Pengawasan yang dimaksudkan untuk menilai sampai sejauh mana prinsip efisiensi telah tercapai. Anggaran dapat digunakan sebagai alat untuk melakukan
pengawasan yaitu dengan cara membandingkan aktualisasi dengan yang telah dianggarkan. Dari perbandingan ini dapat dinilai apakah operasi perusahaan telah
berjalan dengan efisien dan dapat ditentukan apakah ada penyimpangan- penyimpangan yang terjadi.
Untuk dapat menghasilkan barang produksi dengan laba yang optimal, maka perencanaan dan pengawasan biaya operasional adalah kunci pokoknya.
Mengingat perencanaan dan pengawasan biaya operasional dalam mencapai tujuan maka dirasa perlu untuk membahas masalah tersebut dalam sebuah skripsi
minor dengan judul : “ANALISIS ANGGARAN BIAYA OPERASIONAL PADA PT. PENERBITAN KELUARGA MIMBAR UMUM MEDAN”.
B. Perumusan masalah
Adapun masalah yang akan dibahas adalah sebagai berikut : “Apakah anggaran biaya operasional tahun 2006 yang telah disusun oleh PT. Penerbitan
Keluarga Mimbar Umum Medan sesuai dengan yang direncanakan?”
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan a. Untuk mengetahui dan menganalisis teori yang penulis terima di bangku
kuliah, menerapkan teori dan membandingkannya dengan data-data yang penulis peroleh dari penelitian.
Universitas Sumatera Utara
b. Untuk mengetahui sejauh mana kemampuan perusahaan dalam menyusun anggaran biaya operasional.
2. Manfaat a. Bagi Penulis
Sebagai menambah wawasan dan pengetahuan penulis dalam menyusun dan menganalisis anggaran biaya operasional pada suatu perusahaan.
b. Bagi Perusahaan Sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi perusahaan dalam
melakukan penyusunan anggaran biaya operasional di masa mendatang. c. Bagi Peneliti Selanjutnya
Sebagai referensi bagi peneliti selanjutnya dan akan melakukan penelitian yang sama dimasa mendatang.
D. Metode Penelitian 1. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di PT. Penerbitan Keluarga Mimbar Umum Jl. Prof H.M Yamin SH. No. 352 Medan. Waktu penelitian dilakukan dari bulan
Februari 2008 sampai dengan bulan Mei 2008.
2. Sumber Data
a Jenis Data
Jenis data yang penulis gunakan berupa data yang bersifat kualitatif yang terdiri dari data primer dan data sekunder
Universitas Sumatera Utara
1. Data Primer, data ini diperoleh dengan mengadakan peninjauan langsung
pada PT. Penerbitan Keluarga Mimbar Umum Medan. 2.
Data Sekunder, yaitu data yang didukung data primer, berupa literatur- literatur yang berhubungan dengan perusahaan. Sejarah singkat
perusahaan, Struktur organisasi perusahaan, laporan keuangan tahunan serta laporan biaya-biaya.
3. Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dapat dilakukan dengan cara yaitu : a.
WawancaraInterview Yaitu mengadakan wawancara langsung dengan pimpinan perusahaan atau
yang bersangkutan dengan objek penelitian yang mempunyai wewenang dalam memberikan informasi tentang keadaan perusahaan.
b. Studi Dokumentasi
Yaitu penulis memperoleh data dan informasi langsung dari PT. Penerbitan Keluarga Mimbar Umum Medan.
4. Metode Analisis Data
Penulis menggunakan merode analisis deskiptif yaitu mengumpulkan data, menganalisis, menyusun, mengklasifikasikan serta menyajikan data yang
diperoleh penulis dari perusahaan tersebut.
