b. Target Penyediaan
Target penyedaan
pembangunan penyedaan jasa akses telekomunkas dan
nformatka perdesaan KPUUSO dapat dlhat pada tabel berkut :
b.
Provision Target
The target of provdng telecommuncaton and nformaton access servces to the rural
communcaton USO s llustrated n the followng table:
NO PROPINSI | PROVINCE
Sisa Desa WPUT Rest of Villages subject to
Telecommunication Universal Service Areas
1 NANGGROE ACEH DARUSSALAM
3,611 2
SUMATERA UTARA | North Sumatera 2,809
3 SUMATERA BARAT | West Sumatera
1,695 4
RIAU 701
5 JAMBI
751 6
SUMATERA SELATAN | South Sumatera 1,752
7 BENGKULU
969 8
LAMPUNG 793
9 BANGKA BELITUNG
141 10
KEPULAUAN RIAU | Rau Islands 90
11 JAWA BARAT | West Java
1,038
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
47
12 JAWA TENGAH | Central Java
1,551 13
D.I. YOGYAKARTA 19
14 JAWA TIMUR | East Java
1,436 15
BANTEN 530
16 BALI
139 17
NUSA TENGGARA BARAT | West Nusa Tenggara 198
18 NUSA TENGGARA TIMUR | East Nusa Tenggara
2,031 19
KALIMANTAN BARAT | West Kalmantan 954
20 KALIMANTAN TENGAH | Central Kalmantan
1,131 21
KALIMANTAN SELATAN | South Kalmantan 914
22 KALIMANTAN TIMUR | East Kalmantan
798 23
SULAWESI UTARA | North Sulawes 474
24 SULAWESI TENGAH | Central Sulawes
744 25
SULAWESI SELATAN | South Sulawes 905
26 SULAWESI BARAT | West Sulawes
236 27
SULAWESI TENGGARA | South East Sulawes 929
28 GORONTALO
184 29
MALUKU 710
30 MALUKU UTARA | North Maluku
576 31
PAPUA 2,247
32 IRIAN JAYA BARAT | West Iran Jaya
768
JUMLAh | TOTAL 31,824
Jumlah WPUT mengalam perubahan dar tahun 2007 yang semula berjumlah 38.471
desa menjad 31.824 desa setelah pada tanggal 8 Oktober 2008 PT. Telkomsel
menyampakan data bahwa Program Merah Puth akan dbangun d 6.936 desa berupa
Telepon Berbass Komunal pada Th. 2008– 2009. Berdasarkan data PT. Telkomsel
tersebut, BTIP melakukan pengolahan data kembal hngga akhrnya dtetapkan desa
WPUT sejumlah 31.824 desa yang dtuangkan kedalam
Perdrjen Postel
No: 247
DIRJEN2008 tentang Wlayah Pelayanan Unversal Telekomunkas WPUT Beban
Kontrbus Kewajban Pelayanan Unversal KKPU Telekomunkas tanggal 10 Oktober
2008 . Number of WPUT “Telecommuncaton
Unversal Servce Areas has changed from the Year 2007 whch was formerly 38,471
vllages to 31,824 vllages. After October 8, 2008, PT. Telkomsel presented data
that the Red-Whte Program shall develop 6,936 vllages n the form of Communal-
based Telephone n 2008-2009. Accordng to PT. Telkom, BTIP processed the data
agan and that one fnds 31, 824 WPUT vllages as descrbed n the “Perdrjen
Postel” No.:247DIRJEN2008 The 2008 Regulation of the Director General of Post
and Telecommunication No.247 about the Telecommuncaton Unversal Servce
Areas as the Contrbuton Charge of the Telecommuncaton
Unversal Servce
Oblgaton dated October 10, 2008.
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
48
c. Pelaksanaan Tender Ulang
Proses tender Penyedaan Jasa Akses Telekomunkas
dan Informatka
Perdesaan KPUUSO dlaksanakan dengan menggunakan metode pelelangan umum
dengan prakualfkas.
Pengumuman pelaksanaan tender untuk 7 paket pekerjaan
Penyedaan Jasa Akses Telekomunkas dan Informatka Perdesaan KPUUSO terdr
dar : [1] Paket I melput wlayah :
terdr dar Propns NAD, Propns Sumatera Utara, dan Propns Sumatera
Barat. [2] Paket II melput wlayah :
terdr dar Propns Jamb, Propns Rau, Propns Kepulauan Rau, Propns
Kepulauan Bangka Beltung, Propns Bengkulu, Propns Sumatera Selatan,
dan Propns Lampung [3] Paket III melput wlayah :
terdr dar Propns Kalmantan Barat, Propns Kalmantan Tengah, Propns
Kalmantan Tmur
dan Propns
Kalmantan Selatan. [4] Paket IV melput wlayah :
terdr dar Propns Sulawes Utara, Propns Gorontalo, Propns Sulawes
Tengah, Propns Sulawes Barat, Propns Sulawes Selatan, Propns Sulawes
Tenggara, Propns Maluku dan Propns Maluku Utara.
[5] Paket V melput wlayah : terdr dar Propns Papua dan Propns
Iran Jaya Barat. [6] Paket VI melput wlayah :
terdr dar Propns Bal, Propns Nusa Tenggara Barat, dan Propns Nusa
Tenggara Tmur. [7] Paket VII melput wlayah :
terdr dar Propns Banten, Propns Jawa Barat, Propns Jawa Tengah,
Propns Daerah Istmewa Yogyakarta dan Propns Jawa Tmur
c. Implementation of Re-bid
Bd process
of procurng
Rural Telecommuncaton and Informaton Access
Servces employs general bd method through pre-qualfcaton. Notfcaton of the
bd mplementaton for 7 Project Packages to procure Rural Telecommuncaton and
Informaton Servces conssts of:
[1] Package I ncludes : Provnces of NAD, North Sumatra, and
West Sumatra [2] Package II :
Provnces of Jamb, Rau, Rau Islands, Bangka-Beltung,
Bengkulu, South
Sumatra, and Lampung.
[3] Package III : Provnces of West Kalmantan, Central
Kalmantan, East Kalmantan and South Kalmantan
[4] Package IV : North
Sumatra, Gorontalo,
Central Sulawes, West Sulawes, South Sulawes,
South East Sulawes, Maluku and North Maluku
[5] Package V : Provnces of Papua and West Iran
Jaya [6] Package VI :
Provnces of Bal, West Nusa Tenggara, and East Nusa Tenggara
[7] Package VII : Provnces of Banten, West Java,
Central Java, Yogyakarta and East Java.
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
49
Pengumuman tersebut telah dsebarluaskan melalu koran nasonal dalam hal n Meda
Indonesa dan Meda Elektronk melalu webste Dtjen Postel pada tanggal 14
Oktober 2008.
Tahapan tender selanjutnya adalah proses prakualfkas dengan hasl sebaga berkut :
The notce has been wdely publshed on natonal newspapers, that s, Meda
Indonesa and Electronc Meda through webste of the Drectorate General of Post
and Telecommuncaton dated October 14, 2008.
