belanja daerah. Hal ini dapat dilihat dari masing-masing variabel bahwa nilai signifikasinya sebesar 0.000 α 0.05.
Masdjojo dan Sukartono 2009 melakukan penelitian tetang pengaruh pendapatan asli daerah dan dana perimbangan terhadap belanja daerah serta
analisis flypaper effect KabupatenKota di Jawa Tengah tahun 2006-2008. Dari penelitian tersebut diperoleh kesimpulan bahwa PAD, DBH, dan DAU
memiliki pengaruh positif signifikan terhadap Belanja Daerah, sementara DAK tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah. Hasil
perbandingan uji statistik t, sig, Korelasi dan Koefisien Determinasi dari variabel DAU terhadap Belanja Daerah adalah lebih besar daripada nilai-nilai
statistik PAD. Oleh karena itu terjadi flypaper effect pada Belanja Daerah di Jawa Tengah.
K. Kerangka Pemikiran dan Hipotesis
1. Kerangka Konseptual
Pendapatan Asli Daerah merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah yang terdiri dari, Hasil
Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan dari Laba Perusahaan Daerah, dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah. Pertumbuhan ekonomi
daerah yang terus-menerus meningkat akan mendorong peningkatan pendapatan yang diterima suatu daerah. Semakin besar pendapatan asli
daerah yang tinggi maka semakin besar pula belanja daerah yang bisa dilakukan pemerintah daerah. Dana perimbangan terdiri dari Dana Bagi
Hasil, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus. Dana perimbangan yang meningkat ke daerah akan meningkatkan pengeluaran
pemerintah daerah melalui APBD. Dana transfer yang diberikan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah berarti memberikan
kewenangan sepenuhnya kepada pemerintah daerah untuk menggunakan dana tersebut.
Gambar I: Kerangka Konseptual
2. Hipotesis Penelitian
Berdasarkan kerangka di atas, hipotesis yang akan diuji dalam penelitian ini adalah pengaruh dari pendapatan asli daerah, dana bagi hasil,
dana alokasi umum, dana alokasi khusus, dan Pengaruh Flypaper Effect terhadap belanja daerah KabupatenKota di Provinsi D.I. Yogyakarta
sebagai berikut : a.
Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Daerah Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan yang diperoleh
daerah dari sumber-sumber dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah dan sesuai dengan peraturan yang
belaku. Menurut Mardiasmo 2004, dengan pendapatan asli daerah yang tinggi maka belanja daerah akan semakin besar.
Belanja Daerah Y
Flypaper Effect X PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
Berdasarkan pemahaman tersebut, hipotesis penelitian : H
A
: Pendapatan Asli Daerah berpengaruh terhadap Belanja Daerah. b.
Pengaruh Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus dan Belanja Daerah
Dana perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai
kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana perimbangan selain dimaksudkan untuk membantu daerah dalam
mendanai kewenangannya, juga bertujuan untuk mengurangi ketimpangan sumber pendanaan pemerintahan antara pusat dan daerah
serta untuk mengurangi kesenjangan pendanaan pemerintahan antar daerah. Menurut Widjaja 2004 transfer dana perimbangan yang
meningkat ke daerah akan meningkatakan pengeluaran pemerintah daerah melalui APBD. Peningkatan pengeluaran pemerintah pada era
desenstralisasi ini lebih disebabkan oleh aliran dana perimbangan yang juga meningkat dari pemerintah pusat ke daerah Riyanto, 2005.
Legrenzi dan Milas 2001 dalam Syukriy dan Halim, 2003 menyatakan bahwa dalam jangka panjang transfer berpengaruh
terhadap belanja daerah. Berdasarkan pemahaman tersebut, hipotesis penelitian :
H
A
: Dana Bagi Hasil berpengaruh terhadap Belanja Daerah. H
A
: Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Daerah. H
A
: Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Belanja Daerah. PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
c. Pengaruh Flypaper Effect pada Belanja Daerah
Holtz-Eakin et al 1985 dalam Maimunah 2006 menyatakan bahwa terdapat keterkaitan sangat erat antara transfer dari pemerintah
pusat dengan belanja pemerintah daerah. Secara spesifik mereka menegaskan bahwa variabel-variabel kebijakan pemda dalam jangka
pendek disesuaikan adjusted dengan transfer yang diterima, sehingga memungkinkan terjadinya respon yang non-linier dan asymmetric. Hal
ini juga dibuktikan oleh Oktavia 2014, yang melakukan penelitian berkaitan dengan fenomena flypaper effect di KabupatenKota di Jawa
Timur. Hasil penelitiannya menyatakan bahwa KabupatenKota di Jawa Timur umumnya mengalami flypaper effect terbukti dan diterima,
respon belanja daerah masih lebih besar disebabkan oleh dana perimbangan khususnya yang berasal dari komponen DAU. Semakin
besar dana transfer DAU yang diberikan pemerintah pusat ke pemerintah daerah, maka tingkat ketergantungan pemerintah daerah
dalam membiayai belanja daerah juga akan semakin tinggi untuk melaksanakan program dan kegiatan yang ada di daerah.
Berdasakan penelitian - penelitian yang ada, maka hipotesis penelitian:
H
A
: Belanja Daerah di KabupatenKota di Provinsi D. I. Yogyakarta terjadi flypaper effect
36
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang dilakukan adalah studi empiris di Pemerintah KabupatenKota di D.I. Yogyakarta. Desain penelitian yang dilakukan oleh
penulis adalah studi kausal, yang menyangkut hal-hal seperti sebab-akibat, kekuatan, sistem, dan ciri-ciri Spillane, 2008. Unsur pokok dari sebab-akibat
adalah bahwa variabel bebas “menghasilkan” variabel terikat atau variabel bebas “menyebabkan” variabel terikat terjadi. Penelitian ini dimaksudkan
untuk mengetahui pengaruh dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Dana Alokasi Khusus terhadap belanja daerah.
B. Subjek dan Objek Penelitian
1. Subjek Penelitian
Subjek penelitian adalah orang atau badan yang berhubungan dengan objek penelitian, dan dapat memberikan informasi tentang objek
penelitian tersebut. Subjek dalam penelitian ini adalah Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah KabupatenKota di Provinsi D.I. Yogyakarta.
2. Objek Penelitian
Objek penelitian adalah suatu hal yang menjadi pokok penelitian. objek
dalam penelitian
ini adalah
laporan Realisasi
APBD Pemda KabupatenKota di Provinsi D.I. Yogyakarta periode 2008
– 2014. PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