Universitas Sumatera Utara
BAB II PT.PENERBITAN KELUARGA MIMBAR UMUM MEDAN
A. Profil Perusahaan 1. Sejarah Gambaran Umum Perusahaan
Surat kabar Mimbar Umum Medan Didirikan pada tanggal 6 November 1945 beberapa bulan setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannyapada
tanggal 17 Agustus 1945. PT. PENERBITAN KELUARGA MIMBAR UMUM MEDAN, sekarang berkedudukan di Jl. Prof. H. M. Yamin No. 352 Medan -
Sumatera Utara. Pendirinya dipelopori oleh Bapak Abdul Wahab Siregar, Bapak
Mohammad Saleh Umar SURAPATI, Bapak Yunus Nasution, Bapak Udin Siregar, dan Bapak Daud Malik Batubara.
Setelah mengalami beberapa kali pembaharuan pada SIUPP Surat Izin Usaha Penerbitan Pers kini surat kabar Mimbar Umum memegang izin terbit dari
Departemen Penerangan dengan nomor SIUPP : 009 Menpen SIUPP A 7 1986 Jakarta 18 3 86.
Surat kabar Mimbar Umum yang terbit pada masa itu tahun 1945 merupakan surat kabar tekemuka di Sumatera bahkan di Indonesia. Dicetak di
Indonesia Jl. Sei Rengas yang sekarang menjadi Jl. Madong Lubis. Dengan misi sebagai surat kabar perjuangan yang mengabdikan diri
kepada kepentingan bangsa melawan penjajah asing yang ingin kembali
Universitas Sumatera Utara
menguasai tanah air. Surat kabar Mimbar Umum telah menjadikan dirinya bagian dari kekuatan bangsa melalui berita-beritanya.
Sebagai surat kabar perjuangan pada masa revolusi fisik, surat kabar Mimbar Umum menjadikan semua pihak menjadi sasaran pasarnya. Dengan
demikian semua konsumen pembaca merupakan pasar yang potensial. Pada tanggal 6 November 1947 penerbitan surat kabar Mimbar Umum
dilanjutkan Bapak Arif Lubis dibantu Bapak Bustaman dan Bapak Syamsudin Manan. Saat politik di Indonesia bergolak dekade tahun 1950 sampai 1965 surat
kabar Mimbar Umum mencapai puncak kesuksesan. Keberhasilan surat kabar Mimbar Umum mencapai kesuksesan pada
zaman pergolakan politik di Indonesia tidak terlepas dari kepekaan membaca situasi pada waktu itu.
Pada tanggal 6 November 1975, Bapak Arif Lubis menyerahkan manajemen Harian Mimbar Umum kepada Bapak H. Hasbullah Lubis, Direktur
FA. Percetakan Offset HASMAR. Tujuannya untuk lebih meningkatkan penampilan media cetak Harian Mimbar Umum, dari tehnik cetak letter press ke
cetak offset yang lebih bersih cetakannya. Tahun 1983, Bapak H. Hasbullah Lubis meninggal dunia dan jabatan
Pimpinan Umum dipegang oleh putranya H. M. Fauzi Lubis,. Upaya untuk tetap akses di dunia pers,lalu Bapak H. M. Fauzi Lubis mengadakan Joint Manajemen
dengan PT. Surya Pelindo yang dipimpin oleh Bapak Surya Paloh yang juga Pimpinan Umum Harian Media Indonesia di Jakarta. Saat itulah Harian Mimbar
Umum dengan cetak offset full colour setiap terbit.
