Telecommunication Sector Laporan Tahunan AnnualReport 2008

sebuah cara, bukan tujuan ke kompets. Sebagamana dketahu Pemerntah telah mengeluarkan white paper mengena peluang usaha penyelenggaraan telekomunkas yatu penyelenggaraan jarngan tetap lokal, penyelenggaraan jarngan tetap SLJJ, dan penyelenggaraan jarngan tetap sambungan langsung nternasonal SLI. Dalam hal n Pemerntah juga telah melakukan workshop yang dhadr oleh para pemangku kepentngan stake holders bdang telekomunkas, bak penyelenggara telekomunkas, pengamat telekomunkas, ahl telekomunkas, dan lan-lan sebaga bentuk konsultas publk untuk mendapatkan masukan-masukan yang akan menjad bahan pertmbangan dalam kebjakan peluang usaha. Pemerntah mengambl kebjakan tentang pembukaan peluang usaha penyelenggaraan telekomunkas yang bertujuan untuk : a. Menngkatkan laju pertumbuhan dan perkembangan ndustr telekomunkas yang dharapkan dapat memcu pertumbuhan d sektor-sektor usaha lannya; b. Menngkatkan kualtas layanan telekomunkas bag masyarakat dengan menngkatkan ketersedaan sarana dan prasarana telekomunkas yang lebh luas; c. Mendorong tercptanya klm kompets yang sehat, adl dan transparan bag para penyelenggara telekomunkas, sehngga dapat mendorong penyelenggaraan telekomunkas yang lebh efsen. d. Mendorong tercptanya pertumbuhan ekonom baru dalam bentuk tumbuhnya berbaga peluang usaha baru bag perusahaan skala kecl dan menengah forms only a method rather than an end of the competton. As s commonly-known the Government has ssued white paper about busness opportunty for telecommuncaton admnstraton, that s, Permanent Local Network, Permanent Drect-Dal Long Dstance Network and Permanent Internatonal Network. In ths case, the Government has held workshop to whch several stakeholders of telecommuncaton attended ncludng telecommuncaton operators, telecommuncaton observers, telecommuncaton experts, and others n the form of publc consultaton for nputs as consderaton n the polces on busness opportuntes. The government has made polces on openng busness opportuntes n the telecommuncaton operaton wth the followng objectves: a. Increasng growth and development of telecommuncaton ndustry that one expects to bolster growth n other busness sectors b. Increasng qualty of telecommuncaton servces for people by means of avalablty of far-reachng structures and nfrastructures c. Encouragng creaton of fresh, far and transparent competton for any operator of telecommuncaton for effcent telecommuncaton admnstraton d. Encouragng new economc growth n the form of emergng new small and mddle busness opportuntes for rapd growth of telecommuncaton admnstraton Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 20 agar penyelenggaraan telekomunkas dapat tumbuh lebh pesat. e. Mencptakan kompets layanan sewa bandwidth dengan tarf harga yang kompettf dan terjangkau. Maka pada bulan Nopember 2008 Dtjen Postel telah mengumumkan peluang usaha seleks penyelenggaraan jarngan tetap sambungan langsung jarak jauh, sedangkan untuk peluang usaha penyelenggaraan jarngan tetap lokal, Dtjen Postel akan melaksanakan seleks pada tahun 2009.

b. Penertiban

Drektorat Jenderal Pos dan Telekomunkas telah melakukan penertban terhadap hal-hal sebaga berkut : 1 Terdapat penyelenggara telekomunkas yang beroperas namun belum memlk zn penyelenggaraan telekomunkas; 2 Persangan yang tdak sehat antar penyelenggara telekomunkas; 3 Penyalahgunaan layanan jasa telepon yang bertujuan untuk melakukan penpuan, pemerasaan, teror, dll. 4 Terdapat ftur-ftur berbayar yang dberkan secara langsung oleh penyelenggara telekomunkas tanpa sepengetahuan pengguna layanan; 5 Penyelenggara telekomunkas melakukan memberkan layanan jasa yag melanggar ketentuan yang berlaku; Kebjakan Drektorat Jenderal Pos dan Telekomunkas dalam melakukan penertban berdasarkan hal-hal sebaga berkut : 1. Penyelenggara telekomunkas yang beroperas namun belum memlk zn penyelenggaraan telekomunkas; 2. Persangan yang tdak sehat antar penyelenggara telekomunkas; e. Creatng bandwidth rental servce competton at compettve or reasonable tarff prce So, n November 2008, the Drectorate General of Post and Telecommuncaton publshed selected busness opportuntes for operatng Permanent Drect-Dal Long Dstance Network whereas those for Permanent Local Network, the Drectorate wll hold selecton n 2009.

