20
BAB II PENGATURAN HUKUM BAGI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI DI
INDONESIA
A. Sejarah Hukum Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia
Korupsi di Indonesia sudah merupakan kejahatan yang sangat luar biasa extra- ordinary crimes, sehingga tuntutan ketersediaan perangkat hukum yang sangat luar
biasa dan canggih serta kelembagaan yang menangani korupsi tersebut tidak dapat di elakkan lagi. Kiranya rakyat Indonesia sepakat bahwa korupsi harus dicegah dan
dibasmi dari tanah air, karena korupsi sudah terbukti sangat menyengsarakan rakyat bahkan rakyat sudah merupakan pelanggaran hak-hak ekonomi dan sosial rakyat
Indonesia.
Persoalan pemberantasan korupsi di Indonesia bukan hanya persoalan hukum dan penegak hukum semata-mata melainkan persoalan sosial dan psikologi sosial
yang sungguh sangat parah dan sama parahnya dengan persoalan hukum, sehingga wajib segera dibenahi secara simultan. Korupsi juga merupakan persoalan sosial
karena korupsi mengakibatkan tidak adanya pemerintah kesejahteraan dan merupakan persoalan psikologi sosial karena korupsi merupakan penyakit sosial yang sulit
disembuhkan.
15
Tindak pidana korupsi adalah salah satu bagian hukum pidana khusus, di samping mempunyai spesifikasi tertentu yang berbeda dengan hukum pidana umum,
yaitu dengan adanya penyimpangan hukum pidana formil atau hukum acara.
15
Ermansjah Djaja, Dr. S.H, M.Si. Meredesain Pengadilan Tindak Pidana Korupsi. Penerbit Sinar Grafika, 2010. Hal 28
Universitas Sumatera Utara
Keberadaan tindak pidana korupsi dalam hukum posif Indonesia sebenarnya sudah ada sejak lama, yaitu sejak berlakunya kitab undang-undang hukum pidana Wetboek
van Strafrecht 1 Januari 1918, kitab undang-undang hukum pidana Wetboek van Strafecht sebagai suatu kodifikasi atau unifikasi berlaku bagi semua golongan di
Indonesia sesuai dengan asa konkordansi dan diundangkan dalam staatbland 1915 Nomor 752, tanggal 15 Oktober 1915.
16
Selanjutnya setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaan tanggal 17 Agustus 1945 keberadaan tindak pidan korupsi juga diatur dalam hukum positif
Indonesia, pada waktu seluruh wilayah negara Republik Indonesia dinyatakan dalam keadaan perang berdasarkan Undang-Undang Nomor 74 Tahun 1957 jo Undang-
Undang Nomor 79 Tahun 1957 tentang penyelesaian pernyataan keadaan perang sebagai yang telah dilakukan dengan keputusan Presiden Repbulik Indonesia Nomor
225 tahun 1957 tanggal 17 Desember 1957, yang mana dalam rangka pemberantasan tindak pidana korupsi telah diterbitkan tentang pemberantasan tindak pidana korupsi
untuk yang pertama kali, yaitu peraturan penguasa Militer tanggal 9 April 1957 Nomor PrtPM0111957. Peraturan Penguasa Perang Pusat tersebut hanya berlaku
untuk sementara, karena Pemerintah Republik Indonesia telah menetapkan bahwa Peraturan penguasa perang pusat tersebut segera digantikan dengan peraturan
perundang-undangan yang berbentuk undang-undang.
Dalam keadaan yang mendesak dan perlunya diatur segera tentang tindak pidana korupsi, dengan berdasarkan pada pasal 96 ayat 1 undang-undang dasar
sementara 1950, penggantian peraturan penguasa perang pusat tersebut ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan yang berbentuk pemerintah pengganti
undang-undang Nomor 24 Tahun 1960 tentang pengusutan, penuntutan, dan pemeriksaan Tindak Pidana Korupsi, yang selanjutnya berdasarkan undang-undang
16
Ibid, hal 29
Universitas Sumatera Utara
Nomor 1 Tahun 1960 ditetapkan menjadi undang-undang Nomor 24 Prp Tahun 1960 tentang pengusutan penuntutan, dan Pemeriksaan Tindak Pidana Korupsi.