Universitas Sumatera Utara
2. Struktur Organisasi PT. Penerbitan Keluarga Mimbar Umum Medan
Struktur orgasnisasi adalah susunan yang stabil dari jabatan-jabatan dan hubungannya dengan jabatan yang lain. Merupakam salah satu faktor yang
mempengaruhi orang-orang yang bergabung dari organisasi itu sendiri. Struktur organisasi yang baik adalah yang menunjukkan kerangka dan
perwujudan pola tetap hubungan-hubungan diantara fungsi-fungsi, bagian-bagian atau posisi-posisi, maupun orang-orang yang menunjukkan kedudukan, tugas,
wewenang, dan tanggung jawab yang berbeda-beda dalam suatu organisasi. Pimpinan perusahaan adalah manusia biasa yang mempunyai waktutenaga
dan pengetahuan yang terbatas terpaksa mendelegasikan wewenangnya kepada orang lain atau bawahannya untuk menyelesaikan tugas-tugas yang kompleks dan
banyak. Agar pimpinan itu dapat dengan mudah mengawasi pelaksanaan tugas bawahannya yang telah ditetapkan dan meminta pertanggungjawaban dari setaip
bawahannya, maka diperlukan suatu struktur organisasi. Struktur organisasi suatu perusahaan tentu berbeda dengan struktur
organisasi perusahaan lainnya, hal ini tergantung pada besar kecilnya perusahaan. PT. Penerbitan Keluarga Mimbar Umum Medan membutuhkan suatu struktur
organisasi yang tepat agar dapat secara efektif dan efisien mengatur dan menjelaskan tugas-tugas anggotanya, hubungan dan wewenang setiap anggota
organisasinya. Struktur organisasi yang diterapkan PT. Penerbitan Keluarga Mimbar
Umum Medan adalah struktur organisasi garis, yang mana tugas dan wewenang berjalan dari pimpinan tertinggi sampai kepada karyawan.
Universitas Sumatera Utara
SUMBER: PT.PENERBITAN KELURAGA MIMBAR UMUM MEDAN DIREKSI
PEMIMPIN UMUM WKL PIMPINAN UMUM
RED. EXECUTIVE KABAG
PRODUKSI KABAG
SIRKULASI KABAG
IKLAN KABAG
KEUANGAN KABAG SDK
KABAG UMUM
WAKIL RED. EXECUTIVE
RED. KHUSUS SEK.REDAKSI
RED KHUSUS RED EKONOMI
RED OLAHRAGA
RED DAERAH RED KOTA
RED OPINI RED
INTERNASIO ASS REDAKTUR
REPORTER STAFF
DOKUMEN TASI
STAFF SETTING PENULIS
NASKAH ADM
PRODUK S
ADM SIRKULASI
DIS PENJUALAN
PACKIN G
IKAT HITUNG
LOPER ADM IKLAN
STAFF PEMASARAN
KASIE PEMBUKUAN
STAFF PEMBUKUAN STAFF ADM
KEUANGAN
KASIR KASIE
PERSONALIA STAFF
PEMBUKUAN STAFF
PENAGIHAN STAFF
BAGIAN UMUM
STAFF KOREKTOR STAFF LAY-OUT
STAFF CAMERA
RED BREMUBISTR
I
Universitas Sumatera Utara
Berikut ini diuraikan tugas dari masing-masing jabatan adalah sebagai berikut:
1.Pimpinan Umum Redaksi
• Bertanggung jawab atas pencapaian proyeksi pendapatan serta
pemanfaatan sumber dana perusahaan secara efektif dan efisien. •
Mendelegasikan wewenang pengelolaan keredaksian dan usaha sejauh rincian tugas yang ditentukan serta tidak terkait dengan urusan yang
bersifat yuridis formal kepada Redaktur Eksekutif dan Wakil Pimpinan Umum Redaksi.
• Berwewenang dalam menanda tangani cheque dan bilyet giro yang
dikeluarkan bersama-sama dengan Wakil Pimpinan Umum Redaksi. •
Menciptakan dan mengembangkan iklim kerja yang kooperatif, sehat dan berprestasi pada segenap jajaran usaha maupun bidang redaksi.
• Menegakkan integritas dan loyalitas seluruh karyawan pada jajaran usaha
maupun bidang redaksi.
2.Wakil Pimpinan Umum Redaksi
• Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber dana perusahaan
secara efisien dan efektif dilengkapi laporan pertanggung jawaban kepada Pimpinan Umum Redaksi.
• Memelihara hubungan baik dengan lembaga keuangan tempat perusahaan
menjadi nasabah dan segenap perusahaan periklanan serta penyalur utama yang menunjang mekanisme perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
• Berwewenang dalam menandatangani cheque dan bilyet giro yang
dikeluarkan bersama-sama dengan Pimpinan Umum Redaksi. •
Berwewenang dalam memferifikasi selurh dokumen perusahaan baik intern maupun ekstern.