Further phase of the bd s the process of pre-qualfcaton wth the followng results:
Tabel 1. Hasl Proses Prakualfkas | Table 1. Results of Prequalification Process
No PESERTA PRAKUALIFIKASI PREQUALIFICATION BIDDERS
PAKET PEKERJAAN | PROJECT PACKAGE 1
2 3
4 5
6 7
1 PT. SAMPOERNA TELEKOMUNIKASI
INDONESIA STI
–
– –
–
2 PT. POWER TELECOM POWERTEL
Tdak Lulus Failed
Tdak Lulus Failed
Tdak Lulus Failed
– –
– Tdak Lulus
Failed 3
PT. TELEKOMUNIKASI INDONESIA TELKOM
4
PT. CITRA SARI MAKMUR CSM Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed
Tdak Lulus Failed
5 PT. PATRAKOM TELEKOMUNIKASI
INDONESIA Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed 6
PT. INDONUSA SYSTEM INTEGRATOR KEMITRAAN: PT. Netwave
Multmeda, PT. Trkomsel Oke, dan PT. Panggung Electrc Ctrabuana
Tdak Lulus Failed
Tdak Lulus
Failed –
– –
7 PT. TELEKOMUNIKASI SELULER
TELKOMSEL
8 PT. CORBEC COMMUNICATION
Tdak Lulus Failed
Tdak Lulus Failed
– –
– Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed 9
PT. INDOSAT Tdak Lulus
Failed Tdak Lulus
Failed –
– –
Tdak Lulus Failed
Tdak Lulus Failed
10 PT. TRANSNETWORK COMMUNICATION ASIA TCA
PARTNERSHIP: PT. BARUGA ASRINUSA DEVELOPMENT
– –
– –
– –
TOTAL TIAP PAKET
TOTAL EACH PACKAGE –
– –
Tdak Lulus Failed
– Tdak Lulus
Failed –
PESERTA PRAKUALIFIKASI LULUS PREQUALIFICATION BIDDERS PASSED
3 5
3 2
2 3
4
KETERANGAN CommentsRemarks
PQ Ulang Re-prequali-
fication Proses
Lanjut Further
Process PQ Ulang
Re-prequali- fication
PQ Ulang Re-prequali-
fication PQ Ulang
Re-prequali- fication
PQ Ulang Re-prequali-
fication PQ Ulang
Re-prequali- fication
Dengan menmbang bahwa berdasarkan : [1] Hasl
konsultas dengan
Koms Pengawas
Persangan Usaha KPPU tanggal 30 Oktober 2008 terkat dengan mplementas Pasal 26 dan Pasal
27 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Consderng that:
[1] Results of consultaton wth the Commsson on Busness Competton Control on October 30, 2008
concernng the enforcement of Artcles 26 and 27 of the 1999 Act Number 5 “Undang-Undang Nomor
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
50
Larangan Praktek Monopol dan Persangan Usaha Tdak Sehat, dan Lembaga Kebjakan Pengadaan
BarangJasa Pemerntah LKPP; dan [2] Lampran I Bab II A.b.3 c.3 Keputusan Presden
Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pengadaan BarangJasa Pemerntah dan Bab II Klausul 25.1
b IKPPRA Dokumen Prakualfkas, maka :
[a] Prakualfkas pada
Paket Pekerjaan
I : menjad hanya 2 dua peserta, yatu
PT.Telekomunkas Seluler
PT. Telekomunkas Indonesa Tbk dan PT.
Sampoerna Telekomunkas Indonesa [b] Prakualfkas
pada Paket
Pekerjaan III : menjad hanya 2 dua peserta,
yatu PT.Telekomunkas
Seluler PT.
Telekomunkas Indonesa Tbk dan PT. Indosat, Tbk;
[c] Prakualfkas pada
Paket Pekerjaan
IV : menjad hanya 1 satu peserta, yatu
PT.Telekomunkas Seluler
PT. Telekomunkas Indonesa Tbk;
[d] Prakualfkas pada
Paket Pekerjaan
V : menjad hanya 1 satu peserta, yatu
PT.Telekomunkas Seluler
PT. Telekomunkas Indonesa Tbk;
[e] Prakualfkas pada
Paket Pekerjaan
VI : menjad hanya 2 dua peserta, yatu
PT.Telekomunkas Seluler
PT. Telekomunkas Indonesa Tbk dan PT. Ctra
Sar Makmur.
Dkarenakan hanya 2 dua peserta yang lulus
prakualifikasi, maka proses tender menjad
tdak memenuh syarat jumlah mnmal peserta prakualfkas untuk dlanjutkan ke tahapan
proses tender selanjutnya. Dengan demkan prakualfkas pada Paket pekerjaan tersebut
menjad GAGAL dan oleh karena tu sesua dengan ketentuan yang berlaku harus segera
dlakukan PRAKUALIFIKASI ULANG. 5 Tahun 1999” about Prohbtons of Monopoly
Practces and Illct Busness Competton and Insttutons of Government GoodServce Supply
Polces. [2] Appendx 1 Chapter II A.b.3 c.3 State Presdent’s
Decree Number 802003 about Manuals of Government GoodServce Procurement and
Chapter II Clause 25.1b IKPPRA Prequalfcaton Documents.
