35 tersebut digunakan sebagai bahan perbandingan apakah program rasionalisasi
yang sedang dan akan dilaksanakan sudah baik atau masih kurang. Setiap item baik pada tahap perencanaan maupun pada tahap kesiapan
pelaksanaan akan dibandingkan antara kondisi ideal dengan kondisi faktual yang sudah dilakukan pada program rasionalisasi. Apabila kondisi ideal sama dengn
kondisi faktualnya maka untuk item tersebut akan diberi skor 1. Sebaliknya apabila kondisi yang faktua tidak sesuai dengan kondisi yang idealnya maka item
tersebutdiberi skor 0. Nilai yang diperoleh dari analisis deskripsi ini adalah diperoleh dari
menjumlahkan semua angka 1 kemudian dibagi keseluruhan jawaban yang bernilai 1 maupun yang bernilai 0. Hasilnya berupa persentase terhadap
keinginan dalam pedoman atau rujukan. Secara rinci, analisis data dilakukan dengan tahapan analisis diuraikan sebagai berikut:
3.4.1. Analisis perencanaan program
Analisis perencanaan program akan dilakukan melalui pendekatan yang dikemukakan oleh Nasution .H 2007 bahwa suatu perencanaan program terdiri
dari kegiatan yang meliputi:
1
Proses pembuatan program 2 Identifikasi program
3 Langkah-langkah dalam penyusunan rencana program 4 Penjadwalan Rencana Program
Analisis pada tahap perencanaan ditujukan untuk memahami apakah perencanaan yang dibuat telah dilakukan dengan baik untuk setiap langkah utama
yang harus disiapkan.
1 Proses Pembuatan Program
Penyusunan suatu program akan mengacu pada apa yang disebutkan oleh Mazmanian dan Sabatier dalam Wibawa et al 1994 yang menyatakan bahwa
penyusunan program harus mengacu pada tiga langkah yaitu 1 identifikasi masalah yang harus di intervensi 2 menegaskan tujuan yang hendak dicapai dan
3 merancang suatu proses implementasi.
36 Berdasarkan hal tersebut maka proses penyusunan program rasionalisasi akan
dianalisis dengan membuat uraian secara deskriptif sehingga dapat diketahui bahwa:
1 Apakah program yang dibuat sudah berdasarkan atas fakta yang objektif, rasional dan pertimbangan-pertimbangan terhadap perkembangan kegiatan.
2 Apakah sasaran yang ingin dicapai sudah jelas. 3 5W + H : What Apa, Why Kenapa, Who Siapa, Where Dimana,
When Kapan dan How Bagaimana. 4 Apakah kebijaksanaan organisasi sudah menjadi pertimbangan.
5 Apakah antara satu kegiatan dengan kegiatan yang saling mengisi dan berkaitan.
6 Apakah program yang dibuat tidak kaku dalam batas-batas tertentu sesuai dengan perkembangan.
7 Apakah program yang dibuat mudah dipahami dan penafsiran oleh pelaksana kegiatan sudah sama
2 Identifikasi Program
identifikasi program akan dilakukan melalui:: 1 Bidang kegiatan
2 Jenis kegiatan 3 Sub.jenis kegiatan
4 Bentuk kegiatan
3 Langkah-Langkah Dalam Penyusunan Rencana Program
Dalam merencanakan suatu rencana program beberapa langkah yang harus kita perhatikan, yaitu :
1 Sasaran yang ingin dicapai harus diketahui dan ditetapkan. 2 Kumpulkan data atau informasi yang diperlukan.
3 Analisa data dan informasi terhadap sasaran atau permasalahan yang terjadi.
4 Identifikasi faktor-faktor apa saja yang akan menjadi penghambat dan penunjang.
5 Buat alternatif rencana program, dari masing-masing alternatif tersebut tetapkan yang terbaik.
37 6 Rencana program harus terperinci, yaitu terdiri dari waktu, pendanaan,
pelaksanaan dan lain-lain.
4 Penjadwalan Rencana Program
Penjadwalan program merupakan aspek penting dari suatu perencanaan program, karena dalam suatu penjadwalan tersebut lebih memfokuskan kepada
identifikasi terhadap sesuatu yang harus atau ingin dilakukan, kapan untuk dimulai dan kapan harus selesai. Penjadwalan ini sangat membantu dalam hal
pelaksanaan, monitoring kegiatan, dan evaluasi suatu program.
Tabel 4. Analisis Kondisi Ideal Dan Faktual Dalam Perencanaan Program Rasionalisasi Perikanan Tangkap Di Kabupaten Indramayu
Kondisi Ideal Kondisi
Faktual Skoring
0-1 1 Proses Pembuatan Program
1 apakah program sesuai fakta 2 apakah sasaran sudah jelas
3 5W +H sudah jelas? 4 apakah kebijakan organisasi sudah jadi
pertimbangan 5 keterkaitan kegiatan satu sama lain
6 apakah program fleksibel dengan perubahan 2 Idenifikasi Program
1 Bidang kegiatan 2 Jenis kegiatan
3 Sub jenis kegiatan 4 Bentuk kegiatan
3 Langkah-langkah dalam penyusunan program 1 penentuan sasaran yang ingin diketahui dan
ditetapkan 2 mengumpulkan data dan informasi yang
diperlukan 3 analisa data terhadap sasaran atau
permasalahan yang terjadi 4 Identifikasi factor penghambat dan penunjang
5 Membuat alternatif program 6 Perincian program yaitu waktu, pendanaan,
pelaksanaan 4 Penjadwalan Rencana Program
1 kapan mulai 2 kapan selesai
38
3.4.2 Analisis kesiapan dalam rangka implementasi program
