sebuah cara, bukan tujuan ke kompets.
Sebagamana dketahu Pemerntah telah mengeluarkan white paper mengena peluang
usaha penyelenggaraan
telekomunkas yatu
penyelenggaraan jarngan
tetap lokal,
penyelenggaraan jarngan
tetap SLJJ, dan penyelenggaraan jarngan tetap
sambungan langsung nternasonal SLI. Dalam hal n Pemerntah juga telah
melakukan workshop yang dhadr oleh para pemangku kepentngan stake holders
bdang telekomunkas, bak penyelenggara telekomunkas, pengamat telekomunkas,
ahl telekomunkas, dan lan-lan sebaga bentuk konsultas publk untuk mendapatkan
masukan-masukan yang akan menjad bahan pertmbangan dalam kebjakan peluang
usaha. Pemerntah mengambl kebjakan tentang
pembukaan peluang usaha penyelenggaraan telekomunkas yang bertujuan untuk :
a. Menngkatkan laju pertumbuhan dan perkembangan ndustr telekomunkas
yang dharapkan
dapat memcu
pertumbuhan d sektor-sektor usaha lannya;
b. Menngkatkan kualtas
layanan telekomunkas bag masyarakat dengan
menngkatkan ketersedaan sarana dan prasarana telekomunkas yang lebh
luas; c. Mendorong tercptanya klm kompets
yang sehat, adl dan transparan bag para penyelenggara telekomunkas, sehngga
dapat mendorong
penyelenggaraan telekomunkas yang lebh efsen.
d. Mendorong tercptanya pertumbuhan ekonom baru dalam bentuk tumbuhnya
berbaga peluang usaha baru bag perusahaan skala kecl dan menengah
forms only a method rather than an end of the competton.
As s commonly-known the Government has ssued white paper about busness
opportunty for
telecommuncaton admnstraton,
that s,
Permanent Local Network, Permanent Drect-Dal
Long Dstance Network and Permanent Internatonal Network. In ths case, the
Government has held workshop to whch several stakeholders of telecommuncaton
attended ncludng
telecommuncaton operators, telecommuncaton observers,
telecommuncaton experts, and others n the form of publc consultaton for nputs
as consderaton n the polces on busness opportuntes.
The government has made polces on openng busness opportuntes n the
telecommuncaton operaton wth the followng objectves:
a. Increasng growth and development of telecommuncaton ndustry that
one expects to bolster growth n other busness sectors
b. Increasng qualty of telecommuncaton servces for people by means of
avalablty of far-reachng structures and nfrastructures
c. Encouragng creaton of fresh, far and transparent competton for any operator
of telecommuncaton for effcent telecommuncaton admnstraton
d. Encouragng new economc growth n the form of emergng new small and mddle
busness opportuntes for rapd growth of telecommuncaton admnstraton
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
20
agar penyelenggaraan telekomunkas
dapat tumbuh lebh pesat.
e. Mencptakan kompets layanan sewa bandwidth dengan tarf harga yang
kompettf dan terjangkau. Maka pada bulan Nopember 2008 Dtjen
Postel telah mengumumkan peluang usaha seleks penyelenggaraan jarngan tetap
sambungan langsung jarak jauh, sedangkan untuk peluang usaha penyelenggaraan
jarngan tetap lokal, Dtjen Postel akan melaksanakan seleks pada tahun 2009.
b. Penertiban
Drektorat Jenderal Pos dan Telekomunkas telah melakukan penertban terhadap hal-hal
sebaga berkut : 1 Terdapat penyelenggara telekomunkas
yang beroperas namun belum memlk zn penyelenggaraan telekomunkas;
2 Persangan yang
tdak sehat
antar penyelenggara telekomunkas;
3 Penyalahgunaan layanan jasa telepon yang bertujuan untuk melakukan penpuan,
pemerasaan, teror, dll. 4 Terdapat ftur-ftur berbayar yang dberkan
secara langsung
oleh penyelenggara
telekomunkas tanpa
sepengetahuan pengguna layanan;
5 Penyelenggara telekomunkas melakukan memberkan layanan jasa yag melanggar
ketentuan yang berlaku; Kebjakan
Drektorat Jenderal
Pos dan
Telekomunkas dalam melakukan penertban berdasarkan hal-hal sebaga berkut :
1. Penyelenggara telekomunkas
yang beroperas namun belum memlk zn
penyelenggaraan telekomunkas; 2. Persangan
yang tdak
sehat antar
penyelenggara telekomunkas; e. Creatng
bandwidth rental
servce competton at compettve or reasonable
tarff prce So, n November 2008, the Drectorate
General of Post and Telecommuncaton publshed selected busness opportuntes
for operatng Permanent Drect-Dal Long Dstance Network whereas those for
Permanent Local Network, the Drectorate wll hold selecton n 2009.
b. Controlling
The Drectorate
General of
Post and
Telecommuncaton has controlled over the followng ponts:
1 Actve operators of telecommuncaton wthout
telecommuncaton operaton
permt 2 Poor competton among telecommuncaton
operators 3 Abuse of telephony servces for decepton,
extorton, terror etc. 4 Exstng features drectly payable by
telecommuncaton operators
wthout consent of the servce users
5 Telecommuncaton operator provdng servces aganst regulaton
The polces of the Drectorate General of Post and Telecommuncaton on controllng are
based on the followng: 1. Actve operators of telecommuncaton
wthout telecommuncaton
operaton permt
2. Poor competton among telecommuncaton operators
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
21
3. Penyalahgunaan layanan jasa telepon yang bertujuan untuk melakukan penpuan,
pemerasaan, teror, dll. 4. Ftur-ftur
berbayar yang
dberkan secara
langsung oleh
penyelenggara telekomunkas
tanpa sepengetahuan
pengguna layanan; 5. Penyelenggara
telekomunkas yang
melanggar ketentuan yang berlaku dalam memberkan layanan jasa telekomunkas.
c. Universal Service Obligation USO
a Mendorong perkembangan
ndustr telekomunkas dengan mengembangkan
telekomunkas pedesaan dalam rangka menngkatkan kesempatan bag masyarakat
d pedesaan untuk menkmat fasltas telekomunkas;
b Pemenuhan aksesbltas bag wlayah atau sebagan masyarakat yang belum
terjangkau oleh penyelenggaraan jarngan dan atau jasa telekomunkas;
c Upaya pengentasan kemsknan melalu penyedaan
nformas pembukaan
kesempatan kerja
dan kesempatan
berusaha, serta penngkatan pendapatan; d Penngkatan kesejahteraan umum dan
kemakmuran rakyat,
memperlancar kegatan Pemerntah dan swasta khususnya
d bdang pertelekomunkasan, mendorong pertumbuhan ekonom serta menetapkan
stabltas nasonal.
d. Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio.
a. Penyelenggaraan Layanan
Broadband Wreless Access BWA :
Akses pta lebar berbass nrkabel atau Broadband Wireless Access BWA merupakan
teknolog akses yang dapat menawarkan akses datanternet berkecepatan tngg
dan berkemampuan menyedakan layanan kapan dan dmanapun anytime anywhere
3. Abuse of telephony servces for decepton, extorton, terror etc.
4. Exstng features drectly payable by telecommuncaton
operators wthout
consent of the servce users 5. Telecommuncaton operator provdng
servces aganst regulaton
c. Universal Service Obligation USO
a Encouragng telecommuncaton ndustral growth
by developng
rural telecommuncaton n order to ncrease
opportuntes for
vllagers to
enjoy telecommuncaton facltes
b Meetng accessblty
for areas
or partal communtes that are not yet
reached by the network operaton and or telecommuncaton servces
d Tryng to eradcate poverty by provdng nformaton on employment and busness
opportuntes and
ncreasng ncome
growth d Increasng publc welfare and prosperty,
facltatng publc and prvate actvtes especally n telecommuncaton mattes,
encouragng economc
growth and
determnng natonal stablty
d. Radio Frequency Spectrum Management
a. Broadband Wreless Access BWA Servce Admnstraton
Ths broadband Wreless Access BWA access s an accessble technology that
may offer hgh speed datanternet access of ablty to provde servces anytme and
anywhere by means of wreless meda. Several servces the BWA operaton may
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
22
dengan menggunakan meda nrkabel. Sejumlah layanan yang dapat dsedakan
oleh penyelenggaraan BWA antara lan akses nternet pta lebar, VoIPTelepon,
Multmeda, layanan on demand, yang dapat dakses melalu 1 satu perangkat secara
bersamaan. Dalam penyelenggaraan layanan broadband,
terdapat 2 dua kategor layanan, yatu Fixed BWA dan Mobile BWA. Fixed BWA
menawarkan layanan akses pelanggan tetap sebagamana yang telah dterapkan
pada layanan-layanan BWA sebelumnya, sedang Mobile BWA dapat dgunakan
untuk akses pelanggan tetap dan bergerak. Sejumlah standar teknolog yang sedang