Ternyata dalam penerapan dan pelaksanaanya undang-undang Nomor Prp Tahun 1960 belum mencapai hasil seperti yang diharapkan sehingga 11 sebelas
tahun kemudian digantikan dengan undang-undang Nomor 3 tahun 1971 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi. Setelah selama 28 dua puluh delapan tahun
berlaku ternyata undang-undang Nomor 3 tahun 1971 telah tidak sesuai lagi dengan perkembangan dn kebutuhan hukum mengenai pemberantasan tindak pidan korupsi,
kolusi, dan nepotisme yang melibatkan para penyelenggara negara Dewan Perwakilan Rakyat sebagai Lembaga Tertinggi Negara pada waktu itu, dengan menetapkan
ketetapan MPR Nomor XIMPR1998, yang antara lain menetapkan agar diatur lebih lanjut dengan undang-undang tentang upaya pemberantasan tindak pidan korupsi
yang dilakukan dengan tegas dengan melaksanakan secara konsisten undang-undang Tindak Pidana Korupsi.
17
Dengan berdasarkan kepada ketetapan MPR Nomor XIMPR1998 tersebut, telah ditetapkan pada tanggal 19 Mei 1999, undang-undang Nomor 28 Tahun 1999.
Selanjutnya pada tanggal 16 agustus 1999 telah ditetapkan undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagai pengganti undang-undang Nomor 3 Tahun 1971 yang dinyatakan
telah dilakukan perubahan untuk pertama kalinya dengan undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang perubahan Atas undang-undang Nomor 31 Tahun1999 tentang
pemberantasan Tindak Pidana korupsi Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 4150, yang disahkan dan mulai berlaku sejak tanggal 21 Nopember
2001.
17
Ibid, hal 30
Universitas Sumatera Utara
Karena lembaga pemerintah yang menangani perkara tindak pidana korupsi dianggap belum berfungsi secara efektif dan efisiensi dalam memberantas tindak
pidana korupsi, maka pada tanggal 27 Desember 2002 telah diundangkan undang- undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 137, Tambahan Lembaga Negara Republik Indonesia Nomor 4250.
18
Memperhatikan Undang-undang nomor 31 tahun 1999 Undang-undang Nomor 20 tahun 2001, maka tindak Pidana Korupsi itu dapat dilihat dari dua segi yaitu
korupsi Aktif dan Korupsi Pasif.
Korupsi Aktif adalah sebagai berikut :
- Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi pasal 2 ayat 1 yang berbunyi “setiap orang yang secara melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau Korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara, dipidana dengan
pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 Empat tahun dan paling lama 20 dua puluh tahun dan denda paling sedikit Rp 200.000.000,00
dua ratus juta rupiah dan paling bnyak Rp 1.000.000.000,00 satu milyar rupiah”. Dalam ayat 2 yang berbunyi, “dalam hal tindak pidana korupsi sebagaimana
dimaksud dalam ayat 1 dilakukan dalam keadaan tertentu, pidana mati dapat di jatuhkan”.
- Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi pasal 3 yang berbunyi, “ setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan
diri sendiri atau orang lain atau Korporasi yang menyalahgunakan kewenangan,
18
Ibid, hal 31
Universitas Sumatera Utara
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau pearekonomian Negara, dipidana dengan
pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 satu tahun dan paling lama 20 dua puluh tahun dan atau denda paling lama sedikit Rp
50.000.000,00 lima puluh juta rupiah dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 satu milyar rupiah”.
- Memberi hadiah Kepada Pegawai Negeri dengan mengingat kekuasaan atau wewenang yang melekat pada jabatan atau kedudukannya, atau oleh pemberi
hadiah atau janji dianggap melekat pada jabatan atau kedudukan tersebut Pasal 4 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999.
- Percobaan pembantuan, atau pemufakatan jahat untuk melakukan Tindak pidana Korupsi Pasal 15 Undang-undang Nomor 20 tahun 2001.
- Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada pegawai negeri atau Penyelenggara Negara dengan maksud supaya berbuat atau tidak berbuat sesuatu dalam jabatannya
yang bertentangan dengan kewajibannya Pasal 5 ayat 1 huruf a Undang-undang Nomor 20 tahun 2001.
- Memberi sesuatu kepada pegawai negeri atau Penyelenggara negara karena atau berhubung dengan sesuatu yang bertentangan dengan kewajibannya dilakukan atau
tidak dilakukan dalam jabatannya Pasal 5 ayat 1 huruf b Undang-undang Nomor 20 Tagun 2001.
- Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada Hakim dengan maksud untuk
mempengaruhi putusan perkara yang diserahkan kepadanya untuk diadili Pasal 6 ayat 1 huruf a Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001.
Universitas Sumatera Utara
- Setiap orang yang pada waktu menyerahkan barang keperluan Tentara nasional Indonesia atau Kepolisian negara Reublik Indonesia melakukan perbuatan curang
yang dapat membahayakan keselamatan negara dalam keadaan perang Pasal 7 ayat 1 huruf c Undang-undang Nomor 20 tahun 2001.
- Setiap orrang yang bertugas mengawasi penyerahan barang keperluan Tentara nasional Indonesia atau Kepolisian Negara Republik Indonesia dengan sengaja
membiarkan perbuatan curang sebagaimana dimaksud dalam huruf c pasal 7 ayat 1 huruf d Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001.
- Pegawai negeri atau selain pegawai negeri yang di tugaskan menjalankan suatu jabatan umum secara terus-menerus atau untuk sementara waktu, dengan sengaja
menggelapkan uang atau membiarkan uang atau surat berharga tersebut diambil atau digelapkan oleh orang lain atau membantu dalam melakukan perbuatan
tersebut Pasal 8 Undang-undang Nomor 20 tahun 2001.
Sedangkan Korupsi Pasif adalah sebagai berikut :
- Pegawai negeri atau penyelenggara negara yang menerima pemberian atau janji karena berbuat atau tidak berbuat sesuatu dalam jabatannya yang bertentangan
dengan kewajibannya pasal 5 ayat 2 Undang-undang Nomor 20 tahun 2001
- Hakim atau advokat yang menerima pemberian atau janji untuk mempengaruhi putusan perkara yang diserahkan kepadanya untuk diadili atau untuk mepengaruhi
nasihat atau pendapat yang diberikan berhubung dengan perkara yang diserahkan kepada pengadilan untuk diadili Pasal 6 ayat 2 Undang-undang nomor 20 Tahun
2001
Universitas Sumatera Utara
- Orang yang menerima penyerahan bahan atau keparluan tentara nasional indonesia, atau kepolisisan negara republik indonesia yang mebiarkan perbuatan curang
sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 huruf a atau c Undang-undang nomor 20 tahun 2001 Pasal 7 ayat 2 Undang-undang nomor 20 tahun 2001
- Pegawai negeri atau penyelenggara negara yang menerima hadiah atau janji padahal diketahui atau patut diketahui atau patut diduga bahwa hadiah atau janji
tersebut diberikan utnuk mengerakkan agar melakukan atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya,atau sebaga
akibat atau disebabkan karena telah melakukan atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya pasal 12 huruf a dan
huruf b Undang-undang nomor 20 tahun 2001
- Hakim yang menerima hadiah atau janji,padahal diketahui atau patut diduga bahwa hadiah atau janji tersebut diberikan untuk mempengaruhi putusan perkara yang
diserahkan kepadanya untuk diadili pasal 12 huruf c Undang-undang nomor 20 tahun 2001
- Advokat yang menerima hadiah atau janji padahal diketahui atau patut diduga, bahwa hadiah atau janji itu diberikan untuk mempengaruhi nasihat atau pendapat
uang diberikan berhubungan dengan perkara yang diserahkan kepada pengadilan untuk diadili pasal 12 huruf d Undang-undang nomor 20 tahun 2001
- Setiap pegawai negeri atau penyelenggara negara yang menerima gratifikasi yang diberikan berhubungan dengan jabatannya dan berlawanan dengan kewajiban atau
tugasnya pasal 12 Undang-undang nomor 20 tahun 2001.