Then: [a] Prequalfcaton for the Project Package I
nvolves only 2 two bdders, they are, PT. Telekomunkas Seluler PT Telekomunkas
Indonesa TBK
and PT.
Sampoerna Telekomunkas Indonesa
[b] Prequalfcaton for the Project Package III nvolves only 2 two bdders, they are, PT.
Telekomunkas Seluler PT Telekomunkas Indonesa TBK and PT. Indosat, Tbk
[c] Prequalfcaton for the Project Package V nvolves only 1 one bdder, they are, PT.
Telekomunkas Seluler PT Telekomunkas Indonesa TBK
[d] Prequalfcaton for the Project Package V nvolves only 1 one bdder, they are, PT.
Telekomunkas Seluler PT Telekomunkas Indonesa TBK
[e] Prequalfcaton for the Project Package VI nvolves only 2 two bdders, they are,
PT. Telekomunkas Seluler PT Ctra Sar Makmur
Snce there are only 2 two bdders who passed prequalification, the bd process has not fulflled
mnmum partcpants for the prequalfcaton and that t should be contnued to further bd-
process. So, prequalfcaton for the Project Package FAILED and therefore, there should
be RE-PREQUALIFICATION accordng to the applcable regulaton.
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
51
1. Proses Prakualifikasi Ulang
Pada tanggal 4 sampa dengan tanggal 18 Nopember 2008, Panta telah mengumumkan
kembal Prakualfkas Ulang melalu Meda Surat Kabar Meda Indonesa. Dar hasl pelaksanaan
Evaluas Prakualfkas Ulang tanggal 19 Nopember 2008, dperoleh hasl sebagamana
tergambar dalam Tabel. 2 berkut :
1 Process of Re-qualification
Between November 4 and November 19, 2007, the Bd Commttee announced agan the Re-
Prequalfcaton on Meda Indonesa newspaper. One gets the result of re-prequalfcaton
evaluaton as llustrated n Table 2 below
Tabel 2. Hasl Proses Prakualfkas Ulang | Table 2: Results of Re-qualification
No PESERTA PRAKUALIFIKASI PREQUALIFICATION BIDDERS
PAKET PEKERJAAN | PROJECT PACKAGE 1
2 3
4 5
6 7
1 PT. SAMPOERNA TELEKOMUNI-
KASI INDONESIA STI
–
– –
2 PT. POWER TELECOM POWER-
TEL Tdak
Lulus Failed
– Tdak
Lulus Failed
– –
– –
3 PT. TELEKOMUNIKASI INDONE-
SIA TELKOM
4 PT. CITRA SARI MAKMUR CSM
– –
– –
–
– 5
PT. PATRAKOM TELEKOMUNI- KASI INDONESIA
– –
– –
– –
– 6
PT. INDONUSA SYSTEM INTE- GRATOR KEMITRAAN: PT. Net-
wave Multmeda, PT. Trkomsel Oke, dan PT. Panggung Electrc
Ctrabuana –
–
– –
–
7 PT. TELEKOMUNIKASI SELULER
TELKOMSEL
8 PT. CORBEC COMMUNICATION
Tdak Lulus
Failed –
Tdak Lulus
Failed Tdak
Lulus Failed
Tdak Lulus
Failed Tdak
Lulus Failed
– 9
PT. INDOSAT –
– –
– –
TOTAL TIAP PAKET TOTAL EACH PACKAGE
7 9
7 5
4 6
Σ PESERTA PRAKUALIFIKASI ULANG LULUS
Σ PREQUALIFICATION BIDDERS PASSED Σ PESERTA PRAKUALIFIKASI LULUS
Σ PREQUALIFICATION BIDDERS PASSED
3 5
3 2
2 3
4
KETERANGAN CommentsRemarks
PQ Ulang Re-prequal-
ification Lelang
Bd Pemlhan
Langsung Direct
Appoint- ment
Penunju- kan Lang-
sung Bid Com-
mittee Penunju-
kan Lang- sung
Bid Com- mittee
Pemlhan Langsung
Direct Appoint-
ment LELANG
BID
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
52
2. Proses Rapat Penjelasan AANWIJZING
[1] Rapat Penjelasan I , dlaksanakan pada tanggal 26 Nopember 2008 d Lanta 24
Gedung Sapta Pesona, Dtjen Postel. [2] Rapat Penjelasan II, dlaksanakan pada
har tanggal 4 Desember 2008 berdasarkan surat undangan kepada Peserta Pengadaan
Nomor 34PL-USOPAKET-4BTIP-
BLUKOMINFO122008 dan Undangan Nomor
34PL-USOPAKET-5BTIP-BLU KOMINFO122008 tanggal 1 Desember
2008, yang dtuangkan dalam Berta Acara
Rapat Penjelasan
Aanwijzing Nomor : 35PL-USOPAKET-4BTIP-BLU
KOMINFO122008 35PL-USOPAKET- 5BTIP-BLUKOMINFO122008.