dkembangkan dan dperjuangkan untuk menjad standar global untuk layanan BWA
antara lan WCDMA 3GPP, CDMA1xEVDO 3GPP2, WF 802.11, WIMAX 802.16
dan MobleF 802.20. Menykap potens pasar dan pengembangan
standar teknolog yang tengah berkembang, sejak tahun 2006 Pemerntah telah berupaya
mendorong kemampuan pengembangan ndustr dalam neger sehngga dapat
semaksmal mungkn berpartspas dalam penyelenggaraan layanan akses nternet pta
lebar menggunakan frekuens BWA. Sejauh n penyelenggaraan layanan broadband
dselenggarakan oleh penyelenggara jarngan eksstng selular maupun PSTN untuk
layanan telepon yang berfungs sebaga layanan komplementer bag jasa-jasa yang
telah dmlk oleh penyelenggara telepon tersebut. Sedangkan oleh penyelenggara
lannya, layanan broadband tersebut menjad andalan utama untuk berkompets melalu
penyedaan layanan multmeda, nternet, termasuk VoIP.
Dengan dgelarnya layanan BWA, Indonesa provde nclude broadband nternet access,
VoIPTelephony, Multmeda, on-demand servce whch s accessble va 1 one
smultaneous nstrument.
Broadband servce admnstraton has 2 two servce categores; Permanent BWA
and Moble BWA. Permanent BWA offers access servces for Permanent subscrbers
as appled the former BWA servces and BWA mobile s applcable for access
of Permanent and movable subscrbers. As many technologcal standards beng
developed and proposed for global standards n the BWA servces nclude WCDMA
3GPP,CDMA1xEVDO 3GPP2, WIFI 802, 11, WIMAX 802.16 and MobleF 802.20
Respondng current market potences and technologcal standard development, the
Government snce 2006 has tred to ncrease domestc ndustral development that t can
play maxmum parts n broadband nternet access servce wth the BWA frequency. So
far broadband servce operaton s managed by the exstng cellular network operators
or PSTN for telephony servces whch serve as complementary servces to those
the telephony operator has. Where as by other operators, the broadband servces
form a premum to compete wth provders of multmeda, nternet ncludng VoIP
provders.
Provded BWA servces, Indonesa has shfted
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
23
memasuk lngkungan telekomunkas yang baru sama sekal bukan lag lngkungan
“lama” yang bercrkan pta sempt untuk suara, tetap telah beranjak ke pta lebar
untuk multmeda. Selan dar tu, jarngan umum telepon PSTN yang telah kta kenal
sejak lebh dar beberapa dekade lalu mula berkonvergens dengan jarngan global
Internet yang arstektur dan kapabltasnya berbeda sama sekal.
Pada bulan November 2006, Pemerntah, khususnya
Dtjen Postel
telah mempublkaskan
suatu white
paper penataan spektrum frekuens rado untuk
layanan BWA yang kemudan dsempurnakan kembal pada bulan Oktober 2008 dengan
mempublkaskan white paper yang kedua. Penyempurnaan white paper n dhaslkan
berdasarkan masukan-masukan
dar penyelenggara broadband eksstng dan
stakeholder telekomunkas, serta referens- referens dar beberapa forum nternasonal
sepert hasl sdang WRC-2007, APT Asia Pacific Telecommunity Wreless Forum, ITU
Study Group, dan sebaganya. Konsultas publk white paper hngga dua
kal merupakan wujud nat Pemerntah untuk menggelar layanan akses pta lebar
nrkabel BWA. Dokumen white paper dsusun dengan tujuan untuk menganalss
pemanfaatan spektrum frekuens BWA sebaga
alternatf solus
percepatan penyedaan layanan nternet broadband
d Indonesa. Dalam penyedaan akses nternet pta lebar dengan menggunakan
frekuens BWA tersebut, terdapat tga aspek yang menjad arahan bag penyelenggaraan,
yatu : 1 Aspek Standarsas, dengan tujuan berapa
pencapaan ndustr dalam neger. 2 Aspek Alokas Frekuens, dengan tujuan
berupa optmalsas
serta efsens
from old telecommuncaton settngs wth narrowband features for voces to the new
broadband for multmeda. In addton, telephony general network PSTN we have
recognzed for past decades s about to converge on global nternet network whose
archtectures and capabltes are largely dfferent.