b. Controlling

The Drectorate General of Post and Telecommuncaton has controlled over the followng ponts: 1 Actve operators of telecommuncaton wthout telecommuncaton operaton permt 2 Poor competton among telecommuncaton operators 3 Abuse of telephony servces for decepton, extorton, terror etc. 4 Exstng features drectly payable by telecommuncaton operators wthout consent of the servce users 5 Telecommuncaton operator provdng servces aganst regulaton The polces of the Drectorate General of Post and Telecommuncaton on controllng are based on the followng: 1. Actve operators of telecommuncaton wthout telecommuncaton operaton permt 2. Poor competton among telecommuncaton operators Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 21 3. Penyalahgunaan layanan jasa telepon yang bertujuan untuk melakukan penpuan, pemerasaan, teror, dll. 4. Ftur-ftur berbayar yang dberkan secara langsung oleh penyelenggara telekomunkas tanpa sepengetahuan pengguna layanan; 5. Penyelenggara telekomunkas yang melanggar ketentuan yang berlaku dalam memberkan layanan jasa telekomunkas.

c. Universal Service Obligation USO

a Mendorong perkembangan ndustr telekomunkas dengan mengembangkan telekomunkas pedesaan dalam rangka menngkatkan kesempatan bag masyarakat d pedesaan untuk menkmat fasltas telekomunkas; b Pemenuhan aksesbltas bag wlayah atau sebagan masyarakat yang belum terjangkau oleh penyelenggaraan jarngan dan atau jasa telekomunkas; c Upaya pengentasan kemsknan melalu penyedaan nformas pembukaan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha, serta penngkatan pendapatan; d Penngkatan kesejahteraan umum dan kemakmuran rakyat, memperlancar kegatan Pemerntah dan swasta khususnya d bdang pertelekomunkasan, mendorong pertumbuhan ekonom serta menetapkan stabltas nasonal.

d. Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio.

a. Penyelenggaraan Layanan Broadband Wreless Access BWA : Akses pta lebar berbass nrkabel atau Broadband Wireless Access BWA merupakan teknolog akses yang dapat menawarkan akses datanternet berkecepatan tngg dan berkemampuan menyedakan layanan kapan dan dmanapun anytime anywhere 3. Abuse of telephony servces for decepton, extorton, terror etc. 4. Exstng features drectly payable by telecommuncaton operators wthout consent of the servce users 5. Telecommuncaton operator provdng servces aganst regulaton

c. Universal Service Obligation USO

a Encouragng telecommuncaton ndustral growth by developng rural telecommuncaton n order to ncrease opportuntes for vllagers to enjoy telecommuncaton facltes b Meetng accessblty for areas or partal communtes that are not yet reached by the network operaton and or telecommuncaton servces d Tryng to eradcate poverty by provdng nformaton on employment and busness opportuntes and ncreasng ncome growth d Increasng publc welfare and prosperty, facltatng publc and prvate actvtes especally n telecommuncaton mattes, encouragng economc growth and determnng natonal stablty