19
19
http:rezkirasyak.blogspot.com201204korupsi-dan-jenis-jenis-korupsi.html diakses tanggal 12 juni 2013
Universitas Sumatera Utara
B. Rumusan Delik Dan Pertanggungjawaban Tindak Pidana Korupsi Dalam Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang No 20 Tahun 2001
a. Rumusan Delik
1. Memperkaya diri atau orang lain secara melawan hukum Perumusan Tindak Pidana Korupsi menurut pasal 2 ayat 1 Undang-Undang
Nomor 31 Tahun 1999 adalah setiap orang orang-perorangan atau korporasi yang memenuhi unsur secara melawan hukum, melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau korporasi, dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara. Dengan demikian, pelaku
tindak pidana korupsi menurut pasal ini adalah “setiap orang”, tidak ada keharusan pegawai Negeri. Jadi, juga dapat dilakukan oleh orang yang tidak
berstatus sebagai pegawai negeri attau korporasi, yang dapat berbentuk badan hukum atau perkumpulan.
20
2. Delik pasal 3 penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atauu sarana. Bahwa pelaku tindak pidana menurut pasal 3 Undang-Undang Nomor 31
Tahun 1999 ini adalah setiap orang, yakni orang-perorangan dan korporasi yang menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada
padanya karena jabatan atau kedudukannya. Oleh karena itu, pelaku tindak pidana korupsi menurut pasal 3 haruslah seorang pejabat atau pegawai
negeri.
21
3. Menyuap pegawai Negeri atau penyelenggara Negara. Dalam pasal 5 ayat 1 Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 menyangkut
suap aktif, yang menghukum setiap orang perseorangan dan korporasi yang mamberikan atau menjadikan sesuatu atau menjanjikan sesuatu kepada
20
Darmawan Prinst, Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Penerbit Citra Aditya Bakti, Bandung, 2002, hal 29
21
Ibid, hal 33
Universitas Sumatera Utara
pegawai Negeri atau penyelenggara Negara. Jadi, pelaku dari tindak pidana korupsi menurut pasal 5 ayat 1 Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 ini
adalah setiap orang, yakni orang perseorangan dan korporasi.
22
4. Menyuap Hakim dan Advokat Pasal 6 ayat 2 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 mengatur tentang
suap pasif. Maksudnya ketentuan tersebut melrang Hakim atau Advokat yang menerima pemberian atau janji sebagaimana dimaksud dalam ayat 1.
Hukumannya adalah sama dengan pelaku suap aktifnya, yakni yang memberikan atau menjanjikan sesuatu kepada Hakim atau Advokat.
23
5. Perbuatan curang. Adapun perbuatan yang dilarang oleh pasal 7 ayat 1 Undang-Undang Nomor
20 Tahun 2001 ini adalah Perbuatan Curang. Yaitu, tipu daya, memakai nama palsu, atau keadaan tertentu yang tidak sesuai dengan kondisi sesungguhnya.
24
6. Penggelapan Dalam Jabatan. Perbuatan yang dilarang disini adalah dengan sengaja menggelapkan uang
atau surat berharga yang disimpan karena jabatannya, atau membiarkan uang atau surat berharga tersebut diambil atau digelapkan orang lain, bahwa
perbuatan itu menjadi niat dari pelaku. Ini diatur dalam pasal 56 KUHP.
25
7. Memalsu Buku atau Daftar Khusus Pemeriksaan Administrasi. Menurut pasal 9 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001, perbuatan yang
dilarang oleh pasal ini adalah dengan sengaja memalsu buku-buku atau daftar- daftar yang khusus untuk pemeriksaan administrasi.
26
22
Ibid, hal 35
23
Ibid, hal 40
24
Ibid, hal 42
25
Ibid,hal 44
26
Ibid, hal 45
Universitas Sumatera Utara
8. Menggelapkan, Menghancurkan, Merusakkan Barang. Dalam Undang-Undang nomor 20 tahun 2001 pasal 10 mengatakan “ dipidana
dengan pidana penjara paling singkat 2 dua tahun dan paling lama 7 tujuh tahun dan pidana denda paling sedikit Rp 100.000.000,00 seratus juta rupiah
Dan paling banyak Rp 350.000.000,00 tiga ratus lima puluh juta rupiah pegawai negeri atau orang selai pegawai negeri yang diberi tugas menjalankan
suatu jabatan umum secara terus-menerus atau untuk sementara waktu, dengan sengaja:
a. Menggelapkan, menghancurkan, merusakkan, atau membuat tidak dapat dipakai barang, akta, surat, atau daftar yang digunakan untuk menyakini
atau membuktikan di muka pejabat yang berwenang, yang dikuasai karena jabatannya; atau
b. Membiarkan orang lain menghilangkan, menghancurkan, merusakkan, atau membuat tidak dapat dipakai barang, akta surat, atau daftar tersebut;
atau c. Membantu orang lain menghilangkan, menghancurkan, merusakkan, atau
membuat tidak dapat dipakai barang, akta surat, atau daftar tersebut.