In November 2006, the Government, especally the Drectorate General of Post and
Telecommuncaton publshed a whtepaper on arrangement of rado frequency spectrum
for BWA servces whch was then revsed n October 2008 by publshng the second
whtepaper. Ths revson of whtepaper s produced accordng to any nput from
the exstng broadband operators and telecommuncaton
stakeholders, and
references from nternatonal forum such as WRC 2007, APT Asa Pacfc Telecommunty
Wreless Forum, ITU Study Group, and others.
Two publc whte paper consultatons serve a realzaton of Government nterest to hold
Broadband Wreless Access BWA servces. The whtepaper document s ntended to
analyze use of BWA frequency spectrum as alternatve soluton to the acceleraton
of broadband nternet servce provson n Indonesa. In provson of broadband
nternet access usng the BWA frequency, there are three aspects as drecton for the
operaton, that s:
1 Aspect of Standardzaton, for domestc ndustral achevements
2 Aspect of Frequency Allotment, for optmum and effcent utlzaton of rado
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
24
penggunaan spektrum frekuens rado. 3 Aspek Penyelenggaraan Telekomunkas,
dengan tujuan penetras broadband dan keterjangkauan nternet
Selan tga aspek penyelenggaraan tersebut, yang menjad tujuan utama dar kebjakan
pemerntah yang tertuang dalam dokumen white BWA dan seleks penyelenggaraannya,
adalah: 1 Menambah
alternatf dalam
upaya mengejar ketertnggalan teledenstas ICT
dan penyebaran layanan secara merata ke seluruh wlayah Indonesa dalam
jangka waktu yang tdak terlalu lama. 2 Mendorong ketersedaan tarf akses
nternet yang terjangkau d Indonesa. 3 Membuka peluang bangktnya ndustr
manufaktur, aplkas dan konten dalam neger.
4 Mekansme perznan alokas spektrum frekuens rado yang fair, transparan
dengan memperhatkan nla ekonoms spektrum frekuens rado, sehngga
dapat menngkatkan PNBP melalu BHP Frekuens Rado.
Dengan melhat tujuan mendasar dar seleks penyelenggara frekuens BWA serta
tngkat kesesuaan penyelenggaraan BWA pada skema perznan yang berlaku saat
n berdasarkan Kepmenhub No. 20 dan 21 Tahun 2001 beserta perubahannya
maka pemenang dar seleks penyelenggara frekuens BWA akan dberkan zn jarngan
tetap lokal berbass packet switched. Skema zn n menampung hak untuk membangun
jarngan tetap broadband dengan full IP based secara end-to-end sehngga dyakn
pemenang seleks penyelenggara frekuens BWA dapat merasakan fleksbltas dalam
membangun jarngan yang dperlukan. frequency spectrum
3 Aspect of Telecommuncaton operaton for broadband penetraton and nternet
coverage.
In addton to these three aspects of admnstraton, the major objectves of
publc polces as descrbed n the BWA whte document and selected admnstraton are:
1 Expandng alternatves to get ICT teledensty and other even dstrbuton
throughout Indonesa n relatvely bref perod
2 Encouragng avalablty of nternet access rate that s reasonable n Indonesa
3 Openng opportuntes such as local ndustral manufacturng, applcaton
4 Permt far, transparent mechansm of rado frequency spectrum allotment by
takng nto account economc value of rado frequency spectrum that t wll
ncrease PNBP “State Non-Tax Revenue” through BHP “Cost of Operaton Rght”
of Rado Frequency . Consderng fundamental objectves from
the BWA frequency operators selecton and level of BWA operaton adjustment wth
the currently permt scheme accordng to Kepmenhub No. 20 and 21 Tahun 2001
The 2001 Decrees of the Mnster of Transportaton No. 20 and 21, wnner of the
BWA frequency operators selecton shall be gven permt of packet switched permanent
local network. Ths permt scheme contans rghts to develop permanent broadband
network and full IP-based network on end- to-end bass and therefore, one beleves that
the wnner gets flexblty n the network development as necessary
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
25
Dwajbkan bag para pemenang seleks penyelenggara frekuens BWA, dengan
memegang zn jarngan tetap lokal berbass packet switched, untuk menjalankan prnsp
open access network. Dalam artan bahwa jarngan yang nantnya akan dgelar oleh
para pemenang seleks penyelenggara frekuens BWA adalah jarngan yang
terbuka bag
seluruh penyeda
jasa telekomunkas,sehngga
dharapkan aspek penetras yang progresf dan meluas
dseluruh wlayah Indonesa dapat tercapa dalam waktu yang tdak terlalu lama.