d. Radio Frequency Spectrum Management

a. Broadband Wreless Access BWA Servce Admnstraton Ths broadband Wreless Access BWA access s an accessble technology that may offer hgh speed datanternet access of ablty to provde servces anytme and anywhere by means of wreless meda. Several servces the BWA operaton may Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 22 dengan menggunakan meda nrkabel. Sejumlah layanan yang dapat dsedakan oleh penyelenggaraan BWA antara lan akses nternet pta lebar, VoIPTelepon, Multmeda, layanan on demand, yang dapat dakses melalu 1 satu perangkat secara bersamaan. Dalam penyelenggaraan layanan broadband, terdapat 2 dua kategor layanan, yatu Fixed BWA dan Mobile BWA. Fixed BWA menawarkan layanan akses pelanggan tetap sebagamana yang telah dterapkan pada layanan-layanan BWA sebelumnya, sedang Mobile BWA dapat dgunakan untuk akses pelanggan tetap dan bergerak. Sejumlah standar teknolog yang sedang dkembangkan dan dperjuangkan untuk menjad standar global untuk layanan BWA antara lan WCDMA 3GPP, CDMA1xEVDO 3GPP2, WF 802.11, WIMAX 802.16 dan MobleF 802.20. Menykap potens pasar dan pengembangan standar teknolog yang tengah berkembang, sejak tahun 2006 Pemerntah telah berupaya mendorong kemampuan pengembangan ndustr dalam neger sehngga dapat semaksmal mungkn berpartspas dalam penyelenggaraan layanan akses nternet pta lebar menggunakan frekuens BWA. Sejauh n penyelenggaraan layanan broadband dselenggarakan oleh penyelenggara jarngan eksstng selular maupun PSTN untuk layanan telepon yang berfungs sebaga layanan komplementer bag jasa-jasa yang telah dmlk oleh penyelenggara telepon tersebut. Sedangkan oleh penyelenggara lannya, layanan broadband tersebut menjad andalan utama untuk berkompets melalu penyedaan layanan multmeda, nternet, termasuk VoIP. Dengan dgelarnya layanan BWA, Indonesa provde nclude broadband nternet access, VoIPTelephony, Multmeda, on-demand servce whch s accessble va 1 one smultaneous nstrument. Broadband servce admnstraton has 2 two servce categores; Permanent BWA and Moble BWA. Permanent BWA offers access servces for Permanent subscrbers as appled the former BWA servces and BWA mobile s applcable for access of Permanent and movable subscrbers. As many technologcal standards beng developed and proposed for global standards n the BWA servces nclude WCDMA 3GPP,CDMA1xEVDO 3GPP2, WIFI 802, 11, WIMAX 802.16 and MobleF 802.20 Respondng current market potences and technologcal standard development, the Government snce 2006 has tred to ncrease domestc ndustral development that t can play maxmum parts n broadband nternet access servce wth the BWA frequency. So far broadband servce operaton s managed by the exstng cellular network operators or PSTN for telephony servces whch serve as complementary servces to those the telephony operator has. Where as by other operators, the broadband servces form a premum to compete wth provders of multmeda, nternet ncludng VoIP provders. Provded BWA servces, Indonesa has shfted Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 23 memasuk lngkungan telekomunkas yang baru sama sekal bukan lag lngkungan “lama” yang bercrkan pta sempt untuk suara, tetap telah beranjak ke pta lebar untuk multmeda. Selan dar tu, jarngan umum telepon PSTN yang telah kta kenal sejak lebh dar beberapa dekade lalu mula berkonvergens dengan jarngan global Internet yang arstektur dan kapabltasnya berbeda sama sekal. Pada bulan November 2006, Pemerntah, khususnya Dtjen Postel telah mempublkaskan suatu white paper penataan spektrum frekuens rado untuk layanan BWA yang kemudan dsempurnakan kembal pada bulan Oktober 2008 dengan mempublkaskan white paper yang kedua. Penyempurnaan white paper n dhaslkan berdasarkan masukan-masukan dar penyelenggara broadband eksstng dan stakeholder telekomunkas, serta referens- referens dar beberapa forum nternasonal sepert hasl sdang WRC-2007, APT Asia Pacific Telecommunity Wreless Forum, ITU Study Group, dan sebaganya. Konsultas publk white paper hngga dua kal merupakan wujud nat Pemerntah untuk menggelar layanan akses pta lebar nrkabel BWA. Dokumen white paper dsusun dengan tujuan untuk menganalss pemanfaatan spektrum frekuens BWA sebaga alternatf solus percepatan penyedaan layanan nternet broadband d Indonesa. Dalam penyedaan akses nternet pta lebar dengan menggunakan frekuens BWA tersebut, terdapat tga aspek yang menjad arahan bag penyelenggaraan, yatu : 1 Aspek Standarsas, dengan tujuan berapa pencapaan ndustr dalam neger. 