27
9. Menerima Hadiah atau Janji Pasal 11 Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 mengatakan “ Dipidana
dengan pidana penjara paling singkat 1 satu tahun dan paling lama 5 lima tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 lima puluh juta rupiah
pegawai negeri atau penyelenggara Negara yang menerima hadiah atau janji, padahal diketahui atau patut diduga, bahwa hadiah atau janji tersebut
diberikan karena kekuasaan atau kewenangan yang berhubungan dengan jabatannya, atau yang menurut pikiran orang yang memberikan hadiah atau
janji tersebut ada hubungan dengan jabatannya.
28
27
Ibid, hal 46
28
Ibid, hal 49
Universitas Sumatera Utara
10. Gratifikasi. Pasal 12 B Undang-Undang Nomor 20 tahun2001 mengatakan sebagai
berikut; a. Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara begara
dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban atau tgasnya dengan ketentuan
sebagai berikut: 1 Yang nilainya Rp 10.000.000,00 sepuluh juta rupiah atau lebih,
pembuktian bahwa gratifikasi tersebut merupakan suap dilakukan oleh penerima gratifikasi:
2 Yang nilainya kurang dari Rp 10.000.000,00 sepuluh juta rupiah, pembuktian bahwa gratifikasi tersebut merupakan suap dilakukan
oleh Penuntut Umum. b. Pidana bagi pegawai negeri atau penyelenggara Negara sebagaimana
dimaksud dalam ayat 1 adalah pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 empat tahun dan paling lama 20 dua puluh
tahun, dan pidana denda paling sedikit Rp 200.000.000,00 dua ratus juta rupiah dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 satu milyar rupiah.
29
11. Tindak Pidana Korupsi TPK pasal 13. Pasal 13 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 ini tidak mengkualifikasikan
sebagai pelaku pejabat atau pegawai negeri yang menerima hadiah atau janji itu. Akan tetapi, sebaliknya hanya menghukum orang yang menyuap atau
menyogok pejabat atau pegawai negeri itu.
30
29
Ibid,hal 56
30
Ibid, hal 58
Universitas Sumatera Utara
Subjek delik korupsi menurut Martiman Prodjohamidjojo dalam Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1999, terbagi dalam dua kelompok, yang kedua-duanya
jika melakukan perbuatan pidana diancam sanksi. Pelaku ataupun subjek delik tersebut adalah manusia, korporasi, pegawai negeri, dan setiap orang.
31
Bentuk-bentuk tindak pidana korupsi dapat dikelompokkan dalam beberapa bentuk yaitu:
1. Korupsi yang berkaitan dengan perbuatan curang, pengaturannya diatur dalam pasal 7 ayat 1 huruf a undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 jo undang-undang
Nomor 20 Tahun 2001 yaitu pemborongan berbuat curang. 2. Korupsi yang berkaitan dengan benturan kepentingan dalam pengadaan, ada
diatur dalam pasal 12 huruf 1 undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 jo undang- undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang pegawai negeri turut serta dalam
pengadaan yang diurusnya. 3. Korupsi yang berkaitan dengan kerugian keuangan Negara.
a. Melawan hukum untuk memperkaya diri sendiri dapat merugikan keuangan Negara, diatur dalam pasal 2 undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 jo
undang-undang Nomor 20 Tahun 2001. b. Menyalahgunakan kewenangan untuk menguntungkan diri dan dapat
merugikan keuangan Negara, diatur dalam pasal 3 undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 jo undang-undang Nomor 20 Tahun 2001.