Pemerntah dalam hal n tdak akan turut campur dalam hubungan bsns antara
pemegang zn dengan mtra bsnsnya, namun demkan akan dbuat sanks-sanks
tersendr dalam zn yang akan dpegang oleh pemenang pelelangan BWA sehngga
sedemkan rupa pemenang pelelangan BWA dapat dpastkan secara konssten untuk
membuka jarngan yang dmlk seluas- luasnya.
b. Perijinan :
Sebaga fungs pengawasan penggunaan spektrum frekuens rado d lapangan,
karena spektrum
frekuens rado
merupakan sumber
daya alam
yang terbatas, maka penggunaannya harus efsen
sesua peruntukannya dan tdak salng mengganggu.
c. Penegakan hukum
Penegakan hukum dlaksanakan secara terus menerus terhadap pelanggaran atas
berbaga penggunaan spektrum frekuens rado. Pada tahun 2008, penegakan hukum
lebh dttk beratkan pada kegatan serentak UPT Montorng Frekuens Rado d seluruh
Indonesa dalam menertbkan penggunaan kanal frekuens rado untuk TV Saran.
Penegakan hukum penggunaan spektrum frekuens rado berupa kegatan sosalsas,
It s an oblgaton for the wnner of BWA frequency operator selecton wth the
packet-based permanent local network to run the prncple of open access network. In
ths sense, the potental network the wnner of BWA frequency operators selecton wll
have s open for telecommuncaton servce provders and that one expects progressve
and far-reachng penetraton aspect all over Indonesa to come to realty n bref
perod. The government, n ths sense, wll not be nvolved n the busness relatonshp
between the permt holder and ther busness partners but, however, there are separate
penaltes wthn the permt the BWA bd wnner holds that he or she s consstently
guaranteed to open as wder as possble the network he or she has.
b. Permit:
As controllng functon over the use of rado frequency spectrum n the area snce ths
frequency as lmtless natural resources, ts use must be effcent accordng to ts
allotment wthout nterference aganst each other.
c. Enforcement of Law
Law shall be gradually enforced aganst any volence of rado frequency spectrum
use. In 2008, law enforcement emphaszed more on smultaneous UPT Unversal
Telecommuncaton Servce Montorng Rado Frequency all over Indonesa n order
to control the use of channel rado frequency for TV broadcasts. Ths law enforcement on
the use of rado frequency spectrum ncludes socalzaton, wrtten admonton and off-ar
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
26
teguran tertuls dan penghentan pancaran off-air terutama bag pelanggaran yang
mengganggu penggunaan
spektrum frekuens rado lannya interference.
Adapun rekaptulas kegatan penegakan hukum atas penggunaan 265 dua ratus
enam puluh lma kanal TV Saran yang belum dlengkap ISR :
1 Dhentkan kegatannya off-air : 43 pengguna
2 Dber perngatan tertuls : 112 pengguna
3 Dproses IPP melalu FRB : 21 pengguna 4 Perlu Proses ISR setelah mendapat IPP :
14 pengguna 5 Sudah EDP menunggu FRB : 50
pengguna 6 Dpantau pemancarannya : 25 pengguna
especally over volaton whch nterferes the use of other rado frequency spectrum.