2 Aspek Alokas Frekuens, dengan tujuan berupa optmalsas serta efsens from old telecommuncaton settngs wth narrowband features for voces to the new broadband for multmeda. In addton, telephony general network PSTN we have recognzed for past decades s about to converge on global nternet network whose archtectures and capabltes are largely dfferent. In November 2006, the Government, especally the Drectorate General of Post and Telecommuncaton publshed a whtepaper on arrangement of rado frequency spectrum for BWA servces whch was then revsed n October 2008 by publshng the second whtepaper. Ths revson of whtepaper s produced accordng to any nput from the exstng broadband operators and telecommuncaton stakeholders, and references from nternatonal forum such as WRC 2007, APT Asa Pacfc Telecommunty Wreless Forum, ITU Study Group, and others. Two publc whte paper consultatons serve a realzaton of Government nterest to hold Broadband Wreless Access BWA servces. The whtepaper document s ntended to analyze use of BWA frequency spectrum as alternatve soluton to the acceleraton of broadband nternet servce provson n Indonesa. In provson of broadband nternet access usng the BWA frequency, there are three aspects as drecton for the operaton, that s: 1 Aspect of Standardzaton, for domestc ndustral achevements 2 Aspect of Frequency Allotment, for optmum and effcent utlzaton of rado Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 24 penggunaan spektrum frekuens rado. 3 Aspek Penyelenggaraan Telekomunkas, dengan tujuan penetras broadband dan keterjangkauan nternet Selan tga aspek penyelenggaraan tersebut, yang menjad tujuan utama dar kebjakan pemerntah yang tertuang dalam dokumen white BWA dan seleks penyelenggaraannya, adalah: 1 Menambah alternatf dalam upaya mengejar ketertnggalan teledenstas ICT dan penyebaran layanan secara merata ke seluruh wlayah Indonesa dalam jangka waktu yang tdak terlalu lama. 2 Mendorong ketersedaan tarf akses nternet yang terjangkau d Indonesa. 3 Membuka peluang bangktnya ndustr manufaktur, aplkas dan konten dalam neger. 4 Mekansme perznan alokas spektrum frekuens rado yang fair, transparan dengan memperhatkan nla ekonoms spektrum frekuens rado, sehngga dapat menngkatkan PNBP melalu BHP Frekuens Rado. Dengan melhat tujuan mendasar dar seleks penyelenggara frekuens BWA serta tngkat kesesuaan penyelenggaraan BWA pada skema perznan yang berlaku saat n berdasarkan Kepmenhub No. 20 dan 21 Tahun 2001 beserta perubahannya maka pemenang dar seleks penyelenggara frekuens BWA akan dberkan zn jarngan tetap lokal berbass packet switched. Skema zn n menampung hak untuk membangun jarngan tetap broadband dengan full IP based secara end-to-end sehngga dyakn pemenang seleks penyelenggara frekuens BWA dapat merasakan fleksbltas dalam membangun jarngan yang dperlukan. frequency spectrum 3 Aspect of Telecommuncaton operaton for broadband penetraton and nternet coverage. In addton to these three aspects of admnstraton, the major objectves of publc polces as descrbed n the BWA whte document and selected admnstraton are: 1 Expandng alternatves to get ICT teledensty and other even dstrbuton throughout Indonesa n relatvely bref perod 2 Encouragng avalablty of nternet access rate that s reasonable n Indonesa 3 Openng opportuntes such as local ndustral manufacturng, applcaton 4 Permt far, transparent mechansm of rado frequency spectrum allotment by takng nto account economc value of rado frequency spectrum that t wll ncrease PNBP “State Non-Tax Revenue” through BHP “Cost of Operaton Rght” of Rado Frequency . Consderng fundamental objectves from the BWA frequency operators selecton and level of BWA operaton adjustment wth the currently permt scheme accordng to Kepmenhub No. 20 and 21 Tahun 2001 The 2001 Decrees of the Mnster of Transportaton No. 20 and 21, wnner of the BWA frequency operators selecton shall be gven permt of packet switched permanent local network. Ths permt scheme contans rghts to develop permanent broadband network and full IP-based network on end- to-end bass and therefore, one beleves that the wnner gets flexblty n the network development as necessary Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 25 Dwajbkan bag para pemenang seleks penyelenggara frekuens BWA, dengan memegang zn jarngan tetap lokal berbass packet switched, untuk menjalankan prnsp open access network. Dalam artan bahwa jarngan yang nantnya akan dgelar oleh para pemenang seleks penyelenggara frekuens BWA adalah jarngan yang terbuka bag seluruh penyeda jasa telekomunkas,sehngga dharapkan aspek penetras yang progresf dan meluas dseluruh wlayah Indonesa dapat tercapa dalam waktu yang tdak terlalu lama. Pemerntah dalam hal n tdak akan turut campur dalam hubungan bsns antara pemegang zn dengan mtra bsnsnya, namun demkan akan dbuat sanks-sanks tersendr dalam zn yang akan dpegang oleh pemenang pelelangan BWA sehngga sedemkan rupa pemenang pelelangan BWA dapat dpastkan secara konssten untuk membuka jarngan yang dmlk seluas- luasnya.

