Sumber Daya Manusia Sebagai Unsur Pengembangan Wilayah

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Sumber Daya Manusia Sebagai Unsur Pengembangan Wilayah

Menurut Miraza 2006, wilayah mempunyai berbagai pengertian tergantung darimana kita melihatnya. Jika dilihat dari sudut administrasi pemerintahan maka wilayah bermakna daerah seperti provinsi, kabupaten atau kota. Wilayah merupakan daerah yang telah terbagi-bagi berdasarkan administrasi pemerintahan dan sama sekali tidak memperhatikan kondisi dan potensi ekonomi. Jika dilihat dari fungsinya maka wilayah berupa kawasan seperti kawasan lindung dan kawasan budidaya. Dalam hal ini, wilayah dibagi berdasarkan daerah produktif dan daerah non produktif. Pada dasarnya wilayah merupakan kumpulan berbagai daerah sehingga tingkat keluasannya lebih luas. Pembahasan mengenai pengembangan wilayah tidak dapat dilepaskan dari unsur wilayah itu sendiri, wilayah secara umum diartikan sebagai area, daerah tertentu dengan batasan-batasan yang jelas. Subroto dalam Alkadrie 2001 memberikan pengertian dari wilayah adalah suatu sistem dan merupakan tempat manusia bermukim serta mempertahankan hidupnya. Dalam penataan ruang yang paling utama diwujudkan adalah meningkatkan kinerja dan kualitas wilayah untuk penyediaan produksi dan jasa yang cukup, pemukiman yang sehat, dan kelestarian p d f Machine I s a pdf w r it e r t ha t pr oduce s qua lit y PD F file s w it h e a se Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application you can use pdfMachine. Get yours now Rosalin Feibe Betrix Purba : Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Terhadap Upaya Mencapai Bonus Demografi Melalui Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, 2009 lingkungan hidup. Oleh karena itu, hal mendasar di dalam penataan ruang melalui pendekatan wilayah adalah memadukan unsur-unsur pembentuk wilayah agar kinerja wilayah meningkat dalam lingkungan yang tetap lestari dan kondusif terhadap pengembangan kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan. Subroto dalam Alkadrie 2001 menyatakan bahwa tujuan pengembangan wilayah adalah untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna sumber daya yang tersebar di wilayah Indonesia guna mewujudkan tujuan pembangunan nasional. Untuk itu, arah dan kebijaksanaan pengembangan wilayah adalah : 1. pembangunan diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan tetap memperkukuh kesatuan dan ketahanan nasional serta mewujudkan Wawasan Nusantara; 2. pembangunan sektoral dilakukan dengan cara saling memperkuat untuk meningkatkan pertumbuhan, pemerataan, dan kesatuan wilayah nasional serta pembangunan yang berkelanjutan; 3. perkembangan wilayah diupayakan saling terkait dan menguatkan sesuai dengan potensi wilayah. Subroto dalam Alkadrie 2001 juga menyatakan bahwa berdasarkan Undang- Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah antara lain ditetapkan bahwa daerah berwenang mengelola sumberdaya nasional yang tersedia diwilayahnya, yang meliputi : sumber daya alam, sumber daya buatan, dan sumber daya manusia yang tersedia di daerah dan bertanggungjawab memelihara kelestarian lingkungan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Aturan ini secara tegas telah menetapkan bahwa pada dasarnya seluruh kewenangan sudah berada pada p d f Machine I s a pdf w r it e r t ha t pr oduce s qua lit y PD F file s w it h e a se Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application you can use pdfMachine. Get yours now Rosalin Feibe Betrix Purba : Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Terhadap Upaya Mencapai Bonus Demografi Melalui Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, 2009 daerah kabupaten dan daerah kota. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah bekerjasama dengan masyarakat melaksanakan pengembangan wilayah dalam suatu keteraturan dan rambu-rambu yang telah ditentukan. Keberhasilan pembangunan wilayah dapat dilihat dari peningkatan pendapatan, kesejahteraan masyarakat serta pembangunan yang dilakukan pada wilayah tersebut. Menurut Nachrowi dalam Alkadrie 2001 menyatakan bahwa unsur-unsur pengembangan wilayah terdiri dari 3 tiga unsur wilayah yaitu : sumber daya alam, sumber daya manusia dan teknologi. Ketiga unsur tersebut dikenal dengan nama tiga pilar pengembangan wilayah. Ketiga pilar tersebut merupakan elemen internal wilayah yang terkait dan berinteraksi membentuk satu sistem. Hasil interaksi unsur tersebut mencerminkan kinerja dari suatu wilayah. Tiap-tiap wilayah memiliki kinerja yang berbeda-beda sehingga mendorong terciptanya spesialisasi spesifik wilayah. Nachrowi dalam Alkadrie 2001 juga menyatakan bahwa pengembangan wilayah merupakan interaksi antara tiga pilar pengembangan wilayah. Suatu wilayah yang mempunyai sumber daya alam yang cukup kaya dan sumber daya manusia yang mampu memanfaatkan dan mengembangkan teknologi, akan lebih cepat berkembang dibandingkan dengan wilayah yang tidak mempunyai sumber daya alam yang cukup dan sumber daya manusia yang unggul. Defenisi fungsional menurut Zen dalam Alkadri 2001 menyatakan bahwa perkataan sumber daya tidak mengacu kepada benda atau suatu substansi, melainkan p d f Machine I s a pdf w r it e r t ha t pr oduce s qua lit y PD F file s w it h e a se Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application you can use pdfMachine. Get yours now Rosalin Feibe Betrix Purba : Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Terhadap Upaya Mencapai Bonus Demografi Melalui Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, 2009 mengacu kepada suatu fungsi di mana suatu benda atau substansi tadi dapat berbuat dalam suatu kegiatan atau suatu operasi. Sumber daya merupakan suatu abstraksi yang mencerminkan appraisal manusia yang berkaitan dengan suatu kegiatan atau suatu operasi. Nachrowi dalam Alkadrie 2001 menyatakan bahwa salah satu pilar yang cukup penting adalah sumber daya manusia SDM, karena dengan kemampuan yang cukup akan mampu menggerakkan seluruh sumber daya wilayah yang ada. Berbeda dengan sumber daya alam yang mempunyai keterbatasan, semakin lama semakin berkurang dan habis. Di samping itu, SDM mempunyai peran ganda dalam sebuah proses pembangunan, dapat sebagai obyek maupun subyek pembangunan. Sebagai obyek pembangunan, SDM merupakan sasaran pembangunan untuk disejahterakan, dan sebagai subyek pembangunan, SDM berperan sebagai pelaku pembangunan. Keberhasilan pembangunan ditentukan oleh pelaku-pelaku pembangunan itu sendiri. Dengan demikian, konsep pembangunan itu sesungguhnya adalah pembangunan manusia human development yaitu pembangunan yang berorientasi kepada manusia people center development, di mana manusia dipandang sebagai sasaran sebagai pelaku pembangunan. Mengingat pentingnya SDM dalam pengembangan wilayah maka sangat diperlukan usaha-usaha peningkatan kualitasmutu dari sumber daya manusia yang ada pada suatu wilayah. Usaha-usaha tersebut dapat dilakukan melalui peningkatan pendidikan, kesehatan dan keamanan tanpa mengabaikan investasi fisik, sarana dan p d f Machine I s a pdf w r it e r t ha t pr oduce s qua lit y PD F file s w it h e a se Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application you can use pdfMachine. Get yours now Rosalin Feibe Betrix Purba : Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Terhadap Upaya Mencapai Bonus Demografi Melalui Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, 2009 prasarana serta dari segi pembiayaannya. Mutu modal manusia yang meningkat akan mengakibatkan produktivitas dan kinerja juga meningkat.

2.2 Hubungan Pendidikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi