organisai Perusahaan ... 11

D. Job Description ... s13 E. Kinerja Usaha ... 17

BAB III PEMBAHASAN A. Pemberian Kredit Pada PKBL PTPN III (Persero) Medan .... 21

B. Mekanisme Penyaluran Dana Program Kemitraan Pada PKBL PTPN III (Persero) Medan ... 24

C. Prosedur Kontrak Penyaluran Dana Program Kemitraan

Pada PKBL PTPN III (Persero) Medan ... 25 D. Monitoring/Pengawasan kegiatan Usaha Mitra Binaan

Pada PKBL PTPN III (Persero) Medan ... 29 E. Penggolongan Kualitas Pinjaman dan Penanganan

Terhadap Mitra Binaan yang Bermasalah ... 33 F. Masalah yang Dihadapi dan Upaya Mengatasinya ... 35 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN ... 37 B. SARAN ... 38 DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN .

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 : Realisasi Anggaran Mitra Binaan Tahun 2008 ... 19 Tabel 2.2 : Realisaai Penyaluran Dana Per Provinsi s/d

Triwulan III Tahun 2008 ... 20 Tabel 2.3 : Piutang Pinjaman Mitra Binaan Per 31 Maret 2008 ... 20 Tabel 3.1 : Tingkat Bunga Pinjaman Yang Dikenakan Kepada

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 : Struktur Organisasi PT. Perkebunan Nusantara III

BAB I

PENDAHULUAN

A.Latar Belakang

Krisis ekonomi yang berkepanjangan sejak tahun 1997 mengakibatkan perekonomian indonesia mengalami krisis diberbagai sektor. Hal ini dapat kita lihat dengan tingginya tingkat inflasi, tingkat pengangguran yang meningkat, pertumbuhan ekonomi yang negatif, dan tinggkat kemiskinan yang terus bertambah, kemudian masalah dalam dunia perbankan, pembayaran utang luar negeri yang sangat besar dan sudah jatuh tempo serta kurs rupiah yang tidak stabil menyebabkan dunia usaha banyak yang mengalami kebangkrutan.

Permasalahan tersebut harus segera dipecahkan untuk dapat keluar dari dari krisis yang berkepanjangan. Menurut Nasution, dkk (1997:5) usaha kecil berwirausaha) adalah salah satu solusi terbaik dalam pemecahan masalah pengangguran, karena menciptakan lapangan kerja yang akhirnya dapat mengatasi masalah pengangguran.

Usaha kecil mampu bertahan disaat krisis, dimana selalu ada pasar bagi produksi barang dan jasa yang dihasilkannya. Usah kecil merupakan penghasil barang dan jasa dengan harga yang terjangkau bagi hampir semua lapisan masyarakat, mulai dari masyarakat bawah sampai dengan masyarakat atas.

Usaha kecil mampu bertahan di tengah krisis ekonomi dikarenakan modal usaha sebagian besar adalah modal sendiri yang tidak bergantung pada utang. Akan tetapi modal usaha yang begitu kecil dan hanya mengandalkan modal sendiri membuat usaha kecil sulit untuk berkembang. Usaha kecil sangat sulit memperoleh kredit dari perbankan, karena banyaknya persyaratan-persyaratan dalam meminjam kredit yang sulit dipenuhi oleh pengusaha.

Ada dua masalah utama dalam aspek finansial para usaha kecil yaitu mobilisasi modal awal danakses ke modal kerja dan finansial jangka panjang (Tambunan, 2002 : 74). Modal awal biasanya bersumber dari tabungan pribadi para pengusaha, sedangkan modal kerja dan finansial jangka panjang diperoleh dari peminjaman kredit.

Pemerintah menyadari peranan usaha kecil terhadap perekonomian Indonesia sangatlah besar. Untuk itu pemerintah telah mengeluarkan berbagai undang-undang dan keputusan-keputusan yang mengatur tentang pengembangan usaha kecil, diantaranya keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor : 316/KMK.016/1994 Tentang Pedoman Pembinaan Usaha Kecil dan Koperasi melalui pemanfaatan dana dari Bagian Laba Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Untuk memperjelas keputusan sebelumnya maka dikeluarkan lagi keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor : 60/KMK.016/1996 Tentang Pedoman Pembinaan Usah kecil dan koperasi melalui pemanfaatan dana dari Bagian laba badan Usaha Milik Negara (BUMN) dimana perlu penyesuaian terhadap besarnya bagian pemerintah atas Laba BUMN untuk Pembinaan Usaha Kecil dan koperasi.

Sektor usaha kecil menengah, usaha mikro dan koperasi menjadi prioritas pembangunan yang diharapkan menjadi tulang punggung perekonomian terdapat dalam undang-undang Nomor : 25 Tahun 2000 mengenai program Pembanguna Nasional (Propenas). Pada tanggal 17 Juni 2003 pemerintah melalui kementrian BUMN menerbitkan Keputusan Mnteri BUMN Nomor . Kep-236/MBU/2003/ tentang Program Kemitraan dan bina Lingkungan ( PKBL) yang mengatur kemitraan BUMN dengan usah kecil dan pelaksanaan Bina Lingnkungan yang lebih komprehensif dan sesuai dengan perkembangan ekonomi dan kondisi lingkungan sosial masyarakat sekitar BUMN.

Program-program PKBL terdiri dari Kemitraan dan Bina Lingkungan. Kemitraan adalah untuk meningkaykan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari 1% hingga 3% laba perusahaan, sedangkan Bina Lingkungan yaitu program pemberdayaan kondisi masyarakat yang berada di sekitar perusahaan, melalui pemanfaatan dana dari perusahaan setelah pajak maksimal sebesar 1% sesuai dengan keputusan Menteri BUMN No. KEP-236/MBU/2003.

Program kemitraan memiliki sasaran yaitu usaha kecil dan koperasi disekitar lokasi perusahaan, yang telah melakukan kegiatan usaha dan mempumyai prospek untuk di kembangkan. Dengan prioritas utamanya adalah usaha kecil perorangan/ badan usaha dan koperasi yang belum bankable atau tidak mempunyai jaminan yang cukup untuk memperoleh kredit bank dan memiliki omset di bawah 200 juta rupiah.

PT.Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan yang selanjutnya disingkat dengan PTPN III bergerak dalam bidang perkebunan mempunyai komitmen untuk mengembangkan usahanya dengan maksimal. PTPN III (Persero) Medan mendirikan PKBL (Program kemitraan dan Bina Lingkungan). PKBL ini membina usaha-usaha kecil yang ada di Sumatera Utara. PKBL ini menyalurkan kredit kepada usaha kecil dengan harapan dapat mengembangkan usaha kecil yang menjadi mitrabinaannya. Selain memberikan kredit, PTPN III juga memberikan pembinaan seperti pelatihan, monitoring dan lain-lain.

Usaha kecil sulit berkembang karen keterbatasan modal yang dimiliki oleh pengusaha yang hanya besumber dari keangan pribadi dalam upaya pengembangan usaha kecil ini perlu adanya pemberian pinjaman oleh PKBL PTPN III Medan. Pihak PKBL dalam menyalurkan kredit menerapkan prinsip 5C yaitu: Character,Capacity, capital,Colateral,And Condition. Usaha kecil yang memenuhi kriteria tersebut akan memperoleh kredit dalam pengembangan usahanya.

Kinerja perekonomian Indonesia masih menunjukkan kemunduran hampir disemua sektor. Hal ini disebabkan karena kondisi ekonomi. Faktor dominan yang mempengaruhi kondisi ini adalah masih melemahnya nilai tukar Rupiah terhadap Dolar AS. Runtuhnya perekonomian Indonesia juga akibat krisis kepercayaan dari investor terhadap kestabilan pemerintahan.

Kredit berarti suatu kepercayaan yang diberikan kreditur kepada debitur dengan masa yang telah disepakati, dan pada saat itu terdapat suatu masa yang sifatnya abstrak yang menimbulkan suatu tinggkat resiko. Kapan kredit yang

diberikan akan dikembalikan, debitur tepat waktu mengembalikannya, kreditur dan debitur merasakan keuntungan dengan memberi dan menerima dana tersebut. Karena itulah kredit memerlukan satu penanganan dan pengelolaan yang terpadu dan baik dalam sistem serta pengawasan kredit yang baik agar tidak terjadi penyalahgunaan ataupun kredit macet. Karena itulah penulis tertarik untuk membahas masalah pengawasan kredit pada Mitrabinaan PT.Perkebunan Nusantara III Medan.