b. Perijinan :

Sebaga fungs pengawasan penggunaan spektrum frekuens rado d lapangan, karena spektrum frekuens rado merupakan sumber daya alam yang terbatas, maka penggunaannya harus efsen sesua peruntukannya dan tdak salng mengganggu.

c. Penegakan hukum

Penegakan hukum dlaksanakan secara terus menerus terhadap pelanggaran atas berbaga penggunaan spektrum frekuens rado. Pada tahun 2008, penegakan hukum lebh dttk beratkan pada kegatan serentak UPT Montorng Frekuens Rado d seluruh Indonesa dalam menertbkan penggunaan kanal frekuens rado untuk TV Saran. Penegakan hukum penggunaan spektrum frekuens rado berupa kegatan sosalsas, It s an oblgaton for the wnner of BWA frequency operator selecton wth the packet-based permanent local network to run the prncple of open access network. In ths sense, the potental network the wnner of BWA frequency operators selecton wll have s open for telecommuncaton servce provders and that one expects progressve and far-reachng penetraton aspect all over Indonesa to come to realty n bref perod. The government, n ths sense, wll not be nvolved n the busness relatonshp between the permt holder and ther busness partners but, however, there are separate penaltes wthn the permt the BWA bd wnner holds that he or she s consstently guaranteed to open as wder as possble the network he or she has.

b. Permit:

As controllng functon over the use of rado frequency spectrum n the area snce ths frequency as lmtless natural resources, ts use must be effcent accordng to ts allotment wthout nterference aganst each other.

c. Enforcement of Law

Law shall be gradually enforced aganst any volence of rado frequency spectrum use. In 2008, law enforcement emphaszed more on smultaneous UPT Unversal Telecommuncaton Servce Montorng Rado Frequency all over Indonesa n order to control the use of channel rado frequency for TV broadcasts. Ths law enforcement on the use of rado frequency spectrum ncludes socalzaton, wrtten admonton and off-ar Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 26 teguran tertuls dan penghentan pancaran off-air terutama bag pelanggaran yang mengganggu penggunaan spektrum frekuens rado lannya interference. Adapun rekaptulas kegatan penegakan hukum atas penggunaan 265 dua ratus enam puluh lma kanal TV Saran yang belum dlengkap ISR : 1 Dhentkan kegatannya off-air : 43 pengguna 2 Dber perngatan tertuls : 112 pengguna 3 Dproses IPP melalu FRB : 21 pengguna 4 Perlu Proses ISR setelah mendapat IPP : 14 pengguna 5 Sudah EDP menunggu FRB : 50 pengguna 6 Dpantau pemancarannya : 25 pengguna especally over volaton whch nterferes the use of other rado frequency spectrum. Now recaptulaton of law enforcement over the use of 265 two hundred sxty fve TV Channel Broadcasts wthout ISR “Rado Staton Permt” are: 1. Off-ar : 43 users 2. Wrtten admonton :112 users 3. IPP processed through FRB : 21 users 4. Requrng ISR process after IPP : 14 users 5. After EDP, pendng FRB: 50 users 6. Broadcast montorng : 25 users Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 27 Penegakan hukum terhadap pelanggaran atas penggunaan spektrum frekuens rado tetap dlakukan secara berkesnambungan dtahun berkutnya, dan akan lebh dttk beratkan pada ketertban atas penggunaan kanal frekuens rado untuk Rado Saran dan untuk komunkas rado.