• Memegang teguh kerahasiaan data perusahaan secara menyeluruh dan
membantu hal-hal yang bersifat rahasia.
3. Redaktur Eksekutif
Bertanggung jawab secara struktur kepada Pimpinan Umum Redaksi dan membawahi Wakil Redaktur Eksekutif serta redaktur-redaktur dan staf direksi.
Tugasnya adalah bertanggung jawab atas hubungan baik atas instansi berwenang dan jajaran pers sejauh terkait dengan tugas dan tangung jawab yuridis
formalnya.
4. Kepala Bagian Produksi
Bertanggung jawab secara struktur kepada Wakil Pimpinan Umum Redaksi dan membawahi administrasi produksi beserta staf-stafnya.
Tugas dan tanggung jawab bagian produksi adalah : •
Melaksanakan kegiatan proses sebelum percetakan dimulai yang meliputi pengetikan berita, koreksi berita, penyusunan berita dan pembuatan plat
sebelum cetak. •
Mengadakan pengawasan percetakan surat kabar di percetakan. •
Mempersiapkan desain produk untuk penerbitan selanjutnya.
Universitas Sumatera Utara
5. Kepala Bagian Sirkulasi
Bertanggung jawab secara struktur kepada Wakil Pimpinan Umum Redaksi dan membawahi administrasi, sirkulasi, staf distribusi dan penjualan.
Tugas dan tanggung jawab bagian sirkulasi adalah : •
Bertanggung jawab terhadap penjualan dan pendistribusian koran, sehingga sedapat mungkin mencaopai jumlah proyeksi.
• Bertanggung jawab atas kredibilitas dan piutang yang tertunggak dari para
agen maupun langganan serta langkah pengamanannya yangdikoordinasikan dengan penagihan.
6. Kepala Bagian Iklan
• Bertanggung jawab terhadap pemenuhan kuota penjualan iklan
berdasarkan target penerimaan iklan. •
Bertanggung jawab untuk mengirimkan bukti pemuatan iklan kepada biro iklan maupun kepada pemasang iklan langsung.
• Bertanggung jawab atas putang iklan yang tertunggak dan langkah-
langkah penyelesaiannya. •
Mengadakan sensor terhadap materi iklan yang dapat berakibat membahayakan pihak penerbit disesuaikan dengan peraturan tata cara
periklanan Indonesia .
Universitas Sumatera Utara
7. Kepala Bagian Keuangan
• Bertanggung jawab mempersiapkan data untuk menyusun anggaran dan
laporan realisasi anggaran secara bulanan maupun tahunan.
• Bertanggung jawab atas penyusunan laporan keuangan secara bulanan
tahunan, terdiri dari neraca, perhitungan rugi laba, sumber dan penggunaan dana, dan analisa ratio.
• Bertanggung jawab atas penyelenggaraan pembukuan dan memegang
teguh kerahasiaan data keuangan perusahaan. •
Bertanggung jawab atas hal-hal yang menyangkut perpajakan.
8. Kepala Bagian Sumber Daya Manusia
• Bertanggung jawab atas perencanaan, pengembangan sumber daya
manusia bagi kepentingan perusahaan. •
Memelihara dan mengembangkan hubungan kerja yang baik dengan instansi Departemen Tenaga Kerja serta lembaga resmi terkait.
• Bertanggung jawab atas tegaknya disiplin kerja karyawan.
• Memegang teguh kerahasiaan data karyawan perusahaan.
9. Bagian Umum
• Membina, menggerakkan dan mengawasi seluruh kegiatan personalia dan
umum. •
Mengurus permasalahan dibidang umum. •
Mengatur perjalanan bagian transformasi dan penagihan.