B. Rumusan Masalah

Pemberian kredit merupakan salah satu kegiatan dari kemitraan,yang diberikan pada masyarakat atau usaha kecil untuk menjadi tangguh dan mandiri

Untuk itu setiap badan usaha mempunyai metode tertentu agar kredit yang diberikan dapt diterima masyarakat dan juga pihak perusahaan itu sendiri.Kebijaksanaan pengawasan kredit haruslah diperhatikan dengan seksama agar terciptanya suatu keseimbangan antara kepentingan masyarakat dengan perusahaan sendiri. Adapun perumusan masalah yang hendak penulis kemukakan adalah “Bagaimana pelaksanaan pengawasan kredit dalam perkreditannya pada mitrabinaan PT. Perkebunan Nusantara III Medan.

C. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah :

1. Sebagai salah satu syarat akademik untuk menyelesaikan program Studi Diploma III pada Universitas Sumatra Utara.

2. penulis ingin mengetahui pengawasan kredit yang dilaksanakan oleh mitrabinaan PT. Perkebunan Nusantara III Medan

D. Manfaat penelitian

Adapun manfaat penelitian yang dilakukan penulis adalah sebagai berikut: 1.Bagi pihak perusahaan

Bagi pihak perusahaan, penulisan tugas akhir ini sekiranya dapat menjadi suatu bahan pertimbangan dalam pengambilan lankah-langkah pemberian kredit bagi nasabah dimasa yang akan datang sehingga diharapkan dapat terus berkembang

2.Bagi Pembaca

Bagi pembaca, penulisan tugas akhir ini juga diharapkan bermanfaat. Bagi pembaca yang ingin merambah pengetahuan dan wawasannya dalam bidang perkreditan khususnya mitrabinaan.

3.Bagi Penulis

Bagi penulis, penulisan tugas akhir ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan pada program DIII Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Selain itu juga sebagai bahan untuk menambah wawasan dalam bidang perkreditan.

BAB II

PROFIL PERUSAHAAN

A. Sejarah Ringkas

PT Perkebunan Nusantara III (Persero) merupakan salah satu dari 14 Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang bergerak dalam bidang usaha perkebunan, pengolahan dan pemasaran hasil perkebunan. Pembentukan Perseroan ini mempunyai lintasan sejarah yang diawali dengan proses pengambilalihan perusahaan-perusahaan perkebunan Belanda pada tahun 1958 oleh Pemerintah RI yang dikenal sebagai proses “Nasionalisasi” perusahaan asing menjadi Perseroan Perkebunan Negara (PPN). Embrio yang turut membentuk perseroan berasal dari NV Rubber Cultur Mij’de Oskut (CMO) yang merupakan perusahaan perkebunan Belanda yang beroperasi di Indonesia sejak zaman Kolonial pada masa pemerintahan Hindia Belanda.

Langkah awal Perseroan dimulai pada tahun 1958 dengan nama Perusahaan Perkebunan Negara Baru cabang Sumatera Utara (PPN Baru). Setelah mengalami beberapa kali perubahan bentuk/status badan hukum sejalan dengan Undang-Undang (UU) dan Peraturan Pemerintah (PP) yang ada. Pada tahun 1968 PPN tersebut diorganisasikan menjadi beberapa kesatuan Perusahaan Negara Perkebunan (PNP) yang selanjutnya pada tahun 1994 bentuk hukumnya dialihkan menjadi PT Perkebunan (Persero). Diawali dengan langkah penggabungan manajemen pada tahun 1994, 3 (tiga) BUMN Perkebunan yang terdiri dari PT Perkebunan III (Persero), PT

Perkebunan IV (Persero) disatukan oleh Direksi PT Perkebunan Nusantara III (Persero). Selanjutnya melalui Peraturan pemerintah No. 8 tahun 1996 tanggal 11 Februari 1996 ketiga Perseroan tersebut yang wilayah kerjanya berada di Provinsi Sumatera Utara digabungkan menjadi satu Perseroan dengan nama “PT Perkebunan Nusantara III (Persero)” didirikan dengan akta notaris Harum Kamil, SH, No. 36 tanggal 11 Maret 1996 dan telah mendapat pengesahan dari Menteri Kehakiman Republik Indonesia dengan surat keputusan No. C2.8331.HT.01.01.TH.96 tanggal 8 Agustus 1996 serta telah diumumkan dalam Berita Negara Republik Indonesia No. 81 tanggal 18 Oktober 1996, tambahan No. 8674/1996. Sebagai BUMN, pengurusan dan pengawasan Perseroan mengacu kepada Peraturan Pemerintah yang berlaku. Adapun dasar pengangkatan dan pemberhentian manajemen perseroan ditetapkan oleh Surat Keputusan dari Pemerintah selaku pemegang saham melalui Menteri Keuangan. Pengangkatan dan pemberhentian anggota Direksi Perusahaan PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) sesuai dengan keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 240/KMK.05/2001 tanggal 30 April 2001.

Selaku Badan Usaha Milik Negara (BUMN), PT Perkebunan Nusantara III yang bergerak pada Core Business tanaman perkebunan di wilayah Sumatera Utara juga bertugas sebagai pelaksana Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan (PKBL) sebagaimana yang diamanatkan pemerintah selaku Pemegang Saham melalui Kementrian BUMN. Upaya tersebut bersifat pembinaan yang dilakukan melalui Program Kemitraan dan Program Bina Lingkungan di sekitar wilayah kerja PT Perkebunan Nusantara III.

1. DASAR HUKUM

Program Kemitraan serta Program Bina Lingkungan dilaksanakan berdasarkan:

- Surat Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor : KEP-100/MBU/2002 Tanggal 4 Juni 2002

- Surat Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor: KEP-236/MBU/2003 Tanggal 17 Juni 2003

- Surat Edaran Menteri BUMN Nomor: SE.433/MBU/2003 Tanggal 16 September 2003

- Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-05/MBU/2007 Tanggal 27 April 2007

B. Jenis Usaha / kegiatan

Perseroan bergerak dalam bidang usaha Perkebunan dengan komoditi utama kelapa sawit, karet dan kakao. Perseroan memiliki lahan perkebunan yang didukung dengan pabrik pengolahan untuk masing-masing komoditi tersebut. Selain itu Perseroan juga memiliki fasilitas pengolahan industri hilir karet. Lahan Perkebunan Perseroan tersebut di 5 (lima) Daerah Tingkat II Provinsi Sumatera Utara yaitu kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Simalungun, Asahan, Labuhan Batu dan Tapanuli Selatan. Sampai dengan tanggal 31 Desember 1998, luas lahan dikelola Perseroan mencapai 161.238 ha yang terdiri dari 141.684 ha kebun sendiri, kebun plasma maupun dari pihak lain menjadi barang setengah jadi atau barang jadi.

Perseroan juga melakukan pemasaran komoditi dan produk yang dihasilkannya di dalam dan di luar negeri berupa:

Uraian Jenis Produk

Komoditi Kelapa Sawit Minyak sawit (CPO) dan Inti Sawit

Komoditi Karet Lateks Pusingan,Crumb rubber dan

Sheet

Komoditi Kakao Biji Kakao Kering

Produk Industri Hilir karet Rubber Threads, Rubber Gloves, Rubber Articles, Rubber Commats, Rubber band, Conveyor Belt, dan Resin.

Selain kegiatan utama di bidang Perkebunan, Perseroan juga memiliki 5 (lima) unit usaha lainnya yaitu 1 (satu) unit instalasi pemompaan di Belawan dan 4 (empat) unit Rumah Sakit. Selain itu, Perseroan juga memiliki 9 (sembilan) anak perusahaan di dalam dan di luar negeri untuk mendukung pemasaran, komoditi dan produk Perseroan dan untuk memperoleh tambahan pendapatan Perseroan melalui deviden.