e. BhP Spektrum Frekuensi Radio Berbasis Pita

Berdasarkan Peraturan Menter Nomor : 17PER.KOMINFO102005 dsebutkan bahwa pemegang ISR eksstng yang memlk alokas pta frekuens tertentu sesua dengan penggunaan frekuens rado wajb menyesuakan ISR menjad zn pta frekuens rado yang pelaksanaannya secara bertahap selambat-lambatnya dalam waktu 5 tahun sejak PM 172005 dtetapkan. Latar belakang pengenaan BHP berdasarkan penggunaan pta adalah sebaga berkut : a. Mendorong penggunaan spektrum frekuens secara efektf dan efesen. b. Mendorong percepatan pembangunan c. Formula tarf BHP harus sederhana, netral terhadap teknolog, mudah dalam penerapandan pemantauannya. d. Spektrum frekuens dapat lebh dberdayakan secara tertata manageable yang akan memberkan pemasukan sebaga PNBP yang rasonal e. Memberkan nsentf operator untuk memperbak network tanpa penalt untuk penambahan BHP. f. Suatu cara untuk optmalsas dar penermaan negara bukan pajak bag penggunaan spektrum frekuens yang penggunaan frekuensnya bersfat eksklusf. In 2009, law enforcement over any volaton of the use of permanent rado frequency spectrum s performed constantly and focusng on regulaton of the use of channel rado frequency for Rado Broadcast and Rado Communcaton.

e. Operation Right Cost of Band-based Radio Frequency Spectrum

Accordng to the Mnsteral Regulaton Number: 17PER.KONFO 102005, t s sad that holder of the exstng ISR “Rado Staton Permt” who has certan allotment of broadband frequency n accordance wth the use of rado frequency shall adjust ISR to the permt of broadband rado frequency of whch the mplementaton shall take at least 5 years after enactment of the Mnsteral Regulaton Number 172005. The reasons whch underlne BHP Cost of Operation Right mposton accordng to the use of band are as follows: a. Encouragng the effectve and effcent use of frequency spectrum b. Encouragng development acceleraton c. Formula of BHP tarff should be smple, neutral n technology, easy n ts applcaton and montorng d. Frequency spectrum wll get more manageable as nput to reasonable PNBP State Non-Tax Revenue e. Provdng operator wth ncentves to mprove network wthout penalty for added BHP “Cost of Operaton Rght” f. A method to optmze state non-tax revenue drawn from the use of frequency spectrum whose frequency use s exclusve Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 28 Konsep perubahan pengenaan BHP frekuens Seluler yang saat n per kanal frekuens menjad BHP frekuens Seluler yang pengenaannya berdasarkan lebar pta, adalah dengan melakukan suatu revsnPM 192005 tentang Petunjuk Pelaksanaan PNBP BHP Frek. Perbakan dlakukan dengan merubah ndeks lb dan lp untuk tap pta frekuens seluler msal : 450MHz, 800MHz, 900 MHz, 1800 MHz serta pendefnsan pengenalan BHP frekuens untuk penggunaan yang membutuhkan alokas frekuens ekslusf. Stud tentang hal tersebut datas telah dlaksanakan dan terdapat beberapa masukan dar narasumber-narasumber, dmana pada prnspnya semua masukan menggunaan dasar perhtungan yang samayatu perlu mempertmbangkan parameter-paramenter dantaranya lebar pta bandwidth, faktor cakupan dan nla kelangkaan spektrum frekuens. Maka dar formula BHP frekuens untuk seluler yang pengenaannya berdasarkan lebar pta, dkembangkan untuk memperoleh suatu ndeks yang dtetapkan oleh ketetapan Menter Komunkas dan Informatka dmana ndeks yang dperhtungkan adalah ndeks untuk lebar pta. Besaran ndeks lebar pta lb akan berbeda-beda, ndeks n menunjukan karakterstk propagas d tap pta frekuensyang memperhtungkan pula faktor nla kelangkaan atas spektrum frekuens. Sehngga nantnya perhtungan BHP untuk pengguanaan pta seluler frekuens tdak lag berdasarkan penggunaan perkanal lag, namun sudah berdasarkan pengenaan lebar pta, dsampng mengantspas menuju unified acces lisence yang tdak membedakan antara penggunaan frekuens seluler dan FWA dengan sstem GSMPCS maupun CDMA. Untuk pengenaan BHP untuk penggunaan ferekuens seluler n perlu dsusun masa Concept of adjustng BHP on Cellular Frequency whch s now calculated per channel to the BHP of Cellular Frequency the mposton of whch s based on the bandwdth s revsng the Mnsteral Regulaton “PM 192005” about Manuals of Frequency PNPB BHP Implementaton. The revson s performed by changng lb and lp ndex for any band of cellular frequency for example: 450 MHz, 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz and defnng dentfcaton of frequency BHP for the use that needs exclusve frequency allotment. A study of the foregong cases has been carred out from whch contrbutons from nformants n whch any contrbuton prncpally apples the same calculaton bass, that s, consderng such parameters as bandwdth, coverage factor, and scarcty value of frequency spectrum. And he BHP frequency formula for cellular whose rate s based on the bandwdth s developed for ndex determned by the Mnster of Communcaton and Informaton n whch the calculated ndex s that for the bandwdth. The bandwdth ndex wll vary and ths wll characterze every frequency band whch also consders the scarcty value of frequency spectrum and that BHP calculaton for the use of frequency cellular bandwdth wll no longer depend on the per-channel use but bandwdth n addton to antcpatng unfed access lcense whch does not dstngush between the use of cellular frequency and FWA wth GSMPPCS or CDMA systems. Imposng BHP for ths use of cellular frequency, one should arrange ts perod of transton. Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 29 transsnya. Dmana untuk masa transs n dusulkan agar tdak terlalu lama mengngat perkembangan penggunaan frekuens seluler yang dnams bahkan dapat terjad dalam masa transs tersebut