Now recaptulaton of law enforcement over the use of 265 two hundred sxty fve TV
Channel Broadcasts wthout ISR “Rado Staton Permt” are:
1. Off-ar : 43 users 2. Wrtten admonton :112 users
3. IPP processed through FRB : 21 users 4. Requrng ISR process after IPP : 14
users 5. After EDP, pendng FRB: 50 users
6. Broadcast montorng : 25 users
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
27
Penegakan hukum terhadap pelanggaran atas penggunaan spektrum frekuens rado tetap
dlakukan secara berkesnambungan dtahun berkutnya, dan akan lebh dttk beratkan pada
ketertban atas penggunaan kanal frekuens rado untuk Rado Saran dan untuk komunkas
rado.
e. BhP Spektrum Frekuensi Radio Berbasis Pita
Berdasarkan Peraturan Menter Nomor : 17PER.KOMINFO102005
dsebutkan bahwa pemegang ISR eksstng yang memlk
alokas pta
frekuens tertentu
sesua dengan penggunaan frekuens rado wajb
menyesuakan ISR menjad zn pta frekuens rado yang pelaksanaannya secara bertahap
selambat-lambatnya dalam waktu 5 tahun sejak PM 172005 dtetapkan.
Latar belakang pengenaan BHP berdasarkan penggunaan pta adalah sebaga berkut :
a. Mendorong penggunaan
spektrum frekuens secara efektf dan efesen.
b. Mendorong percepatan pembangunan c. Formula tarf BHP harus sederhana,
netral terhadap teknolog, mudah dalam penerapandan pemantauannya.
d. Spektrum frekuens
dapat lebh
dberdayakan secara tertata manageable yang akan memberkan pemasukan sebaga
PNBP yang rasonal e. Memberkan
nsentf operator
untuk memperbak network tanpa penalt untuk
penambahan BHP. f. Suatu
cara untuk
optmalsas dar
penermaan negara bukan pajak bag penggunaan spektrum frekuens yang
penggunaan frekuensnya
bersfat eksklusf.
In 2009, law enforcement over any volaton of the use of permanent rado frequency
spectrum s performed constantly and focusng on regulaton of the use of channel rado
frequency for Rado Broadcast and Rado Communcaton.
e. Operation Right Cost of Band-based Radio Frequency Spectrum
Accordng to the Mnsteral Regulaton Number: 17PER.KONFO 102005, t s sad that holder
of the exstng ISR “Rado Staton Permt” who has certan allotment of broadband frequency
n accordance wth the use of rado frequency shall adjust ISR to the permt of broadband
rado frequency of whch the mplementaton shall take at least 5 years after enactment of the
Mnsteral Regulaton Number 172005. The reasons whch underlne BHP Cost of
Operation Right mposton accordng to the use of band are as follows:
a. Encouragng the effectve and effcent use of frequency spectrum
b. Encouragng development acceleraton c. Formula of BHP tarff should be smple,
neutral n technology, easy n ts applcaton and montorng
d. Frequency spectrum
wll get
more manageable as nput to reasonable PNBP
State Non-Tax Revenue e. Provdng operator wth ncentves to
mprove network wthout penalty for added BHP “Cost of Operaton Rght”
f. A method to optmze state non-tax revenue drawn from the use of frequency spectrum
whose frequency use s exclusve
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
28
Konsep perubahan pengenaan BHP frekuens Seluler yang saat n per kanal frekuens
menjad BHP
frekuens Seluler
yang pengenaannya berdasarkan lebar pta, adalah
dengan melakukan suatu revsnPM 192005 tentang Petunjuk Pelaksanaan PNBP BHP Frek.
Perbakan dlakukan dengan merubah ndeks lb dan lp untuk tap pta frekuens seluler msal
: 450MHz, 800MHz, 900 MHz, 1800 MHz serta pendefnsan pengenalan BHP frekuens
untuk penggunaan yang membutuhkan alokas frekuens ekslusf.