Perusahan memiliki 11 pabrik kelapa sawit dengan jumlah keseluruhan kapasitas pengolahan terpakai sebesar 313 ton dengan kapasitas pengolahan terpasang sebesar 510 ton Tandan Buah Segar (TBS) per jam. Kapasitas pengolahan kakao tersebar di 6 (enam) lokasi kebun dengan jumlah kapasitas 2.6 ton Biji Kakao kering per hari. Perusahaan memiliki pabrik Industri Karet (PIK) sebagai industri hilir untuk mengolah hasil karet alam di Tanjung Morawa Medan. Industri karet ini

menghasilkan produk jadi yang di golongkan menjadi karet artikel (karet gelang dan suku cadang lainnya), sarung tangan dan benang karet. PIK mempunyai kapasitas produksi terpasang 8 ton per hari untuk karet gelang, 490 kg per hari untuk suku cadang karet lainnya, 3 ton per hari untuk sarung tangan dan 20 ton per hari untuk benang karet. Pabrik Resiprene menghasilkan resin yang berasal dari olahan karet alam berkedudukan di Kebun Rambutan, Tebing Tinggi, Sumatera Utara dengan kapasitas produksi 2 ton per hari.

C. Struktur Organisasi

PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) memiliki struktur organisasi yang sangat kompleks. Untuk itu dalam penulisan tugas akhir ini, Penulis menampilkan struktur organisasi secara keseluruhan dan struktur organisasi.

D. Job Description

Bagian Kemitraan Dan Bina Lingkungan

Wewenang:

1) Menetapkan draf RKAP dan RKA untuk disetujui Direksi

2) Menetapakan draf laporan pelaksanaan PKBL triwulan, semester dan tahunan untuk disetujui Direksi dan disampaikan ke Kementerian BUMN

3) Menetapkan rencana alokasi dana perwilayah kerja PTPN III

4) Menetpakan Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan yang akan dibantu melalui dana PKBL

5) Menetapkan draf persetujuan penggunaan dana PKBL kepada Direksi

6) Menetapkan kebijakan untuk menanamkan pelaksanaan tugas maupun untuk keperluan lainnya

7) Menetapkan teguran I, II, III kepada Mitra Binaan yang tidak memenuhi ketentuan yang diatur dalam surat prrjanjian pinjaman

Tugas pokok:

1) Mengawasi dan mengevaluasi penyusunan RKAP, RKU dan RKA bagian PKBL dengan cara melakukan koordinasi dengan bagian dan Kebun/Unit agar rencana kerja dan anggaran terkendali

2) Mengevaluasi laporan pelaksanaan PKBL triwulan, semester dan tahunan dengan cara mempedomani Surat Edaran Menteri Negara BUMN Nomor : SE-433/MBU/2003 untuk pencapaian kinerja

3) Mengevaluasi penyaluran dana PKBL dengan cara mempedomani Peraturan Menteri Nomor : PER-05/MBU/2007 agar tepat sasaran

4) Mengevaluasi penerimaan pengembalian dana kemitraan dengan cara membandingkan piutang yang telah jatuh tempo dengan jumlah penerimaan cicilan untuk mengetahui tingkat kemacetan piutang

5) Mengawasi penyusunan Standard Operating Procedur (SOP) dengan cara melakukan koordianasi dengan bagian dan Kebun/Unit untuk mendapat persetujuan dari Direksi

6) Berupaya mengurangi resiko kemacetan dengan cara menyerahkan agunan dan mengasuransikan Mitra Binaan agar pinjaman dapat dikembalikan tepat waktu

7) Melakukan pemantauan, monitoring dan pembinaan terhadap Mitra Binaan dengan cara memberikan surat teguran kepada Mitra Binaan agar dapat dilakukan rescheduling/reconditioning.

2. Kaur Administrasi Keuangan dan Umum Wewenang :

1) Menetapkan draf RKAP dan RKA untuk diteruskan ke Kepala Bagian

2) Menetapkan draf laporan pelaksanaan PKBL triwulan, semester dan tahunan untuk diteruskan ke Kepala Bagian

3) Menetapkan draf jumlah alokasi dana per wilayah kerja PTPN 3 untuk diteruskan ke Kepala Bagian

4) Menetapkan draf besaran bantuan kepada Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan untuk diteruskan ke Kepala Bagian

Tugas Pokok :

1) Mengkordinir pembuatan draf RKAP dan RKA tahunan dengan cara melakukan koordinasi antar urusan dan bagian terkait agar RKAP dan RKA yang dibuat sesuai dengan pedoman yang ditetapkan perusahaan

2) Mengkordinir dan memeriksa pembuatan draf laporan pelaksanaan PKBL triwulan, semester dan tahunan dengan cara memenuhi Surat Edaran Menteri Negara BUMN Nomor : SE-433/MBU/2003

3) Mengkordinir pembuatan draf alokasi dana per wilayah kerja PTPN III dengan cara berkoordinasi dengan Kebun/Unit dan bagian terkait untuk menetapkan besaran alokasi dana per wilayah kerja

4) Melakukan analisa keuangan terhadap proposal CMB dengan cara membobot agar dapat menentukan besar pinjaman yang layak.

5) Mengkoordinir pembuatan draf surat perjanjian dengan cara melegalisasikan ke Notaris untuk terjaminnya aspek hukum

6) Mengusulkan surat teguran I, II, III dengan cara menganalisis pembayaran angasuran agar angsuran tertagih lancar

7) Mengusulkan Mitra Binaan yang akan di rescheduling/reconditioning dengan cara menganalisis kemampuan membayar angsuran agar piutang tertagih

8) Mengevaluasi calon peserta pameran dengan cara menseleksi Mitra Binaan untuk mendapatkan produk yang layak untuk dipamerkan

3. Kaur Perencanaan dan Pembinaan Wewenang :

1) Mengusulkan kepada Kepala Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan yang layak mendapat bantuan sesuai hasil analisa Distrik Manager/General Manager

2) Menentukan tim analisa yang turun ke lapangan untuk melakukan survey terhadap usaha Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan

3) Menetapkan jumlah bantuan Fisik Objek Bina Lingkungan sesuai kondisi di lapangan dan mengusulkannya kepada Kepala Bagian

4) Melakukan monitoring terhadap Program Kemitraan maupun Bina Lingkungan tentang perkembangan kemajuan pelaksanaan program

5) Mengusulkan kepada Kepala Bagian segala sesuatu yang dipandang perlu demi kemajuan Usaha Kecil dan Koperasi yang menjadi Mitra Binaan PTPN III

6) Memberikan tugas-tugas kepada Staf Urusan Perencanaan dan Pembinaan Tugas Pokok :

1) Menerima dan menindaklanjuti proposal Kemitraan dan Bina Lingkungan setelah didisposisi oleh Kepala Bagian dan meneruskannya ke masing-masing Staf Urusan

2) Melakukan analisa terhadap proposal Calon Mitra Binaan yang memenuhi kriteria dan mempunyai prospek untuk menjadi Mitra Binaan

3) Menyusun laporan hasil analisa kelayakan usaha Calon Mitra Binaan dan mempersiakan daftar usulan untuk menjadi Mitra Binaan PTPN III

4) Merencanakan, mempersiapkan dan mengkoordinir segala sesuatu yang berhubungan dengan pelaksanaan pelatihan Mitra Binaan

5) Melaksanakan analisa pasar terhadap peluang usaha dari Mitra Binaan dan melakukan upaya demi terciptanya hubungan kemitraan usaha yang saling menguntungkan antara Mitra Binaan dengan Mitra Binaan, Usaha Menengah, Usaha Besar (termasuk PTPN III)

6) Merencanakan pembinaan terhadap Mitra Binaan baik melalui pelaksanaan pelatihan, pemagangan, pameran dan promosi yang bersumber dari dana hibah yang telah dianggarkan

4. Staf Administrasi Keuangan dan Umum Wewenang :

1) Mempersiapkan draf RKAP dan RKA untuk diteruskan ke Kaur Administrasi Keuangan

2) Mempersiapkan draf laporan pelaksanaan PKBL triwulan, semster dan tahuan untuk diteruskan ke Kaur Administrasi Keuangan

3) Mempersiapkan draf jumlah alokasi dan per wilayah kerja PTPN III untuk diteruskan ke Kaur Administrasi Keuangan

4) Mempersiapkan draf bantuan kepada Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan untuk diteruskan ke Kaur Adm Keuangan