4. Standardisasi

Perangkat telekomunkas menjad meda berkomunkas yang mutlak dbutuhkan terutama bla berkomunkas jarak jauh. Dengan kemajuan teknolog telekomunkas saat n telah muncul beraneka ragam alat dan perangkat telekomunkas yang dbuat oleh ratusan pabrkan dseluruh duna, yang melput berbaga jens dar telepon konvesonal hngga telepon bergerak, pager hngga modem, facsmle sampa swtch. Jens perangkat terus bertambah dalam htungan har. Banyak dantara rbuan perangkat tersebut yang tdak dperuntukkan dan tdak sesua bag Indonesa. Beberapa tdak dapat salng terhubung, dan beberapa lannya dapat berpotens salng mengganggu antar perangkat rado yang dapat mempengaruh kualtas penermaan dan pengrman nformas. Oleh karena tu, perlu adanya jamnan kualtas dan keamanan produk telekomunkas yang akan dpasarkan d Indonesa. Drektorat Jenderal Pos dan Telekomunkas memberkan jamnan tersebut dengan melakukan sertfkas terhadap alat dan perangkat telekomunkas yang akan dpasarkan dan dpergunakan d Indonesa. Alat dan Perangkat Telekomunkas tersebut duj terlebh dahulu d Bala Besar Pengujan Perangkat Telekomunkas Dtjen Postel atau d Telkom RDC dan hasl ujnya d evaluas oleh tm evaluas dar Drektorat Standardsas Postel Dtjen Postel untuk selanjutnya dterbtkan sertfkat sebaga bukt alat dan perangkat tersebut layak dpasarkan dan dpergunakan d Indonesa. Sertfkat yang dterbtkan berlaku selama 3 tahun, jka mash akan dpergunakan untuk proses mpor atau Ths perod of transton should not be too long consderng the use of dynamc cellular frequency use and even n the perod of transton.