Universitas Sumatera Utara
B. Anggaran Biaya Operasional Perusahaan 1. Pengertian Anggaran
Anggaran atau Budget adalah merupakan ungkapan dari program kerja untuk mencapai sasaran dalam jangka waktu yang telah ditentukan. Ada beberapa
istilah yang digunakan untuk menyatakan anggaran perusahaan, yaitu ; business Budget, Profit Planning and Control, Comprehensif budgeting, business Budget
and Control. Munandar, 2003 Walaupun demikian perbedaan istilah – istilah tidaklah merupakan
pengertian dari anggaran itu sendiri, hal ini dapat dilihat pada defenisi yang diberikan oleh para ahli :
Anggaran adalah suatu rencana keuangan periode yang disusun berdasarkan program yang telah disahkan. Anggaran merupakan rencana tertulis
mengenai kegiatan suatu organsasi yang dinyatakan secara kuantitatif dan
umumnya dinyatakan dalam suatu uang untuk jangka waktu tertentu. Nafarin,
2004
Bisnis budget atau anggaran ialah suatu rencana yang disusun secara sistematis yang meliputi seluruh kegiatan perusahaan, yang dinyatakan dalam unit
atau kesatuan moneter yang berlaku untuk jangka waktu yang akan datang. Munandar, 2001
Istilah perencanaan untuk pengendalian laba menyeluruh dapat didefinisikan secara luas sebagai suatu anggaran sistematis dan formal untuk
Universitas Sumatera Utara
perencanaan, pengkoordinasian dan pengendalian tanggung jawab manajemen.
Welsch, Hilton dan Gordon, 2002
Dari kutipan diatas dapat dirumuskan bahwa “anggaran biaya operasional adalah anggaran yang bertujuan untuk pengeluaran – pengeluaran kontra prestasi
yang diberikan oleh perusahaan atas “sesuatu” yang diterima dari pihak lain atau atas jasa – jasa yang diterima dari pihak lain untuk menyusun anggaran laba
rugi” dan anggaran itu merupakan rencana kerja sistematis yang dinilai dengan uang yang dibuat dalam bentuk angka – angka serta disusun dalam suatu atau
beberapa periode tertentu yang dipakai sebagai alat perencanaan, pengkoordinasian yang terpadu dan pengendalian tanggung jawab manajemen
melalui proses tertentu.
Dari rumus ini ada beberapa segi yang perlu diperhatikan antara lain : a
Rencana kerja sistematis yang di nilai dengan uang; ialah rencana yang disusun mengenai apa – apa yang akan dilaksanakan, selanjutnya rencana
kerja tersebut dinilai dengan uang atau dengan kata lain ditentukan beberapa jumlah yang dibutuhkan diperoleh untuk merealisasikan pekerjaan tersebut.
b Periode tertentu; ialah periode berdasarkan pada periode jangka panjang 3-5
thn dan periode jangka pendek 1 thn. c
Alat perencanaan; anggaran digunakan sebagai alat utuk merumuskan terlebih dahulu kegiatan – kegiatan yang akan dilaksanakan yang diharapkan dapat
memberikan hasil yang baik.
Universitas Sumatera Utara
d Pengkoordinasian yang terpadu; artinya dalam kegiatan perusahaan diperlukan
koordinasi terpadu dalam mengalokasi faktor – faktor produksi dalam rangka mengalihkannya menjadi barang – barang dan jasa – jasa.
e Pengendalian tanggung jawab; artinya kegiatan – kegiatan yang dilaksanakan
harus selalu diawasi dan dikendalikan agar sesuai dengan yang telah direncanakan sebelumnya.
f Proses tertentu; artinya proses pembelanjaan atau proses lainnya yang dinilai
setiap kali terjadi suatu operasi perusahaan dan suatu periode anggaran. Pengurus PT. Penerbitan Keluarga Mimbar Umum menetapkan bahwa
anggaran yang mereka susun adalah merupakan kebijakan bersama berupa anggaran biaya dan pendapatan pada tiap – tiap bagian yang ditetapkan dengan
besarnya rupiah dan persentase. Biasanya persentase ini menjadi acuan yang kuat tetapi tidak statis dan kaku artinya tidak mencegah keputusan rasional.