5) Mempersiapkan draf surat perjanjian pinjaman, validasi jaminan, asuransi jiwa dan meneruskannya ke Kaur Administrasi Keuangan

6) Mempersiapkn draf surat teguran I, II, III untuk diteruskan ke Administrasi Keuangan

7) Mempersiapkan Mitra Binaan yang akan diusulkan untuk rescheduling/reconditioning dan diajukan ke Kepala Bagian

Tugas Pokok :

1) Mengerjakan draf RKA dan RKAP tahunan dengan cara melakukan koordinasi antara urusan dan bagian terkait agar RKAP dan RKA yang dibuat sesuai dengan pedoman yang ditetapkan perusahaan

2) Mengerjakan draf laporan pelaksnaan PKBL triwulan, semester, dan tahunan dengan cara berkoordinasi antar urusan untuk memenuhi Surat Edaran Menteri Negara BUMN Nomor : SE-433/MBU/2003

3) Mengerjakan alokasi dana per wilayah kerja PTPN III dengan cara berkoordinasi dengan Kebun/Unit

4) Mengerjakan draf usulan besarnya bantuan yang diberikan kpd Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan dengan cara membandingkan hasil analisis dengan pengajuan proposal untuk kewajaran pemberian bantuan

5) Mengerjakan draf surat perjanjian dengan cara melegalisasikan ke Notaris untuk terjaminnya aspek hukum

6) Membuat surat teguran I, II, III dengan cara menganalisis pembayaran angsuran agar angsuran tertagih lancar

7) Membuat surat usulan Mitra Binaan yang akan di rescheduling/reconditioning dengan cara menganalisis kemampuan membayar angsuran agar piutang tertagih

4. Staf Urusan Perencanaan Wewenang :

1) Mempersiapkan draf RKAP dan RKA urusan perencanaan untuk diteruskan ke Kaur Perencanaan dan Pembinaan

2) Mempersiapkan draf wilayah penyaluran PKBL dan meneruskannya ke Kaur Perencanaan dan Pembinaan

3) Mempersiapkan draf alokasi dana per wilayah

4) Mempersiapkan draf Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan yang layak untuk dianalisa dan diteruskan ke Kaur Perencanaan dan Pembinaan

Tugas Pokok :

1) Mengerjakan draf RKAP, RKA dan RKU dengan cara melakukan koordinasi antar urusan dan bagian terkait agar RKAP, RKA dan RKU yang dibuat sesuai dengan pedoman yang telah ditetapkan perusahaan

2) Mengerjakan draf wilayah kerja Kemitraan dan Bina Lingkungan dengan cara melakuknn koordinsi antar Bagian Kebun/Unit agar bantuan yang disalurkan tepat guna

3) Mengerjakan draf Calon Mitra Binaan/Objek Bina Lingkungan yang akan dianalisis dengan cara mengevaluasi hasil analisis Distrik Manager/General Manager agar pelaksanaan analisa tepat waktu dan tepat sasaran

5. Staf Urusan Pembinaan Wewenang :

1) Mempersiapkan draf RKAP dan RKA urusan pembinaan untuk diteruskan ke Kaur Perencanaan dan Pembinaan

2) Mempersiapkan draf wilayah pembinaan Mitra Binaan dan meneruskan ke Kaur Perencanaan dan Pembinaan

3) Menetapkan draf pembinaan terhadap Mitra Binaan dan meneruskan ke Kepala Bagian

Tugas Pokok :

1) Mengerjakan draf RKAP, RKA, RKU dengan cara melakukan koordinasi antar urusan dan bagian terkait agar RKAP, RKA, RKU dibuat sesuai dengan pedoman yang ditetapkan perusahaan

2) Mengerjakan jadwal pelaksanaan pembinaan terhadap Mitra Binaan dengan cara mengadakan pelatihan, pemagangan, pameran agar SDM Mitra Binaan meningkat

3) Melaksanakan Monitoring kepada Mitra Binaan dengan menyusun beberapa draf pertanyaan agar dapat diketahui kendala yang dihadapi Mitra Binaan agar diketahui solusinya

E. Kinerja Usaha

Kinerja usaha PT Perkebunan Nusantara III meliputi: 1) Tanggung Jawab Sosial Perusahaan

Sebagai wujud tanggung jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) yang juga merupakan salah satu bentuk implementasi prinsip-prinsip Good Corporate Governance (GCG), PT Perkebunan Nusantara III juga mengembangkan program yang bersifat sosial guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dilingkungan sekitar Kebun. Program ini mencakup:

a) Program Kemitraan dan Bina Lingkungan

Program Kemitraan dan Bina Lingkungan bertujuan memberdayakan dan mengembangkan potensi ekonomi, kondisi sosial masyarakat dan lingkungan sekitarnya dengan memanfaatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan. Total dana yang disalurkan untuk kemitraan selama tahun 2008

adalah Rp.10.8750.000.000 dan Rp.20.639.109.655 untuk bina lingkungan. Dana yang telah disalurkan untuk bina lingkungan adalah berupa: Bantuan pendidikan dan atau pelatihan (37.50%), sarana ibadah (30.17%), sarana kesehatan (17.97%)dan prasarana umum (14.36%).

b) Program Sosial Lainnya

Selain program diatas, perusahaan juga mengembangkan program sosial lainnya berupa pelayanan kesehatan terhadap karyawan dan masyarakat sekitar di rumah sakit perusahaan, polibun dan rumah sakit rujukan diluar perusahaan untuk karyawan yang membutuhkan penanganan khusus dan pengembangan rumah ibadah di Kebun/Unit

2) Kebijakan Lingkungan

Disamping program tanggung jawab sosial diatas, sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) berbasis perkebunan memiliki komoditi tanaman kelapa sawit, karet, industri hilir dan sarana penunjang rumah sakit, Perseroan menempuh kebijakan yang berwawasan lingkungan dimana perlindungan lingkungan adalah sebagai bagian dari setiap langkah kegiatan perusahaan. Kebijakan lingkungan ini meliputi penggunaan sumber daya alam secara efektif dan efisien, pencegahan pencemaran lingkungan, pengolahan limbah pabrik dan limbah klinis rumah sakit secara optimal, pemanfaatan limbah kegiatan pabrik dan tanaman secara optimal, pemeliharaan estetika, pemenuhan peraturan perundangan dan persyaratan lingkungan yang berlaku. Kebijakan lingkungan Perseroan ini didukung dengan inisiatif penerapan Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001.

Kebijakan lingkungan ini mencakup ketentuan mengenai pengendalian limbah padat, pengelolaan limbah B3, penggunaan pupuk dan bahan kimia tanaman, pengelolaan dan penggunaan BBM dan pelumas, penggunaan bahan kimia pengolahan, pengelolaan dan pengendalian air limbah, pengelolaan dan penggunaan air, pengelolaan barang/bahan produk, engelolaan limbah klinis.

Perseroan juga mewajibkan para rekanan agar barang dan bahan yang dipasok adalah barang dan bahan yang ramah lingkungan serta pengadaan barang dan jasa sesuai dengan prosedur dan instruksi kerja. Audit sistem manajemen lingkungan (SML) untuk tahun 2008 juga telah dilaksanakan diseluruh PTPN III dan telah ditindak lanjuti.

3) Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Implementasi prosedur pemeliharaan keselamatan dan kesehatan kerja telah dilaksanakan dengan baik dan setiap terjadinya kecelakaan kerja dibuat laporan. Pada setiap kerja yang berpotensi menimbulkan bahaya, penyakit dan kecelakaan kerja telah dipasang rambu-rambu serta tanda peringatan. Dan pekerja yang melakukan kegitan yang berpotensi menimbulkan bahaya , penyakit dan kecelakaan kerja telah menggunakan alat pelindung diri sesuai prosedur. Setiap periode tertentu telah dilakukan pengujian dan pemeriksaan hyperkes dan keselamatan kerja.

Kinerja Program Kemitraan

Realisasi penyaluran dana kemitraan bulan Januari s/d September tahun 2008 berjumlah Rp. 7.890.000.000 bila dibandingkan dengan anggaran sebesar Rp. 7.900.000.000 berarti dibawah anggaran sebesar Rp. 10.000.000 (0,1%).

Total dana yang disalurkan sejak digulirkan Program Kemitraan berjumlah Rp. 51.480.319.238,-

Tabel 2.1

Realisasi Anggaran Mirta Binaan tahun 2008

Bentuk Usaha

Anggaran Triw. III 2008 Realisasi Triw. III 2008

%tase Mitra

Binaan Rp.

Mitra

Binaan Rp.

Perorangan 250 7,500,000 253 7,615,000 102 Perusahaan 4 200,000 7 225,000 113 Koperasi 4 200,000 1 50,000 25 Jumlah 258 7,900,000 261 7,890,000 100

Sumber : Pedoman Pelaksanaan PKBL PTPN III Realisasi Penyaluran Dana per Provinsi

Tabel 2.2

Realisasi Penyaluran Dana per Provinsi s/d Triwulan III tahun 2008

Wilayah Provinsi

s/d Tahun 2007 Realisasi Triw. III 2008 s/d Triw. III 2008 Mitra

Binaan Rp. MB Rp. MB Rp.

Sumatera Utara 2018 42,291,318 261 7,890,000 2279

50,181,318 Sumatera Barat 16 170,000 - - 16

170,000 NAD 47 1,129,001 - - 47

1,129,001 Jumlah 2081 43,590,319 261 7,890,000 2342

51,480,319

Sumber :laporan Penyaluran Dana Kemitraan Triwulan 1 tahun 2008 PTPN III * Saldo pinjaman Mitra Binaan di NAD per 30 November 2005sebesar

Rp.31.713.710 telah dialihkan pengelolaannya ke PTPN 1 pada bulan Desember 2005.

Piutang Pinjaman Mitra Binaan

Jumlah piutang pinjaman Mitra Binaan per 31 Maret 2008 adalah sebesar RP. 18.548.656.280,- jumlah tersebut merupakan besarnya pokok pinjaman yang belum dilunasi oleh Mitra Binaan tidak termasuk bunga pinjaman.

Tabel 2.3

Jumlah Piutang Pinjaman Mitra Binaan Per 31 Maret 2008 Keterangan Triwulan I 2008

Rp

31/12/2007 Rp Piutang / Tagihan

Lancar

6.981.576.552 7.258.374

Kurang Lancar 581.071.710 641.491.785

Macet 8.977.286.942

18.548.656.280

9.178.108.777 19.551.272.311 Piutang Bermasalah 1.042.679.s315 1.042.679.315 Sumber : Laporan Penyaluran Dana Kemitraan Triwulan 1 Tahun 2008

BAB III

PEMBAHASAN

A Pemberian Kredit Pada PKBL PTPN III (Persero) Medan

Usaha kecil yang dapat ikut serta dalam Program Kemitraan adalah sebagai berikut:

1) Memiliki kekayaan bersih maksimal Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha.

2) Memiliki hasil penjualan tahunan maksimal Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah)

3) Milik Warga Negara Indonesia

4) Berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik secara langsung ataupun tidak langsung dengan Usaha Menengah atau Besar

5) Membentuk usaha perorangan, badan usaha yang tidak berbadan hukum atau badan usaha yang berbadan hukum termasuk koperasi.

6) Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun serta mempunyai potensi dan prospek untuk dikembangkan.

8) Usaha Kecil yang tidak memiliki kaitan usaha maupun yang memiliki kaitan usaha dengan BUMN Pembina, namun diupayakan ke arah terwujudnya keterkaitan usaha.

1. Dana Program Kemitraan yang disalurkan berupa:

1.1. Pinjaman untuk modal Kerja atau pembelian barang-barang modal (Aktiva Tetap produktif) seperti: mesin dan alat bantu produksi, dan lain sebagaimana yang dapat meningkatkan produksi dan penjualan produk Mitra Binaan.

1.2. Pinjaman khusus

a. Untuk membiayai kebutuhan dana pelaksanaan kegiatan usaha Mitra Binaan yang bersifat jangka pendek dengan waktu maksimal 1 tahun dengan nilai pinjaman yang cukup material dalam rangka memenuhi pesanan dari rekanan Mitra Binaan.

b. Perjanjian pinjaman dilaksanakan antara 3 pihak yaitu; PTPN 3, Mitra Binaan dan rekanan usaha Mitra Binaan dengan komisi yang ditetapkan oleh PTPN 3 1.3. Tingkat bunga pinjaman dikenakan kepada Mitra Binaan bersifat regresif proporsional yaitu semakin besar jumlah pinjaman maka semakin besar pula tingkat bunga yang dikenakan dengan batasan sebagai berikut:

Tabel 3.1

Tingkat Bunga Pinjaman yang dikenakan kepada Mitra Binaan

No Jumlah Pinjaman yang diberikan Tingkat Bunga 1 s/d 10.000.000,- 6% 2 > Rp 10.000.000 s/d Rp 30.000.000 8% 3 > Rp 30.000.000 s/d Rp 50.000.000 10% 4 diatas Rp 50.000.000,- 12%

Sumber : Pedoman Pelaksanaan PKBL PTPN III 21

.1.4. Penetapan bungan pinjaman dihitung dengan sistem bunga efektif atau dapat juga dihitung dengan system flat atau system bagi hasil sepanjang nilainya setara dengan bunga efektif.

1.5. Jangka waktu atau masa pembinaan untuk Mitra Binaan adalah selama 36 bulan atau dapat dilakukan terus menerus atau sampai Mitra Binaan tersebut menjadi tangguh, mandiri, Bankable sepanjang tetap memenuhi ketentuan dan persyaratan. 2. Hibah

1.1. Pengertian Hibah

Pembinaan Mitra Binaan untuk meningkatkan usahanya, terutama di bidang, proses produksi, pemasaran hasil produksi, keuangan/pembukuan serta manajemen sederhana dan sebagainya, Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan dapat melaksanakan berbagai pelatihan, pemagangan, pemasaran, promosi, dan hal-hal lain yang menyangkut peningkatan produktivitas Mitra Binaan serta pengkajian/penelitian dengan biaya dari dana kemitraan yang tidak dikembalikan namun berupa hibah. 1.2. Hibah dalam Bentuk :

a. Bantuan pendidikan dan pelatihan serta pemagangan Mitra Binaan dalam rangka :

- Meningkatkan keterampilan manajerial dan teknik produksi/pengolahan.

- Meningkatkan pengendalian mutu produksi

- Meningkatkan pemenuhan standardisasi teknologi

b. Bantuan pemasaran produksi Mitra Binaan dalam bentuk :

- Membantu penjualan produk Mitra Binaan

- Membantu mempromosikan produk Mitra Binaan melalui kegiatan pameran maupun penyediaan ruang pamer (showroom)

1.3. Bantuan pendidikan, pelatihan dan pemagangan untuk Mitra Binaan dapat dilakukan sendiri oleh PTPN III atau menyediakan tenaga penyuluh yang berasal dari Lembaga Pendidikan/Pelatihan Swasta Profesional maupun Perguruan Tinggi.

B.Mekanisme Penyaluran Dana Program Kemitraan pada PKBL PTPN III (Persero) Medan

Setiap Usaha Kecil dan Koperasi (UKK) yang mengajukan permohonan untuk menjadi Mitra Binaan (MB) mengirimkan proposal kepada Kebun./Unit sesuai dengan wilayah kerjanya masing-masing.

1. Permohonan proposal harus dilengkapi dengan persyaratan administrasi yang tdd:

Nama dan alamat unit usaha Calon Mitra Binaan (CMB) Nama dan alamat Pemilik/Pengurus unit usaha

Surat Keterangan Kepala Desa tentang keberadaan dan domosili Usaha /Koperasi dan KUD yang bersangkutan.

Surat Izin Tempat Usaha (SITU), jika ada Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP), jika ada Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) jika ada Tanda Daftar Usaha Perdagangan (TDUP) jika ada

Tanda Daftr Industri , jika ada Akta Pendirian Usaha, jika ada

Surat Keterangan dari Kantor Dinas Kesehatan (jika produk usaha ini berbentuk makanan)

Photo Copy rekening/tabungan di Bank Susunan Pengurus (khusus untuk Kopersai) Bidang usaha

Photo lokasi usaha

Pas Photo CMB 4x6 ( suami/istri) Photo Chopy Kartu Keluarga CMB Photo Copy KTP suami/istri

Photo Copy jaminan yang diagunkan

Pas Photo Ketua, Sekretaris dan Bendahara (khusus Koperasi /KUD) 2. Permohonan proposal harus berisikan :

Penjelasan singkat tentang kegiatan usaha yang bersangkutan

Penjelasan singkat tentang pembiayaan dan keuangan dari usaha yang bersangkutan

Penjelasan singkat tentang hasil usaha serta penyerapan tenaga kerja di unit usahanya

Penjelasan singkat tentang jumlah anggota (khusus Koperasi/KUD) Besarnya pinjaman yang diinginkan serta rencana penggunaan.

