Evaluasi Program TINJAUAN PUSTAKA 2.1

c bila seorang wanita sudah mendapatkan imunisasi tetanus sejak bayi dan usia sekolah tetapi tidak lengkap, maka status TT nya sebagaimana jumlah imunisasi TT yang telah didapatkan untuk kemudian dilanjutkan sampai yang bersangkutan berstatus T5. c. Output, yaitu kumpulan bagian atau elemen yang dihasilkan dari berlangsungnya proses dalam sistem. Dalam pelaksanaan skrining TT WUS, hasil akhir yang didapat ialah cakupan status T5 WUS dan T2 plus ibu hamil tahun 2010 Dinas Kesehatan Jember, 2010.

2.4 Evaluasi Program

2.4.1 Pengertian Evaluasi Program Penilaian evaluasi program adalah kegiatan untuk membandingkan antara hasil yang telah dicapai dengan rencana yang telah ditentukan. Menurut WHO, pengertian penilaian evaluasi program adalah suatu cara yang sistematis untuk mempelajari berdasarkan pengalaman dan mempergunakan pelajaran yang dipelajari unt uk me mperbaiki kegiata n- kegiatan yang sedang berjalan serta meningkatkan perencanaan yang lebih baik dengan seleksi yang seksama untuk kegiatan masa datang. Ini menyangkut analisis yang kritis mengenai berbagai aspek dari pengembangan dan pelaksanaan suatu program dan kegiatan-kegiatan yang membentuk program tersebut, relevans inya, formulasinya, efis iensi dan aktivitasnya, biayanya dan penerimaannya oleh semua pihak yang terlibat Wijono, 1999. 2.4.2 Jenis Evaluasi Program Menurut Wijono 1999, ada 2 jenis evaluasi program, yaitu formative evaluation dan summative evaluation; a. Formative Evaluation Evaluasi yang dilaksanakan selama program sedang berjalan sedang dilaksanakan dengan tujuan untuk dapat memberikan umpan balik kepada http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id manajer program tentang hasil- hasil yang dicapai serta hambatan- hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan program sehingga dapat diambil tindakan tertentu dengan segera supaya tujuan dapat dicapai Macam- macam bentuk evaluasi ini: 1 Evaluasi Proses Evaluasi ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran tentang faktor- faktor yang menghambat, mendorong, memberikan peluang dan tantangan yang ada strengths, weakness, opportunities dan treath_ analisis SWOT. 2 Dengan metode Program Evaluation Review Technique PERT b. Summative Evaluation Evaluasi yang dilaksanakan pada akhir kegiatan program untuk dapat melihat keadaan keseluruhan hasil pelaksanaan program secara keseluruhan, hambatan yang ada, peluang, dan potensi yang ada. 2.4.3 Tujuan Evaluasi Program Menurut Wijono 1999, penilaian evaluasi program merupakan alat penting unt uk me mbantu pengamb ilan keputusan sejak tingkat perumusan kebijakan maupun pada tingkat pelaksanaan program. Oleh karena itu, tujuan penilaian dilakukan adalah untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna perencanaan dan pelaksanaan program serta memberikan petunjuk dalam pengelolaan tenaga, dana, dan fasilitas untuk program yang ada sekarang dan yang akan datang. Komponen utama evaluasi yang dipakai sebagai pendekatan untuk menilai pelaksanaan program, yaitu: a. Kesesuaian yang berkaitan dengan alas an-alasan atau maksud mengadakan program, rencana kegiatan, pelayanan atau unit- unit b. Tinjauan terhadap kemajuan program c. Daya guna dan hasil guna program d. Dampak pelaksanaan program http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id 2.4.4 Kerangka Monitoring dan Evaluasi dalam Sebuah Sistem Menurut Wijono 1999, kerangka monitoring dan evaluasi secara umum dapat digambarkan seperti dalam gambar di bawah ini. Monitoring dan evaluasi berkaitan dengan komponen-komponen sistem program. Jenis-jenis indikator Indikator input Indikator proses Indikator output Indikator-indikator da mpak Proses Utama Jenis-jenis monitoring dan e valuasi Monitoring dan evaluasi input · Monitoring pelaksanaan program · Evaluasi khusus Evaluasi output Evaluasi mengenai dampak jangka pendek Evaluasi mengenai dampak jangka panjang Gambar 2.1 Kerangka monitoring dan evaluasi Penjelasan gambar tersebut ialah: a. Indikator Input Indikator dari masukan atau input, misalnya dalam sebuah program kesehatan ialah tersedianya tenaga kesehatan, tersedianya anggaran kesehatan, perlengkapan, obat-obatan yang diperlukan, dan tersedianya metode pemberantasan penyakit, standard operating procedure klinis dan sebagainya. b. Indikator Proses Dipandang dari sudut manajemen yang diperlukan adalah pelaksanaan dari fungsi- fungsi manajemen seperti: perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, pemantauan, pengendalian, dan penilaian. Output Progra m Proses Pela ksanaan Da mpakefe k progra m Outcome Impact Tujuan dampak jangka panjang Tujuan dampak jangka pendek Input Progra m http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id http:digilib.unej.ac.id c. Indikator Output Merupakan ukuran-ukuran khusus kuantitas bagi output program, misalnya dalam sebuah program kesehatan ia lah seperti jumlah puskesmas yang berhasil dibangun, jumlah kader gizi yang terlatih, jumlah anak yang diimunisasi, jumlah MCK yang dibangun, panjang pipa air yang berhasil dipasang dan sebagainya. Jumlah orang ya ng d iobati atau kunj ungan yang mendapat pelayanan kesehatan. d. Indikator Outcome dampak jangka pendek Adalah ukuran-ukuran dari berbagai dampak program, misalnya dalam sebuah program kesehatan ialah meningkatnya derajat kesehatan anak balita dan menurunnya angka kesakitan. e. Indikator Impact dampak jangka panjang Misalnya dalam sebuah program kesehatan ialah seperti angka kematian bayi, angka kematian ibu, meningkatnya status gizi anak dan sebagainya.

2.5 Sistem