2. Struktur Anggaran
Anggaran dapat dikelompokkan dari beberapa sudut pandang sebagai berikut : Nafarin, 2004
a Menurut dasar penyusunan, anggaran terdiri dari :
1. Anggaran Variabel, yaitu anggaran yang disusun dan berdasarkan
interval kisar kapasitas aktivitas tertentu dan pada intinya merupakan suatu segi anggaran yang dapat disesuaikan pada tingkat –
tingkat aktivitas Kegiatan yang berbeda.
Universitas Sumatera Utara
2. Anggaran Tetap, yaitu anggaran yang disusun berdasarkan suatu
tingkat kapasitas tertentu. b
Menurut cara penyusunan, anggaran terdiri dari : 1.
Anggaran Periodik, yaitu anggaran yang disusun untuk suatu periodic tertentu umumnya 1 tahun yang disusn setiap akhir periode anggaran.
2. Anggaran Kontinue, yaitu anggaran yang dibuat untuk memperbaiki
anggaran yang telah dibuat. c
Menurut jangka waktu, anggaran terdiri dari : 1.
Anggaran Jangka Pendek anggaran taktis, yaitu anggaran yang dibuat dengan jangka waktu paling lama 1 tahun. Anggaran untuk
keperluan modal kerja merupakan anggaran jangka pendek. 2.
Anggaran Jangka Panjang anggaran strategis, yaitu anggaran yang dibuat untuk jangka waktu lebih dari 1 tahun. Anggaran untuk
keperluan investasi barang modal Capital Budget. Anggaran jangka panjang tidak harus berupa anggaran modal. Anggaran jangka panjang
diperlukan sebagai dasar penyusunan anggaran jangka pendek. d
Menurut bidangnya, anggaran terdiri dari : Anggaran operasional dan anggaran keuangan. Kedua anggaran ini bila
diperlukan disebut “anggaran induk master budget”. Anggaran induk merupakan konsolidasi rencana keseluruhan perusahaan perusahaan untuk
jangka pendek, biasanya disusun atas dasar tahunan. Anggaran tahunan dipecah lagi menjadi anggaran triwulan, anggaran triwulan kemudian
dipecah lagi menjadi anggaran bulanan.
Universitas Sumatera Utara
1. Anggaran Operasional, adalah anggaran untuk meyusun anggaran
laporan laba rugi. Anggaran operasioanal terdiri dari : a.
Anggaran penjualan. b.
Anggaran biaya pabrik yang terdiri dari biaya bahan baku, anggaran biaya tenaga kerja langsung, anggaran biaya over head
pabrik. c.
Anggaran beban usaha. d.
Anggararan laporan laba rugi. 2.
Anggaran Keuangan, yaitu anggaran untuk menyusun anggaran neraca. Anggaran keuangan antara lain terdiri dari :
a. Anggaran kas.
b. Anggaran piutang.
c. Anggaran persediaan.
d. Anggaran utang.
e. Anggaran neraca.
Hubungan antara anggaran operasional dengan anggaran keuangan dapat dijelaskan dengan Gambar 2.2 sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
Ramalan Penjualan Anggaran Penjualan
Anggaran Bebab Usaha
Anggaran Piutang
Anggaran Produksi
Anggaran Persediaan
Anggaran biaya
bahan baku
Anggaran biaya
tenaga kerja
Anggaran biaya
over head pabrik
Anggaran Akuntansi
depresiasi Aktiva
tetap
Anggaran laporan LabaRugi
Anggaran utang Anggaran Modal Sendiri
Anggaran Kas Anggaran Neraca
Keterangan : Cetak tebal = anggaran keuangan
Cetak biasa = anggaran operasional Gambar 2.2 : Hubungan Anggaran operasional dengan Anggaran Keuangan
Universitas Sumatera Utara
Dari Gambar 2.2 dapat dijelaskan proses hubungan anggaran operasional dengan anggaran keuangan sebagai berikut :
1. Anggaran penjualan dibuat berdasarkan ramalan penjualan.
2. Anggaran beban usaha anggaran beban penjualan dibuat berdasarkan
anggaran penjualan. 3.
Anggaran piutang dibuat berdasarkan anggaran penjualan. 4.
Anggaran produksi dibuat berdasarkan persediaan. 5.
Anggaran biaya bahan baku, anggaran biaya tenaga kerja langsung, anggaran biaya over head pabrik dibuat berdasarkan anggaran
produksi. 6.
Anggaran laporan laba rugi dibuat berdasarkan anggaran penjualan, anggaran beban usaha, anggaran biaya bahan baku, anggaran biaya
tenaga kerja langsung, dan anggaran biaya over head pabrik. 7.
Anggaran cadangan depresiasi aktiva tetap dibuat berdasarkan anggaran beban usaha dan anggaran biaya over head pabrik.
8. Anggaran utang dibuat berdasarkan anggaran biaya bahan baku,
anggaran biaya tenaga kerja langsung, dan anggaran biaya over head pabrik.
9. Anggaran modal sendiri berdasarkan anggaran laporan laba rugi.
10. Anggaran kas dibuat berdasarkan anggaran utang, anggaran piutang,
anggaran penjualan, anggaran beban usaha, anggaran biaya bahan baku, anggaran biaya tenaga kerja langsung, dan anggaran biaya over
head pabrik.
Universitas Sumatera Utara
11. Anggaran neraca dibuat berdasarkan anggaran kas, anggaran piutag,
anggaran persediaan, anggaran cadangan depresiasi aktva tetap, anggaran modal sendiri.
e Menurut kemampuan menyusun, anggaran terdiri dari :
1. Anggaran Komprehensif, merupakan rangkaian dari berbagai macam
anggaran yang disusun secara lengkap. Anggaran komprehensif perpaduan antara anggaran operasional dan anggaran keuangan yang
disusun secara lengkap. 2.
Anggara Parsial, adalah anggaran yang disusun secara tidak lengkap, anggaran yang hanya menyusun bagian anggaran tertentu saja.
Misalnya karena keterbatasan kemampuan, maka yang dapat disusun hanya anggaran operasional.
f Menurut fungsinya, anggaran terdiri dari :
1. Anggaran apresiasi approsiation budget, adalah anggaran yang
dibentuk bagi tujuan tertentu dan tidak boleh digunakan untuk tujuan lain.
2. Anggaran kinerja performance budget, adalah anggaran yang
disusun berdasarkan fungsi kegiatan yang dilakukan dalam organisasi perusahaan misalnya nilai untuk menilai apakah masing – masing
aktivitas tidak melampaui batas.
Universitas Sumatera Utara
3. Faktor – faktor yang Mempengaruhi Penyusunan Perusahaan
Anggaran dapat berfungsi dengan baik bilamana taksiran – taksiran forecost yang termuat didalamnya cukup akurat, sehingga tidak jauh berbeda
dengan realisasinya nanti. Untuk bias melakukan penafsiran secara lebih akurat, diperlukberbagai data informasi dan pengalaman, yang merupakan faktor – faktor
yang harus dipertimbangkan didalam menyusun anggaran. Adapun faktor –faktor tersebut secara garis besar dapat dibedakan menjadi dua kelompok, yaitu :
a Faktor – faktor intern, yaitu data, informasi dan pengalaman yang terdapat
didalam perusahaan sendiri. Faktor – faktor tersebut antara lain berupa : 1
Penjualan – penjualan tahun lalu. 2
Kebijakan perusahaan yang berhubungan dengan masalah harga jual,syarat pembayaran barang yang dijual, pemilihan saluran distribusi dsb.
3 Kapasitas produksi yang dimiliki perusahaan.
4 Tenaga kerja yang dimiliki perusahaan, baik dalam jumlahnya kuantitatif
atau keterampilan maupun keahlian kualitatif. 5
Modal kerja yang dimiliki perusahaan. 6
Fasilitas – fasilitas lain yang dimiliki perusahaan. 7
Kebijakan – kebijakan perusahaan yang berkaitan dengan pelaksanaan fungsi – fungsi perusahaan, baik dibidang pemasaran, dibidang produksi,
dibidang pembelanjaan, dibidang administrasi maupun dibidang personalia.