C. Prosedur Kontrak Penyaluran Dana Kemitraan

1. Tahap Pertama

Bagian Kemitraan dan Bina lingkungan akan memberitahukan kepada Distrik Manager bahwa proporsi CMB yang diajukan telah dilakukan proses analisa/evaluasi dan telah disetujui oleh Direksi selanjutnya Distrik Manager menghubungi CMB melalui Kebun/Unit.

2. Tahap Kedua

Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan menyiapkan kontrak penyaluran dan bantuan kemitraan yang akan ditandatangani oleh Direksi sebagai pihak pertama dan CMB sebagai pihak kedua (masing-masing diatas materai secukupnya), kontrak akan disertai dokumen berupa:

- Surat pengakuan hutang oleh pihak kedua

- Tanda terima uang, pinjamna oleh pihak kedua

- Jadwal angsuran pinjaman (modal kerja dan investasi) 3. Tahap Ketiga

Calon Mitra Binaan akan menyiapkan jaminan berupa :

- Hak Atas Tanah baik berupa Sertifikat Asli atau akta jual beli (di depan Notaris atau Camat) maupun surat-surat berharga lainnya seperti : Surat Kendaraan Bermotor (BPKB) dan lain-lain untuk pinjaman jangka panjang dengan jumlah pinjaman relatif kecil.

- Hak Atas Tanah (Sertifikat Asli ) yang akan di Akta Pemberi Hak Tanggungan (APHT) didepan Notaris yaitu bentuk jaminan yang

diberikan untuk pinjaman jangka panjang dengan jumlah pinjaman cukup besar dan jaminan ini akan dipegang oleh Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan :

b. Jika jaminan tersebut berupa Hak Atas Tanah Hak Milik (Sertifikat Asli), Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan akan meninjau lokasi keberadaan dari jaminan tersebut, untuk menentukan kebenarannya serta jumlah/harga taksiran dari Hak Atas Tanah yang dijaminkan. Nilai jaminan ini sekurang-kurangnya sama dengan pinjaman yang akan diberikan, jaminan ini akan lebih baik nilainya mencapai 125% dari nilai pinjaman.

c. Jika pinjaman tersebut berupa hak Atas Tanah yang bukan Hak Milik (Sertifikat Asli) Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan akan memintakan Surat Kuasa dari Pemilik sah atas tanah tersebut kepada CMB yang disahkan oleh Notaris serta meninjau lokasi keberadaan dari jaminan tersebut untuk menentukan kebenarannnya serta jumlah/harga taksiran dari Hak Atas Tanah yang dijaminkan. Nilai jaminan ini sekurang-kurangnya sama dengan nilai pinjaman yang kan diberikan dan akan lebih baik nilainya mencapai 125 % dari nilai pinjaman .

- Surety Bond yaitu jaminan yang diberikan oleh Perusahaan Asuransi kepada Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan atas pinjaman Mitra Binaan. Jaminan ini dapat diberikan jika pinjaman dalam jangka pendek

dengan jumlah pinjaman yang cukup besar. Dimana jumlah nominalnya sekurang-kurangnya sama dengan jumlah pinjaman yang akan diberikan. 4. Tahap Keempat

Setelah penandatanganan surat perjanjian atau kontrak dan penyerahan jaminan oleh CMB dilakukan pendistribusian sebagai berikut :

- Surat Perjanjian/Kontrak didistribusikan kepada Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan sebagai pihak pertama dan CMB sebagai pihak kedua

- Seluruh dokumen baik yang berada di Distrik Manager Kebun/Unit dan Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan agar difile dan disimpan dengan rapi untuk mempermudah proses evaluasi dan monitoring Mitra Binaan. 5. Tahap Kelima

Penyaluran Dana Kemitraan

Penyaluran dana kemitraan dilakukan oleh masing-masing Distrik Manager/ General Manager dan disaksikan oleh Manager Kebun/Unit penerima proposal setelah didahului perikatan perjanjian dengan ketentuan :

a. CMB harus hadir (suami/istri) di kantor Distrik Manager/General Manager untuk mendapatkan penjelasan tentang bunyi pasal demi pasal yang tercantum dalam surat perjanjian.

b. Setelah CMB mengerti dan menyatakan sanggup mentaati bunyi pasal demi pasal yang ada dalam surat perjanjian, maka dilakukan perikatan perjanjian antara PTPN III sebagai pihak pertama dan CMB sebagi pihak kedua yang disaksikan oleh notaris.

c. Penyaluran dana kemitraan harus didukung dengan berita acara penyerahan yang berisikan tentang:

- waktu penyerahan, nomor dan tanggal bilyet yang diserahkan

- jumlah dana yang tercantum dalam bilyet giro yang diserahkan

Penyaluran dana kemitraan tidak dilakukan secara ceremonial, namun penyalurannya terlebih dahulu dikoordinasikan dengan Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan.

6. Tahap Keenam Pengembalian kredit

- Pembayaran cicilan kredit dapat silakukan melialui

• Transfer Bank langsung ke rekening PTPN III/dan PUKK AC Nomor: 0053-01-000-179-30-9 pada BRI Cabang Medan Putri Hijau

• Kebun/Unit terdekat

- Pembayaran dapat dilakukan dari mulai tanggal 1 s/d 10 setiap bulannya.

D. Monitoring/Pengawasan Kegiatan Usaha Mitra Binaan

Tata cara pelaksanaan monitoring / pengawasan terhadap mitra binaan, antara lain:

1. Dilakukan monitoring terhadp realisasi penggunaan pinjaman, perkembangan asset (usaha dan administrasi), pelaksanaan administrasi keuangan dan pembayaran angsuran pinjaman.

2. Sebelum monitoring, harus disiapkan dahulu surat tugas yang ditandatangani oleh Kepala PKBL dan menunjuk dua orang petugas dalam satu tim monitoring, serta menyiapkan formulir monitoring dan laporan monitoring dengan tujuan untuk mendapatkan informasi penilaian yang objektif dan realistis. Waktu pwelaksanaan monitoring maksimal dua hari kerja, dimana pada hari pertama untuk wawancara, pemeriksaan administrasi dan kemudian pada hari kedua untuk peninjauan lokasi penyusunan laporan monitoring.

3. Pelaksanaan monotoring dapat dilakukan dengan wawancara, peninjauan lokasi kegiatan usaha dan pemeriksaan administrasi

4. Petugas yang ditunjuk melaksanakan monitoring, wawancara, peninjauan lapangan dan pemeriksaan administrasi, berkewajiban memberikan pengarahan dan saran perbaikan demi kemajuan ysaha kecil dan koperasi yang dimonitorinya. 5. Petugas yang ditunjuk melakukan monioring,dapat ditugasi untuk menerima

angsuran pinjaman dengan membuat bukti tanda terima rangkap dua yang ditandatanganin oleh kedua belah pihak (pembayar dan penerima), kemudian paling lambat satu hari setelah diterima harus sudah disetor / ditrasfer ke rekening PKBL yang bersangkutan.

6. Untuk mengetahui pengguaan pinjaman yang sesuai dengan perjanjian, petugas PKBL melakukan wawancara secukupnya dan meminta bukti yang dapat mendukung keterangan dari mitra binaan, lalu petugas mencatatnya dalam formulir monitoring.

7. Untuk mengetahui kelancaran pembayaran angsuran pinjaman, petugas menanyakan rata-rata penerimaan dan pengeluaran tunai tiap bulan. Ini dibuktikan dari catatan administrasi keuangan ( buku harian kas ). Kemudian petugas mencatat hasilnya dalam formulir monitoring yang disimpulkan dalam laporan monitoring.