Stud tentang hal tersebut datas telah dlaksanakan dan terdapat beberapa masukan
dar narasumber-narasumber, dmana pada prnspnya
semua masukan
menggunaan dasar perhtungan yang samayatu perlu
mempertmbangkan parameter-paramenter
dantaranya lebar pta bandwidth, faktor cakupan dan nla kelangkaan spektrum
frekuens. Maka dar formula BHP frekuens untuk seluler yang pengenaannya berdasarkan
lebar pta, dkembangkan untuk memperoleh suatu ndeks yang dtetapkan oleh ketetapan
Menter Komunkas dan Informatka dmana ndeks yang dperhtungkan adalah ndeks
untuk lebar pta. Besaran ndeks lebar pta lb akan berbeda-beda,
ndeks n menunjukan karakterstk propagas d tap pta frekuensyang memperhtungkan
pula faktor nla kelangkaan atas spektrum frekuens. Sehngga nantnya perhtungan BHP
untuk pengguanaan pta seluler frekuens tdak lag berdasarkan penggunaan perkanal lag,
namun sudah berdasarkan pengenaan lebar pta, dsampng mengantspas menuju unified
acces lisence yang tdak membedakan antara penggunaan frekuens seluler dan FWA dengan
sstem GSMPCS maupun CDMA. Untuk pengenaan BHP untuk penggunaan
ferekuens seluler n perlu dsusun masa Concept of adjustng BHP on Cellular Frequency
whch s now calculated per channel to the BHP of Cellular Frequency the mposton of
whch s based on the bandwdth s revsng the Mnsteral Regulaton “PM 192005”
about Manuals of Frequency PNPB BHP Implementaton. The revson s performed by
changng lb and lp ndex for any band of cellular frequency for example: 450 MHz, 800 MHz, 900
MHz, 1800 MHz and defnng dentfcaton of frequency BHP for the use that needs exclusve
frequency allotment. A study of the foregong cases has been carred
out from whch contrbutons from nformants n whch any contrbuton prncpally apples the
same calculaton bass, that s, consderng such parameters as bandwdth, coverage factor, and
scarcty value of frequency spectrum. And he BHP frequency formula for cellular whose rate s
based on the bandwdth s developed for ndex determned by the Mnster of Communcaton
and Informaton n whch the calculated ndex s that for the bandwdth.
The bandwdth ndex wll vary and ths wll characterze every frequency band whch
also consders the scarcty value of frequency spectrum and that BHP calculaton for the use
of frequency cellular bandwdth wll no longer depend on the per-channel use but bandwdth
n addton to antcpatng unfed access lcense whch does not dstngush between the use of
cellular frequency and FWA wth GSMPPCS or CDMA systems.
Imposng BHP for ths use of cellular frequency, one should arrange ts perod of transton.
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
29
transsnya. Dmana untuk masa transs n dusulkan agar tdak terlalu lama mengngat
perkembangan penggunaan frekuens seluler yang dnams bahkan dapat terjad dalam masa
transs tersebut
4. Standardisasi
Perangkat telekomunkas menjad meda berkomunkas
yang mutlak
dbutuhkan terutama bla berkomunkas jarak jauh.
Dengan kemajuan teknolog telekomunkas saat n telah muncul beraneka ragam alat dan
perangkat telekomunkas yang dbuat oleh ratusan pabrkan dseluruh duna, yang melput
berbaga jens dar telepon konvesonal hngga telepon bergerak, pager hngga modem, facsmle
sampa swtch. Jens perangkat terus bertambah dalam htungan har. Banyak dantara rbuan
perangkat tersebut yang tdak dperuntukkan dan tdak sesua bag Indonesa. Beberapa tdak
dapat salng terhubung, dan beberapa lannya dapat berpotens salng mengganggu antar
perangkat rado yang dapat mempengaruh kualtas penermaan dan pengrman nformas.
Oleh karena tu, perlu adanya jamnan kualtas dan keamanan produk telekomunkas yang
akan dpasarkan d Indonesa. Drektorat Jenderal Pos dan Telekomunkas memberkan
jamnan tersebut dengan melakukan sertfkas terhadap alat dan perangkat telekomunkas
yang akan dpasarkan dan dpergunakan d Indonesa. Alat dan Perangkat Telekomunkas
tersebut duj terlebh dahulu d Bala Besar Pengujan Perangkat Telekomunkas Dtjen
Postel atau d Telkom RDC dan hasl ujnya d evaluas oleh tm evaluas dar Drektorat
Standardsas Postel Dtjen Postel untuk selanjutnya dterbtkan sertfkat sebaga bukt
alat dan perangkat tersebut layak dpasarkan dan dpergunakan d Indonesa. Sertfkat yang
dterbtkan berlaku selama 3 tahun, jka mash akan dpergunakan untuk proses mpor atau
Ths perod of transton should not be too long consderng the use of dynamc cellular
frequency use and even n the perod of transton.
4. Standardization
Telecommuncaton devce
serves communcaton meda whch s absolutely
requred for long-dstance communcaton. Along wth the current technologcal advance,
there are many factory-made telecommuncaton equpment and devce all over the world,
ncludng conventonal and moble types, page to modem, facsmle to swtch. Types of devce
grow over tme. Several of thousand devces are not locally acceptable and allotted n Indonesa.