Sampai batas tertentu perusahaan masih dapat mengatur dan menyesuaikan faktor – faktor intern ini dengan apa yang diinginkan untuk masa
Universitas Sumatera Utara
yang akan dating. Oleh sebab itu faktor –faktor intern ini sering disebut faktor yang controllable diatur, yaitu faktor – faktor dalam batas tertentu masih dapat
disesuaikan dengan keinginan dan kebutuhan untuk periode budget yang akan dating.
b Faktor – faktor ekstern, yaitu data, informasi dan pengalaman yang terdapat
diluar perusahaan tetapi dirasa mempunyai pengaruh terhadap kehidupan perusahaan. Faktor – faktor tersebut antara lain berupa :
1 Keadaan persaingan.
2 Tingkat pertumbuhan penduduk.
3 Tingkat penghasilan masyarakat.
4 Tingkat pendidikan masyarakat.
5 Tingkat penyebaran penduduk.
6 Agama, adat istiadat, dan kebiasaan – kebiasaan masyarakat.
7 Berbagai kebijakan pemerintah baik dibidang politik, ekonomi, social
budaya maupun keamanan. Terhadap faktor ini perusahaan tidak mampu mengatur sesuai dengan apa
yang diinginkan dalam periode budget yang akan datang. Oleh karena itu, faktor ekstern ini sering disebut dengan faktor uncontrollable tidak dapat diatur yaitu
faktor – faktor yang tidak dapat disesuaikan dengan keinginan perusahaan.
4. Fungsi Anggaran
Anggaran bermanfaat untuk membantu manajemen dalam mengelola perusahaan. Adapun fungsi anggaran sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
A. Fungsi Perencanaan.
B. Fungsi koordinasi.
C. Fungsi pengawasan.
A. Fungsi perencanaan.
Anggaran berfungsi sebagai pedoman kerja dan memberikan arah serta sekaligus memberikan target yang harus dicapai oleh kegiatan perusahaan diwaktu
yang akan dating. Jadi proses perencanaan sangat penting bagi perusahaan untuk memberitahukan kepada organisasi tetang tujuan dan penetapan prosedur terbaik
untuk pencapaian tujuannya. Perencanaan adalah proses pembuatan tujuan perusahaan dan memilih tindakan
masa datang untuk mencapainya. Welsch, Hilton dan Gordon, 2002 Hal – hal yang dipermasalahkan dalam suatu rencana yang dibuat adalah :
1 Apa yang direncanakan.
2 Bagaimana melakukan rencana tersebut.
3 Kapan rencana tersebut dilakukan.
4 Siapa yang akan melaksanakan rencana tersebut.
Rencana yang baik tentunya diharapkan akan memperoleh hasil yang baik pula. Suatu rencana dikatakan baik apabila disusun dengan fakta yang up to date
dan reliable yang dapat mendukung rencana tersebut dengan asumsi yang diterima secara rasional serta melibatkan semua lapisan mamajemen.
Keikutsertaan semua lapisan manajemen dalam menyusun suatu rencana akan menghasilkan dampak positif dalam mencapai tujuan tersebut, yakni :
Universitas Sumatera Utara
1 Terdapat kerja sama yang baik antara semua lapisan manajemen.
2 Terdapat penyesuaian aktivitas yang akan membantu kelancaran operasi
perusahaan. 3
Rencana yang disusun akan dating berhubungan satu dengan yang lain. Sebelum melaksanakan operasi, manajemen PT. Penerbitan Keluarga
Mimbar Umum menyusun perencanaan yang sudah matang mengenai strategi operasional. Penyusunan rencana ini mengikutsertakan lapisan manajemen atas
yaitu pengurus PT. Penerbitan Keluarga Mimbar Umum dan lapisan manajemen menengah yaitu setiap head department. Kedua lapisan manajemen ini bekerja
sama merumuskan kegiatan dan strategi yang diperlukan untuk mencapai tujuan yang diinginkan dan didukung pula dengan data yang tepat berdasarkan
pengalaman operasional setiap harinya.
B. Fungsi Koordinasi