32
4. Korupsi yang berkaitan dengan suap menyuap a. Menyuap pegawai negeri, diatur dalam pasal 5 ayat 1 huruf a undang-undang
Nomor 31 Tahun 1999 jo undang-undang Nomor 20 tahun 2001, dimana dalam pasal ini dijelaskan bahwa, seseorang menjanjikan sesuatu kepada
31
Evi Hartanti, Op.cit, hal 21
32
Pusat info data Indonesia, Tindakan atau kebijakan yang dianggap korupsi, Jakarta Pusat Info Data Indonesia, 2007
Universitas Sumatera Utara
orang lain, dimana apa yang di janjikan tersebut akan diberikan apabila orang lain tersebut pegawai negeri telah berbuat atau tidak berbuat dalam
jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya. b. Pegawai negeri menerima hadiah yang berhubungan dengan jabatannya, diatur
dalam pasal 11 undang-undang Nomor 20 Tahun 2001. c. Hakim dan advokat menerima suap, diatur dalam pasal 6 ayat 2 undang-
undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo undang-undang Nomor 20 Tahun 2001. 5. Member hadiah kepada pegawai negeri karena jabatannya, diatur dalam pasal 13
undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo undang-undang Nomor 20 Tahun 2001.
33
b. Pertanggungjawaban tindak Pidana Korupsi
Dalam Undang-undang Nomor 31 tahun 1999 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi Jo Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang pemberantasan
tindak pidana korupsi, pertanggung jawaban pidana pada perkara tindak pidana korupsi yaitu:
1. Korporasi adalah kumpulan orang dan atau kekayaan yang terorganisasi baik merupakan badan hukum maupun bukan badan hukum.
2. Pegawai Negeri adalah meliputi : a. Pegawai negeri sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang tentang
Kepegawaian. b. Pegawai negeri sebagaimana dimaksud dalam Kitab Undang-undang
Hukum Pidana.
33
R. Wiyono, Pembahasan Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Sinar Grafika, 2006
Universitas Sumatera Utara
c. Orang yang menerima gaji atau upah dari keuangan negara atau daerah; d. Orang yang menerima gaji atau upah dari suatu korporasi yang menerima
bantuan dari keuangan negara atau daerah; atau e. Orang yang menerima
gaji atau upah dari korporasi lain yang mempergunakan modal atau fasilitas dari negara atau masyarakat.
34
3. Setiap orang adalah orang perseorangan atau termasuk korporasi. Berdasarkan ketentuan undang-undang nomor 31 Tahun 1999 jo undang-
undang nomor 20 tahun 2001, jenis penjatuhan pidana yang dapat dilakukan hakim terhadap terdakwa tindak pidana korupsi adalah sebagai berikut.
Terhadap orang yang melakukan tindak pidana korupsi. 1. Pidana Penjara
Merupakan perampasan kemerdekaan yang merupakan hak dasar diambil secara paksa. Mereka tidak bebas pergi ke mana saja dan tidak dapat berpartisipasi
dalam kehidupan social sesuai yang ia kehendaki. Namun, waktu pemidanaannya dipergunakan demi kepentingan reclassering permasyarakatan atau pembinaan.
Pengaturan pidana penjara menurut KUHP adalah sebagian berikut: a. Seumar hidup tanpa minimal atau maksimal
b. Sementara dengan waktu paling pendek satu hari dan paling lama 15 tahun sesuai pasal 12 ayat 2 KUHP. Pidana penjara dapat melewati batas maksium
umum yaitu 15 tahun menjadi hingga 20 Tahun dalam hal : c. Hakim boleh memilih antara pidana mati atau pidana penjara seumur hidup
atau penjara sementara 20 tahun.
34
http:agusthutabarat.wordpress.com20091106tindak-pidana-korupsi-di-indonesia diakses tanggal 15 juni 2013
Universitas Sumatera Utara
d. Hakim boleh memilih antara pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara sementara 20 tahun.
e. Ada pemberantasan umum yaitu, concursus pembarengan yang diatur dalam pasal 65 hingga pasal 70, reseidve pengulangan yang diatur dalam pasal 486
hingga pasal 488, pasal 52 mengenai pengalahgunaan wewenang jabatan, dan pasal 52a tentang menyalgunakan bendera.
f. Ada pemberantan khusus, seperti pasal 355 ja pasal 356 mengenai
penganiayaan seorang anak terhadap ibu kandungnya.