Some are not nterconnected and some others tend nterrupt rado devce one another and
thus affect qualty of encodng and decodng nformaton.
Therefore, there must be qualty safety guarantees for the telecommuncaton products that wll be
marketed n Indonesa. The Drectorate General of Post and Telecommuncaton provde the
guarantees by certfyng any telecommuncaton devce and nstrument to be marketed and used
n Indonesa. These devce and nstrument should be frst tested n the Telecommuncaton
Devce Test Center n the Drectorate General of Post and Telecommuncaton and Telkom
RDS of whch the results wll be evaluated by the Evaluaton Team of the Drectorate of
Standardzaton of Post and Telecommuncaton under the Drectorate General of Post and
Telecommuncaton for further ssue of certfcate as evdence that the nstrument and
devce are approprate to be marketed and used n Indonesa. The ssued certfcate shall
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
30
mash akan dpergunakan lebh dar 3 tahun, maka sertfkat harus dperpanjang. Selan
tu, sertfkat dapat dalhkan kepemlkannya sehngga harus d revs.
PERATURAN-PERATURAN BIDANG POS DAN TELEKOMUNIKASI
Selama tahun 2008 pemerntah telah menyelesakan dan menetapkan berbaga macam produk regulas
d bdang Pos dan Telekomunkas. Produk regulas tersebut berupa 3 tga Peraturan Presden, 18
delapan belas Peraturan Menter KOMINFO, 3 tga Keputusan Menkomnfo dan 13 tga belas
Peraturan Drjen Postel. Berbaga peraturan yang telah dterbtkan sebaga berkut :
A. Peraturan Pemerintah 2008
1. Peraturan Presden Nomor : 39 Tahun 2008 tentang Pengesahan Unversal Postal
Conventon Konvens Pos Seduna Beserta Fnal Protokol To The Unversal Postal
Conventon dtetapkan pada tanggal 19 Jun 2008.
2. Peraturan Presden Nomor : 40 Tahun 2008 tentang Pengesahan General Regulatons of
The Unversal Postal Unon Peraturan Umum Perhmpunan Pos Seduna dtetapkan pada
tanggal 19 Jun 2008. 3. Peraturan Presden Nomor : 41 Tahun 2008
tentang Pengesahan Postal Payment Servces Agreement Persetujuan Pembayaran Pos
dtetapkan pada tanggal 19 Jun 2008.
B. Peraturan Menkominfo 2008
1. Peraturan Menter Komunkas dan Informatka Nomor : 01PerM.Komnfo032008 tentang
Perekaman Informas untuk Kepentngan Pertahanan dan Keamanan Negara dtetapkan
pada tanggal 3 Maret 2008. be vald for 3 years and n case t s used for
mport purpose for more than 3 years, t wll be extended. Moreover, certfcate s negotable
and thus of necessty to be revsed.
REGULATIONS OF POST AND TELECOMMUNICATION SECTOR
In 2008, the government completed and enacted several products of regulaton n the Post and
Telecommuncaton Sector. The products of regulaton consst of 3 three_ State Presdent’s Regulaton,
18 eghteen Regulatons of the Mnster of Communcaton and Informaton, 3 three Decrees of
the Mnster of Communcaton and Informaton and 13 thrteen Regulatons of the Drectorate General
of Post and Telecommuncaton. Some of the enacted regulatons are as follows:
A. The 2008 Government Regulation
1. State Presdent’s Regulaton Number: 39 Year 2008 about Adopton to the Unversal Postal
Conventon and Fnal Protocol to the Unversal Postal Conventon as decded on June 19, 2008.
2. State Presdent’s Regulaton Number: 40 Year 2008 about Adopton to the General Regulatons
of the Unversal Postal Unon as decded on June 19, 2008.
3. State Presdent’s Regulaton Number: 41 Year 2008 about Adopton to the Postal Payment
Agreement as decded on June 19, 2008.
B. The 2008 Regulation of the Minister of Communication and Information
1. The Regulaton
of the
Mnster of
Communcaton and Informaton Number: 01PERM.Komnfo032008 about Recordng
Informaton for the nterest of State Defense and Securty as decded on March 3, 2008.
Laporan tahunan postel | Annual Report 2008
31