4. Standardization

Telecommuncaton devce serves communcaton meda whch s absolutely requred for long-dstance communcaton. Along wth the current technologcal advance, there are many factory-made telecommuncaton equpment and devce all over the world, ncludng conventonal and moble types, page to modem, facsmle to swtch. Types of devce grow over tme. Several of thousand devces are not locally acceptable and allotted n Indonesa. Some are not nterconnected and some others tend nterrupt rado devce one another and thus affect qualty of encodng and decodng nformaton. Therefore, there must be qualty safety guarantees for the telecommuncaton products that wll be marketed n Indonesa. The Drectorate General of Post and Telecommuncaton provde the guarantees by certfyng any telecommuncaton devce and nstrument to be marketed and used n Indonesa. These devce and nstrument should be frst tested n the Telecommuncaton Devce Test Center n the Drectorate General of Post and Telecommuncaton and Telkom RDS of whch the results wll be evaluated by the Evaluaton Team of the Drectorate of Standardzaton of Post and Telecommuncaton under the Drectorate General of Post and Telecommuncaton for further ssue of certfcate as evdence that the nstrument and devce are approprate to be marketed and used n Indonesa. The ssued certfcate shall Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 30 mash akan dpergunakan lebh dar 3 tahun, maka sertfkat harus dperpanjang. Selan tu, sertfkat dapat dalhkan kepemlkannya sehngga harus d revs. PERATURAN-PERATURAN BIDANG POS DAN TELEKOMUNIKASI Selama tahun 2008 pemerntah telah menyelesakan dan menetapkan berbaga macam produk regulas d bdang Pos dan Telekomunkas. Produk regulas tersebut berupa 3 tga Peraturan Presden, 18 delapan belas Peraturan Menter KOMINFO, 3 tga Keputusan Menkomnfo dan 13 tga belas Peraturan Drjen Postel. Berbaga peraturan yang telah dterbtkan sebaga berkut :

A. Peraturan Pemerintah 2008

1. Peraturan Presden Nomor : 39 Tahun 2008 tentang Pengesahan Unversal Postal Conventon Konvens Pos Seduna Beserta Fnal Protokol To The Unversal Postal Conventon dtetapkan pada tanggal 19 Jun 2008. 2. Peraturan Presden Nomor : 40 Tahun 2008 tentang Pengesahan General Regulatons of The Unversal Postal Unon Peraturan Umum Perhmpunan Pos Seduna dtetapkan pada tanggal 19 Jun 2008. 3. Peraturan Presden Nomor : 41 Tahun 2008 tentang Pengesahan Postal Payment Servces Agreement Persetujuan Pembayaran Pos dtetapkan pada tanggal 19 Jun 2008.

B. Peraturan Menkominfo 2008

1. Peraturan Menter Komunkas dan Informatka Nomor : 01PerM.Komnfo032008 tentang Perekaman Informas untuk Kepentngan Pertahanan dan Keamanan Negara dtetapkan pada tanggal 3 Maret 2008. be vald for 3 years and n case t s used for mport purpose for more than 3 years, t wll be extended. Moreover, certfcate s negotable and thus of necessty to be revsed. REGULATIONS OF POST AND TELECOMMUNICATION SECTOR In 2008, the government completed and enacted several products of regulaton n the Post and Telecommuncaton Sector. The products of regulaton consst of 3 three_ State Presdent’s Regulaton, 18 eghteen Regulatons of the Mnster of Communcaton and Informaton, 3 three Decrees of the Mnster of Communcaton and Informaton and 13 thrteen Regulatons of the Drectorate General of Post and Telecommuncaton. Some of the enacted regulatons are as follows:

A. The 2008 Government Regulation

1. State Presdent’s Regulaton Number: 39 Year 2008 about Adopton to the Unversal Postal Conventon and Fnal Protocol to the Unversal Postal Conventon as decded on June 19, 2008. 2. State Presdent’s Regulaton Number: 40 Year 2008 about Adopton to the General Regulatons of the Unversal Postal Unon as decded on June 19, 2008. 3. State Presdent’s Regulaton Number: 41 Year 2008 about Adopton to the Postal Payment Agreement as decded on June 19, 2008.

B. The 2008 Regulation of the Minister of Communication and Information

1. The Regulaton of the Mnster of Communcaton and Informaton Number: 01PERM.Komnfo032008 about Recordng Informaton for the nterest of State Defense and Securty as decded on March 3, 2008. Laporan tahunan postel | Annual Report 2008 31