Subyek Dan Kewajiban Hukum Terhadap Perlindungan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Terhadap Pekerja

2. Subyek Dan Kewajiban Hukum Terhadap Perlindungan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Terhadap Pekerja

Dalam Pasal 86 ayat (1) Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, diatur mengenai hak yang diperoleh bagi pekerja/buruh yang berupa:

a. keselamatan dan kesehatan kerja;

b. moral dan kesusilaan; dan

c. perlakuan yang sesuai dengan harkat dan martabat manusia serta nilai- nilai agama. Dalam pasal ini diatur mengenai hak namun tidak disertai dengan pihak yang berkewajiban untuk memenuhi hak bagi pekerja ini sehingga tidak adanya kekuatan hukum bagi pengusaha untuk melaksanakan kewajiban atas pemenuhan ketiga hak tersebut. Walaupun dalam ketentuan hukum ketenagakerjaan terdapat ketentuan bahwa hak pekerja merupakan

commit to user

dalam peraturan agar apabila ada penuntutan hak dari pekerja terdapat kekuatan hukum yang mengikat bahwa yang memenuhi hak pekerja tersebut adalah pengusaha.

Dalam Pasal 87 ayat (1) Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, mengatur kewajiban bagi pengusaha untuk menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. Sedangkan kewajiban pelaksanaannya diatur lebih lanjut dalam peraturan pemerintah. Peraturan pemerintah yang mengatur lebih lanjut mengenai sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan baru disahkan pada tahun 2012 ini yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Sebenarnya pelaksanaansistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja sudah pernah diatur dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor: PER.05/MEN/1996 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja, mengatur megenai kewajiban pengusaha yang dibantu oleh pengurus dalam memberikan perlindungan kepada pekerja. Kewajiban yang diberikan kepada pengusaha dalam undang-undang ini, yaitu:

a. Pengurus diwajibkan memeriksakan kesehatan badan, kondisi mentaldan kemampuan fisik dari tenaga kerja yang akan diterimanyamaupun akan dipindahkan sesuai dengan sifat-sifat pekerjaan yang diberikan padanya (Pasal 8 ayat (1)).

b. Pengurus diwajibkan memeriksakan semua tenaga kerja yang beradadi bawah pimpinannya, secara berkala pada dokter yang ditunjuk olehpengusaha dan dibenarkan oleh direktur (Pasal 8 ayat (2)).

c. Menunjuk dan menjelaskan kepada pekerja/buruh mengenai (Pasal 9 ayat (1)):

1) kondisi dan bahaya yang dapat timbul di tempat kerjanya;

commit to user

tempat kerjanya;

3) alat perlindungan diri bagi pekerja/buruh yang bersangkutan;

4) cara dan sikap yang aman dalam melaksanakan pekerjaannya.

d. Menyelenggarakan pembinaan bagi semua pekerja yang berada di bawah pimpinannya, dalam pencegahan kecelakaan dan pemberantasan kebakaran serta meningkatkan keselamatan dan kesehatan kerja serta pertolongan pertama pada kecelakaan kerja (Pasal 9 ayat (3)).

e. Melaporkan tiap kecelakaan yang terjadi dalam tempat kerja pada pejabat yang telah ditunjuk oleh Menteri Tenaga Kerja (Pasal 11 ayat (1)).

f. Secara tertulis menempatkan di tempat kerja yang dipimpinnya semua syarat keselamatan kerja yang diwajibkan,pada tempat-tempat yang mudah dilihat dan terbaca dan menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja (Pasal 14 huruf a).

g. Memasang dalam tempat kerja yang dipimpinnya, semua gambar keselamatan kerja yang diwajibkan dan semua bahan pembinaan lainnya, pada tempat-tempat yang mudah dilihat dan terbaca menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja (Pasal 14 huruf b).

h. Menyediakan secara cuma-cuma, semua alat perlindungan diri yang diwajibkan pada tenaga kerja yang berada di bawah pimpinannya dan menyediakan bagi setiap orang lain yang memasuki tempat kerja tersebut, disertai dengan petunjuk-petunjuk yang diperlukan menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja (Pasal 14 huruf c).

Sedangkan kewajiban dan hak pekerja/buruh agar terjamin pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja menurut Pasal 12 Undang- Undang Nomor 1 Tahun 1970, yaitu:

commit to user

pengawas ketenagakerjaan;

b. Memakai alat perlindungan diri yang diwajibkan;

c. Memenuhi dan mentaati semua syarat keselamatan dan kesehatan kerja yang diwajibkan;

d. Meminta kepada pengusaha agar dilaksanakan semua syarat

keselamatan dan kesehatan kerja yang diwajibkan.

Antara hak yang diperoleh pekerja dengan kewajiban pengusaha terdapat perlindungan hukum yang dijamin oleh Undang -Undang Nomor

1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja. Untuk mengoptimalkan terpenuhinya pelaksanaan kewajiban serta hak yang diatur dalam peraturan perundang-undangan, maka dalam suatu tempat kerja perlu dibentuk panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja (P2K3)dari dalam perusahaan itu sendiri yang keanggotaannya terdiri dariterdiri unsur pengusaha dan pekerja. Fungsi dibentuknya P2K3 adalah untuk memperkembangkan kerjasama,saling pengertian dan partisipasi efektif dari pengusaha ataupengurus dan tenaga kerja dalam tempat-tempat kerja untukmelaksanakan tugas dan kewajiban bersama di bidang keselamatandan kesehatan kerja, dalam rangka melancarkan usaha berproduksi.

Dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja, selain kewajiban terhadap pengusaha juga terdapat kewajiban bagi pekerja untuk mendukung perlindungan keselamatan kerja. Untuk menjamin pelaksanaan kewajiban yang terdapat dalam undang- undang ini maka terdapat kewajiban bagi pemerintah untuk melakukan pengawasan yang dilakukan oleh para pegawai pengawas keselamatan dan ahli keselamatan kerja.

Untuk melakukan pengawasan maka para pegawai pengawas memiliki kewenangan yang tercantum pada Pasal 4 ayat (1) Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi Dan Koperasi Republik Indonesia Nomor: PER.03/MEN/1978 tentangPersyaratan Penunjukan

commit to user

Dan Ahli Keselamatan Kerja, yaitu :

a. Memasuki semua tempat kerja;

b. Meminta keterangan baik tertulis maupun lisan kepada pengusaha, pengurus dantenaga kerja mengenai syarat-syarat keselamatan dan kesehatan kerja;

c. Memerintahkan agar Pengusaha, pengurus dan tenaga kerja melaksanakan syarat-syaratkeselamatan dan kesehatan kerja di tempat kerja;

d. Mengawasi langsung terhadap ditaatinya Undang-undang Keselamatan Kerjabeserta peraturan pelaksanaanya termasuk:

1) keadaan mesin-mesin, pesawat-pesawat, alat-alat serta peralatan

lainnya,bahan-bahan dan sebagainya;

2) lingkungan;

3) sifat pekerjaan;

4) cara kerja;

5) proses produksi;

e. Memerintahkan kepada pengusaha/pengurus untuk memperbaiki, merubah danatau mengganti bilamana terdapat kekurangan, kesalahan dalam melaksanakanpersyaratan keselamatan dan kesehatan kerja;

f. Melarang penggunaan pesawat-pesawat, alat-alat maupun proses produksi yang membahayakan;

g. Sesuai dengan pasal 8 Undang-Undang No. 3 Tahun 1951, pegawai pengawas keselamatan dan kesehatan kerja berwenang pula untuk melakukan pengusutan terhadap pelanggaran ketentuan-ketentuan peraturan Perundang-undangan Keselamatan Kerja.

Dalam Pasal 4 ayat (2) Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi Dan Koperasi Republik Indonesia Nomor: PER.03/MEN/1978 tentangPersyaratan Penunjukan Dan Wewenang Serta Kewajiban Pegawai Pengawas Keselamatan Kerja Dan Ahli Keselamatan Kerja, mengatur mengenai kewajiban pengawai pengawas yang berupa:

commit to user

b. Menelaah dan meneliti segala perlengkapan keselamatan dan kesehatan kerja;

c. Memberikan petunjuk dan penerangan kepada pengusaha, pengurus dan tenagakerja atas segala persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja;

d. Memberikan laporan kepada Direktur mengenai hasil segala kegiatan yangdiwajibkan tersebut diatas menurut garis hierarki Departemen Tenaga Kerja;

e. Merahasiakan segala keterangan tentang rahasia perusahaan yang dapatberhubungan dengan jabatannya. Sedangkan ahli keselamatan kerja memiliki kewajiban yang sebagaimana diatur dalam Pasal 5 ayat (2)Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi Dan Koperasi Republik Indonesia Nomor: PER.03/MEN/1978 tentangPersyaratan Penunjukan Dan Wewenang Serta Kewajiban Pegawai Pengawas Keselamatan Kerja Dan Ahli Keselamatan Kerja, yaitu:

5) Mengadakan pemeriksaan di tempat kerja yang ditentukan dalam suratpengangkatannya dan tempat kerja lain yang diminta oleh direktur;Menelaah dan meneliti segala perlengkapan keselamatan dan kesehatan kerja ditempat kerja yang bersangkutan;

6) Memberikan laporan kepada Direktur mengenai hasil segala kegiatan yangdiwajibkan tersebut diatas menurut garis hierarki Departemen Tenaga Kerja;

7) Memberikan petunjuk dan penerangan kepada pengusaha, pengurus dan tenagakerja atas segala persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja;

8) Merahasiakan segala keterangan tentang rahasia perusahaan yang didapatberhubung dengan jabatannya. Lingkup kewenangan pegawai pengawas dan ahli keselamatan kerja memang terdapat perbedaan, pengawai pengawas memiliki

commit to user

keselamatan kerja. Pengawai pengawas bisa melakukan pemeriksaan di semua tempat kerja tanpa perlu adanya surat ijin dari tempat kerja yang akan dilakukan pengawasan. Dengan adanya kewajiban yang diatur lebih lanjut oleh Menteri yang berwenang diharapkan dapat memberikan kepastian hukum kepada pengawai pengawas serta ahli keselamatan kerja untuk melakukan pengawasan secara keseluruhan sebagai bagian pemerintah yang berkewajiban untuk memberikan pelindungan kepada pekerja.