8. Untuk mengetahui perkembangan / pertumbuhan omset penjualan, petugas PKBL menanyakan tentang kapasitas produksi rata-rata perbulan, rata-rata stok barang perbulan dan penjualan rata-rata perbulan. Ini dibuktikan dari catatan administrasi penjualan dan buku persediaannya. Bila perlu mengecek ke lokasi produksi dan penjualannya, kemudian mengevaluasi pertumbuhannya.

9. Untuk mengetahui perkembangan administrasi, petugas menanyakan buku catatan yang digunakan untuk administrasi keuangan maupun administrasi umum lainnya, baik sebelum memperileh binaan maupun sesudah memperoleh binaan. Kemudian petugas PKBL mengamati perbedaanya dan mencatat hasilnya.

10.Untuk mengetahui perkembangan pemasaran, petugas menanyakan sampai dimana pelaksanaan pemasaran dilakukan ( lokal, luar kota, luar propinsi, luar pulau atau ekspor ). Ini dibuktikan dengan cara mengambil bukti pengiriman produk / barang untuk beberap bulan sehingga dapat diketahui oerkembangannya, kemudian mencatat hasilnya.

11.Untuk mengetahui perkembangn tenaga kerja, petugas pkbl menanyakan berapa jumlah tenaga kerja yang lalu membandingkan dengan data yang ada dalam proposal. Selanjutnya menanyakan pula masa kerja dari beberap tenaga kerja

yang ada. Petugas PKBL juga mencari informasi dari beberap pekerja mengenai peningkatan keterampilan yang mereka peroleh selamamasa kerja tersebut dan mencatat hasilnya.

12.Untuk mengetahui perkembangan jenis usaha, petugas PKBL menanyaka apakah ada produk-produk baru ( tidak sejenis ) yang dihasilakan sudah dipasarkan, selam telah meneriam bantuan kredit. Kemudian mengecek fisik produk dan mencatat hasilnya.

13.Untuk mengetahu perkembangan asset, petugas menanyakan buku catatan yang digunakan untuk mencatat kejkayaan badan usaha, antar lain buku kas/bank, buku piutang, buku persediaan barang, buku aktiva tetap ( peralatan yang dimiliki ). Kemudian mencatat hasilnya.

14.Laporan monitoring harus ditandatangani kedua belah pihak yaitu petugas monitoring dan pimpinan / pengurus / pemilik usaha yang bertalian (mitra binaan). Laporan dibuat rangkap tiga, diman yang asli dan duplikat disimpan dalam PKBL untuk diproses lebih lanjut, sedangkan triplikanya untuk usaha kecil yang bersangkutan.

15.Berdasarkan kesimpulan dari Laporan monitoring serta evaluasi yang mendalam, maka mitra binaan dapat dikelompokkan berxdasarkan kondisi yang ada, yaitu mitra binaan yang berhasil baik dan mitar binaan baru. Untuk mira binaan yang berhasil dan bermasah, baik didasarkan pada kinerja pembayaran angsuran pinjaman, perkembangan aset dan administrasi dalam satu periode pembinaan. Sedangkan untuk mitra binaan baru selain didasarkan pada kinerja pembayran

angsuran pinjaman, perkembangan aset administrasi juga didasarkan pada perkembangan omset penjualannya setelah satu periode pembinaan.

16.Petugas monitoring harus bertindak adi dan objektif dalam memberikan penilaian ataupun kesimpulan akhir,agar tidak menyesatkan dan merugikan dikemudian hari bagi mitra binaan.

17.Apabila tata cara monitoring tersebut dirasakan hasilnya masih kurang memberikan informasi yang meyaknkan bagi petugas, maka petugas monitoringdapat menambah cara yang lainnya, sehingga tujuan untuk memberikan penilaian objektif dan realistis dapat tercapai.

E. Penggolongan Kualitas Pinjaman dan Penanganan Terhadap Mitra Binaan yang Bermasalah

1. Penggolongan Kualitas Pinjaman

a. Lancar ; adalah pembayaran angsuran pokok dan atau bunga pinjaman tepat waktu.

b. Kurang Lancar ; apabila terjadi keterlambatan pembayaran angsuran pokok dan atau bunga yang telah melampaui 1 (satu) hari dan belum melampaui 180 (seratus delapan puluh) hari dari tanggal jatuh tempo, pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui bersama.

c. Ragu-ragu ; apabila terjadi keterlambatan pembayaran angsuran pokok dan atau bunga yang telah melampaui 180 (seratus delapan puluh) hari, dan belum

melampaui 360 (tiga ratus enam puluh) hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui bersama. d. Macet ; apabila terjadi keterlambatan pembayaran dan atau bunga yang telah

melampaui 360 (tiga ratus enam puluh) hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui bersama. Mitra Binaan dikategorikan bermasalah apabila pengembalian pinjaman pokok dan atau bunga telah mencapai kualitas ragu-ragu dan macet, tindakan selanjutnya adalah Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan secara bersama-sama dengan Distrik Manager/General Manager masing-masing wilayah binaan melakukan peninjauan ke lapangan terhadap Mitra Binaan tersebut untuk mengetahui dan mengevaluasi permasalahan yang dihadapi Mitra Binaan tersebut.

2. Penanganan Terhadap Mitra Binaan Bermasalah

a. Distrik Manager/General Manager atau Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan agar memberikan surat teguran terhadap Mitra Binaan wilayah binaan yang telah mencapai kualitas ragu-ragu setelah mengetahui permasalahan yang dihadapi Mitra Binaan tersebut.

Dan bila surat teguran 1 tidak diindahkan Mitra Binaan, agar dilanjutkan dengan surat teguran 2, surat teguran hanya dapat dikeluarkan 2 kali.

Surat teguran berisikan kondisi usaha Mitra Binaan dan tunggakan terhadap hutang pokok dan bunga Mitra Binaan.

b. Surat Peringatan I, II, dan III

Surat peringatan diberikan oleh Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan yang ditandatangani Direksi kepada Mitra Binaan yang kualitas pengembaliannya telah mencapai tingkat macet dan atau pinjaman telah jatuh tempo tetapi belum melunasi hutang pokok dan atau bunganya..

Surat peringatan berisikan teguran keras yang mengacu kepada surat perjanjian yang telah ditandatangani antara pihak pertama (PTPN III) dan pihak ke dua (Mitra Binaan) dihadapan notaris pada saat pemberian pinjaman. c. Eksekusi Jaminan

Pengeksekusian jaminan Mitra Binaan dapat dilaksanakan setelah diadakan sapat tim antara Distrik Manager/General Manager, Kebun/Unit dan Bagian Kemitraan dan Bina Lingkungan, kemudian memberitahukan secara tertulis kepada Direksi tentang rencana pengeksekusian tersebut setelah mendapat persetujuan direksi membuat surat pemberitahuan tertulis kepada Pengadilan Negeri setempat di mana saat penandatanganan surat perjanjian tersebut ditandatangani, pengeksekusian jaminan harus sejalan dengan isi surat perjanjian.

F. Masalah yang Dihadapi dan Upaya-Upaya Mengatasinya

1.1. Masalah yang dihadapi

a. Masih terdapatnya itikad yang kurang baik dari para Mitra Binaan untuk membayar cicilan sehingga terjadi tunggakan.

b. Masih belum membudayanya di kalangan Mitra Binaan untuk membayar angsuran melalui transfer Bank.

c. Letak usaha dari Mitra Binaan yang terpencil mengakibatkan tingginya biaya operasional, baik di saat analisa apalagi saat melakukan monitoring/penagihan.

d. Masih ada Mitra Binaan yang bersifat tertutup, sehingga pembinaan sulit dilakukan secara optimal.

e. Mitra Binaan sulit memasarkan produknya. 1.2. Upaya Mengatasi Masalah yang dihadapi

a. Melakukan deregulasi dalam pengelolaan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan dengan mengikutsertakan Distrik dan kebun/unit-unit usaha yang ada di dalam wilayah binaan PTPN III dalam melaksanakan analisa.

b. Sebelum penyerahan dana kemitraan, Calon Mitra Binaan terlebih dahulu diberikan Pelatihan Management dasar bagi Usaha kecil.

c. Dalam hal penyusunan pembukuan dan pelaporan Usaha Kecil dilakukan monitoring dan pembinaan langsung secara berkala Triwulan dan tahunan baik lintas sektoral maupun BUMN.

d. Mengikutsertakan para Mitra Binaan (khususnya Mitra Binaan Unggulan) melalui kegiatan pameran dan promosi baik Dalam Negeri maupun Luar Negeri.