[3] Rapat Penjelasan III, dlaksanakan pada har Kams tanggal 5 Desember 2008
berdasarkan surat
undangan kepada
Peserta Pengadaan Nomor 36PL-USO PAKET-4BTIP-BLUKOMINFO122008
Nomor 36PL-USOPAKET-5BTIP-BLU KOMINFO122008 tanggal 4 Desember
2008, yang dtuangkan dalam Berta Acara
Rapat Penjelasan
Aanwijzing Nomor : 39PL-USOPAKET-4BTIP-BLU
KOMINFO122008 Nomor : 39PL-USO PAKET-5BTIP-BLUKOMINFO122008
3. Proses Pembukaan Dokumen dan Evaluasi Dokumen Penawaran
[1] Pada har Rabu tanggal 17 Desember 2008, dmula pukul 14.00 WIB s.d Selesa, Panta
telah melaksanakan pembukaan Dokumen Penawaran
Admnstras dan
Tekns Sampul I, dan dsakskan oleh seluruh
Peserta Pengadaan yang hadr pada acara n.
[2] Pada har Rabu tanggal 17 Desember 2008 sampa dengan har Senn tanggal 22
Desember 2008, Panta telah melaksanakan evaluas Dokumen Penawaran Sampul
2 Process of Bid Explanation Aanwijzing
[1] Aanwjzng I was held on November 26, 2008 on the 24
th
Floor Sapta Pesona Buldng, Drectorate General of Post and
Telecommuncaton [2] Aanwjzng II was held on December 4, 2008
based on the nvtaton letter addressed to the Procurement Bdders Number 34
PL-USOPAKET 4BTIP-BLUKOMINFO
and Invtaton Letter Number 34PL-USO PAKET-5BTIP-BLUKOMINFO122008
dated December 1, 2008 as specfed n the Mnute of Aanwjzng Number; 35PL-USO
PAKET-4BTIP-BLUKOMINFO122008 Number: 35PL-USOPAKET-5BTIP-BLU
KOMINFO0122008 [3] Aanwjzng III was held on Thursday of
December 5, 2008 based on the nvtaton letter addressed to the Procurement Bdders
Number 36PL-USOPAKET
4BTIP- BLUKOMINFO and Number 36PL-USO
PAKET-5BTIP-BLUKOMINFO122008 dated December 4, 2008 as specfed n the
Mnute of Aanwijzing Number: 39PL-USO PAKET-4BTIP-BLUKOMINFO122008
Number: 39PL-USOPAKET-5BTIP-BLU KOMINFO0122008
3 Process of Document Opening and Bid- document Evaluation
[1] It was on December 17, 2008 at 14.00 Local Tme untl the end the Bd Commttee opened
the Bd Admnstraton and Techncal Document Cover 1 n the presence of any
procurement bdder to the Project Package
[2] Between Wednesday December 17, 2008 and Monday December 22, 2008, the
Commttee evaluated the Bd Document Cover 1 Admnstratve and Techncal
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
53