35
2. Pidana Mati Berdasarkan undang-undang pemberantasan tindak pidana korupsi maupun
berdasarkan hak tertinggi manusia pidana mati adalah pidana terberat karena pelaksanaannya berupa penyerangan terhadap hak hidup manusia yang
merupakan hak asasi manusia yang utama. Selain itu, tidak dapat dikoreksi atau diperbaiki eksekusi yang telah terjadi apabila dikemudian hari ditemukan
kekeliruan. Untuk itu hanya perbuatan pidana yang benar-benar berat yang diancam oleh pidana mati. Dan setiap pasal yang mencantumkan pidana mati
selalu disertai alternatif pidana lainnya sehingga hakim tidak serta merta pasti menjatuhkan hukuman mati kepala pelanggar pasal yang diancam pidana mati.
36
. di dalam undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 hanya terdapat tindak pidana
yang diancam mati yaitu pasal 2 ayat 2. Pidana mati disini diancam apabila tindak pidana yang diatur pada ayat 2 beserta penjelasannya. Keadaan tertentu
dijelaskan dalam penjelasan pasal 2 ayat 2 undang-udang pemberantasan tindak pidana korupsi yaitu sebagai pemberatan bagi pelaku tindak pidana korupsi
apabila tindak pidana tersebut dilakukan pada waktu Negara dalam keadaan bahaya sesuai dengan undang-undang yang berlaku, pada waktu terjadi bencana
35
Evi hartanti, Op.Cit, hal 12-14
36
Efi Laila Kholis, Pembayaran Uang Pengganti Dalam Perkara Korupsi, Penerbit Solusi Publishing, Jakarta 2010, hal 7
Universitas Sumatera Utara
nasional, sebagai pengulangan tindak pidana korupsi, atau pada waktu Negara dalam keadaan krisis ekonomi atau moneter.
37
3. Pidana Tambahan
a. Perampasan barang bergerak yang berwujud atau yang tidak berwujud atau barang tidak bergerak yang digunakan untuk atau yang diperoleh dari tindak
pidana korupsi, termasuk perusahaan memiliki terpidana di mana tindak pidana korupsi dilakukan, begitu pula dari barang yang menggantikan
barang-barang tersebut. b. Pembayaran uang pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya sama
dengan harta yang diperoleh dari tindak pidana korupsi. c. Penutupan seluruh atau sebagian perusahaan untuk waktu paling lama 1
Tahun. d. Pencabutan seluruh atau sebagian hak-hak tertentu atau penghapusan seluruh
atau sebagian keuntungan tertentu, yang telah atau dapat diberikan oleh pemerintahan kepada terpidana.
e. Jika terpidana tidak membayar uang pengganti paling lama waktu 1 bulan sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hokum tetap,
maka harta bendanya dapat disita olek jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut.
f. Dalam hal terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk
membayar uang penggantimaka terpidana dengan pidana penjara yang lamanya tidak memenuhi ancaman maksimum dari pidana pokoknya sesuai
ketentuan undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 dan lamanya pidana tersebut sudah ditentukan dalam putusan pengadilan.
38
37
Himpunan Peraturan Perundang-undangan, Pemberantas Tindak Pidana Korupsi, Penerbit Fokus Media, Bandung 2008, hal 87 dan 109
38
Evi Hartantai, Op.cit, hal 14
Universitas Sumatera Utara
4. Gugatan Perdata Kepada Ahli Warisnya Dalam hal ini terdakwa meninggal dunia pada saat dilakukan pemeriksaan
disidang pengadilan, sedangkan secara nyata telah ada kerugian Negara, maka penuntut umum segera menyerahkan salinan berkas berita acara siding tersebut
kepada Jaksa Pengacara Negara atau diserahkan kepada instansi yang dirugikan untuk dilakukan gugatan perdata kepada ahli warisnya.
39
5. Terhadap tindak pidana yang berlaku oleh atas nama suatu korporasi, di mana pidana pokok yang dapat dijatuhkankan adalah pidana denda dengan ketentuan
maksimum ditambah 13. Berdasarkan kententuan undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
pemberantasan tindak pidan korupsi,.
40
C. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Korupsi Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Korupsi
Kategori