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan uraian yang telah penulis kemukakan di bab sebelumnya maka pada bab ini dapat ditarik kesimpulan sebagaimana diuraikan di bawah ini :

1. Program-program PKBL pada PTPN III (Persero) medan terdiri dari Kemitraan dan Bina Lingkungan. Kemitraan adalah untuj meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari 1% hingga 3% laba perusahaan. Sedangkan Bina Lingkungan adalah program pemberdayaan kondisi masyarakat yang berada disekitar perusahaan, melalui pemanfaatan dana dari perusahaan setelah pajak maksimal 1% sesuai dengan keputusan menteri BUMN.

2. Monitoring / pengawasan kredit yang di lakukan PKBL PTPN III (Persero) Medan sudah cukup baik dimana dalam proses pengawasan kredit bukan saja dilakukan pada saat kredit sudah diterima oleh calon mitrabinaan tetapi proses pengawasan kredit sudah dilakukan sejak calon mitrabinaan mengajukan permohonan kredit sampai dengan kredit lunas dibayar.

B. Saran

Adapun saran-saran yang dapat penulis kemukakan adalah sebagai berikut : 1. PKBL PTPN III ( Persero ) Medan dalam usaha perkreditannya kepada usaha

kecil, koperasi dan lembaga yang membutuhkan hendaknya benar-benar mempertimbangkan calon mitra binaan. Disamping itu hendaknya dilakukan pengecekan terhadap kebenaran jaminan untuk mencegah terjadinya kredit macet dan harus dapat mengambil keputusan yang tegas terhadap mitra binaan yang tidak mau membayar kredit yang dipinjamnya agar resiko kredit bermasalah dapat diperkecil.

2. Melihat tugas terberat adalah menjalankan fungsi serta proses pengawasan / monitoring kredit maka hendaknya petugas yang ditunjuk dibekali dengan pengetahuan, kreatifitas, keterampilan dan keahlian serta semakin meningkatka usaha pengawasan terhadap kredit agar usaha dapat berjalan dengan lancar sehingga mitra binaan termotifasi untuk selalu berusaha mencapai hasil yang lebih baik lagi.

3. Diharapkan kepada pihak PKBL PTPN III (Persero) Medan agar lebih dapat meningkatkan lagi pelayanan dan keramah-tamahan terhadap mitra binaan maupun orang ( pelajar, mahasiswa, pekerja dan lainnya), lembaga, atau instansi tertentu yang sedang/akan menjalin kerja sama.

DAFTAR PUSTAKA

Kasmir. 2000. Manajemen Perbankan PT. Raja Grapindo Persada : Jakarta

Pedoman Pelaksana Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara III

Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-05/MBU/2007 Tanggal 27 April 2007

Surat Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor: KEP- 236/MBU/2003 Tanggal 17 Juni 2003

Surat Edaran Menteri BUMN Nomor: SE-433/MBU/2003 Tanggal 16 September 2003

Surat Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor : KEP-100/MBU/2002 Tanggal 4 Juni 2002

PT. PERKEBUNAN NUSANTARA III

BAGIAN KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN (KBL)

MONITORING REPORT

I. DATA CALON MITRA BINAAN

1. Nama Usaha : ………. ... 2. Alamat : ….………...

3. Bidang Usaha : ………...………...

4. Penanggung jawab : ……….(t.t.………..) 5. Waktu Kunjungan : a.Tgl./Bln./Thn………...…..…….... b. Pukul………...………. 6. Petugas Kemitraan dan Bina Lingkungan :

………..………..…(……….………...)

7. Pembinaan Mulai : Tgl./Bln/Thn………..……….. 8. Jumlah Pinjaman : a. Modal Kerja : Rp………...….. b. Investasi : Rp………...……… 9. Petugas KEMITRAAN dan BINA LINGKUNGAN :

II. INFORMASI KUNJUNGAN 1. Perkembangan Usaha

a. Produksi

………...……….. ………. ……….. b. Pemasaran

……….……… ……….……… ……….……… 2. Permasalahan yang dihadapi :

a. Produksi

………...……… ………. ……….……… b. Pemasaran

……….……… ……….……… ……….……… c. Lain-lain

………. ……….………

………...……….. 3. Angsuran Pinjaman

a. Lancar s/d ke : ………Tgl./Bln./Thn………...…… b. Macet mulai dari : ……….Tgl./Bln./Thn………..

III.PENDAPAT / SARAN 1. Mitra Binaan

………...……… ………...……… ………...………. 2. Petugas Kemitraan dan Bina Lingkungan

………...………...… ………...… ………...… 3. Lain-lain

………..……….… …………...……… ………...… ………...

B. Saran

Adapun saran-saran yang dapat penulis kemukakan adalah sebagai berikut : 1. PKBL PTPN III ( Persero ) Medan dalam usaha perkreditannya kepada usaha

kecil, koperasi dan lembaga yang membutuhkan hendaknya benar-benar mempertimbangkan calon mitra binaan. Disamping itu hendaknya dilakukan pengecekan terhadap kebenaran jaminan untuk mencegah terjadinya kredit macet dan harus dapat mengambil keputusan yang tegas terhadap mitra binaan yang tidak mau membayar kredit yang dipinjamnya agar resiko kredit bermasalah dapat diperkecil.

2. Melihat tugas terberat adalah menjalankan fungsi serta proses pengawasan / monitoring kredit maka hendaknya petugas yang ditunjuk dibekali dengan pengetahuan, kreatifitas, keterampilan dan keahlian serta semakin meningkatka usaha pengawasan terhadap kredit agar usaha dapat berjalan dengan lancar sehingga mitra binaan termotifasi untuk selalu berusaha mencapai hasil yang lebih baik lagi.

3. Diharapkan kepada pihak PKBL PTPN III (Persero) Medan agar lebih dapat meningkatkan lagi pelayanan dan keramah-tamahan terhadap mitra binaan maupun orang ( pelajar, mahasiswa, pekerja dan lainnya), lembaga, atau instansi tertentu yang sedang/akan menjalin kerja sama.

DAFTAR PUSTAKA

Kasmir. 2000. Manajemen Perbankan PT. Raja Grapindo Persada : Jakarta

Pedoman Pelaksana Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara III

Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-05/MBU/2007 Tanggal 27 April 2007

Surat Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor: KEP- 236/MBU/2003 Tanggal 17 Juni 2003

Surat Edaran Menteri BUMN Nomor: SE-433/MBU/2003 Tanggal 16 September 2003

Surat Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor : KEP-100/MBU/2002 Tanggal 4 Juni 2002

PT. PERKEBUNAN NUSANTARA III

BAGIAN KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN (KBL)

MONITORING REPORT

I. DATA CALON MITRA BINAAN

1. Nama Usaha : ………. ... 2. Alamat : ….………... 3. Bidang Usaha : ………...………... 4. Penanggung jawab : ……….(t.t.………..) 5. Waktu Kunjungan : a.Tgl./Bln./Thn………...…..…….... b. Pukul………...………. 6. Petugas Kemitraan dan Bina Lingkungan :

………..………..…(……….………...)

7. Pembinaan Mulai : Tgl./Bln/Thn………..……….. 8. Jumlah Pinjaman : a. Modal Kerja : Rp………...….. b. Investasi : Rp………...……… 9. Petugas KEMITRAAN dan BINA LINGKUNGAN :

II. INFORMASI KUNJUNGAN 1. Perkembangan Usaha

a. Produksi

………...……….. ………. ……….. b. Pemasaran

……….……… ……….……… ……….……… 2. Permasalahan yang dihadapi :

a. Produksi

………...……… ………. ……….……… b. Pemasaran

……….……… ……….……… ……….……… c. Lain-lain

………. ……….………

………...……….. 3. Angsuran Pinjaman

a. Lancar s/d ke : ………Tgl./Bln./Thn………...…… b. Macet mulai dari : ……….Tgl./Bln./Thn………..

III.PENDAPAT / SARAN 1. Mitra Binaan

………...……… ………...……… ………...………. 2. Petugas Kemitraan dan Bina Lingkungan

………...………...… ………...… ………...… 3. Lain-lain

………..……….… …………...……… ………...… ………...