Pengaruh Konversi Lahan Pertanian Terhadap Tingkat Kesejahteraan Ekonomi Masyarakat Kecamatan Batunadua Kota Padangsidimpuan

KATA PENGANTAR

  Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat-Nya yang diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “

  Pengaruh Konversi Lahan Pertanian Terhadap Tingkat Kesejahteraan Ekonomi Masyarakat Kecamatan Batunadua Kota Padangsidimpuan ” .

  Dalam penulisan skripsi ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah ikut membantu di dalam memberikan bimbingan, motivasi dan saran kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

  Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada :

  1. Kedua orangtua yang sangat saya cintai, Ayahanda Paruhuman Harahap S.sos,M.M dan Ibunda Tetti Astina Lubis, yang telah mendidik, merawat dan membesarkan saya dengan penuh cinta dan kasih sayang. Terimakasih atas doa, dukungan, semangat, perhatian, dan bantuan materi yang diberikan kepada saya dalam menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini.

  2. Bapak Prof. Dr.Azhar Maksum, S.E., M.Ec., Ac. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

  3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec. selaku Ketua Departemen dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si. selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

  4. Bapak Irsyad Lubis, S.E.,M.Soc.Sc.,Ph.D selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan dan Bapak Paidi Hidayat, S.E., M.Si. selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

  5. Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin,SE,MEc sebagai Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan arahan dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

  6. Dr. Hasan Basri Tarmizi,SU dan Bapak Drs. Rachmat Sumanjaya HSB, M.Si sebagai Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan petunjuk, saran dan kritik yang membangun pada penulis.

  7. Seluruh Staff Pengajar dan Staff Administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU yang selama ini telah mendidik dan membimbing penulis dengan baik.

  8. Untuk sahabat terbaik saya yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung dalam penulisan skripsi ini.

  Akhirnya saya berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan peneliti lainnya, khususnya mahasiswa Fakultas Ekonomi Program Studi Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia-Nya serta memberikan balasan yang berlipat ganda kepada semua pihak yang telah bersedia membantu penyelesaian skripsi ini. Amiin ya Rabbal Alamin.

  Medan, Maret 2015 Dewi Fatimah Harahap

  NIM: 100501078

  

DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK .................................................................................................

  i

  ABSTRACT ............................................................................................... ii KATA PENGANTAR ............................................................................... iii DAFTAR ISI .............................................................................................. v DAFTAR TABEL ..................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ................................................................................. viii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. ix

  BAB I PENDAHULUAN

  1.1 _{................................................................................... Latar} Belakang .........................................................................

  1

  1.2 _{................................................................................... Peru} musan Masalah ...............................................................

  5 1.3 Tujuan Penelitian .......................................................... _..... 5 1.4 Manfaat Penelitian ........................................................ _.....

  5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA

  2.1 _{................................................................................... Lahan dan} Fungsi Utama lahan ........................................................

  6

  2.1.1 _{........................................................................ Penggunaan} Lahan (land Use) ................................................

  7

  2.1.2 _{........................................................................ Konversi} Lahan ..................................................................

  8

  2.1.3 _{........................................................................ Faktor} Penyebab Konversi Lahan ..................................

  9

  2.1.4 _{........................................................................ Dampak} Konversi Lahan ..................................................

  10

  2.2 _{................................................................................... Produktifita} s Lahan ............................................................................

  11

  2.2.1 _{........................................................................ Lahan} Pemukiman (Land Rent) .....................................

  11 2.3 Pengertian Pertumbuhan Ekonomi ..................................

  12

  2.3.1 _{........................................................................ Pertumbuha} n Ekonomi ...........................................................

  3.2 _{................................................................................... Waktu dan} Tempat Penelitian ...........................................................

  4.2 _{................................................................................... Penduduk} ........................................................................................

  33

  4.1 _{................................................................................... Gambaran} Umum .............................................................................

  31 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

  31 3.8 Defenisi Operasional……………………………….. ....

  31 3.7 Batasan Operasional .......................................................

  30 3.6.2 Uji t (Uji Parsial) .................................................

  30 3.6.1 Analisis uji beda rata-rata ...................................

  29 3.6 Analisis dan Pembahasan ...............................................

  29 3.5 Teknik Analisis ...............................................................

  3.4 _{................................................................................... Metode} Pengolahan dan Analisis data .........................................

  27

  3.3 _{................................................................................... Populasi} dan Sampel ......................................................................

  26

  26

  14

  3.1 _{................................................................................... Jenis dan} Sumber Data ...................................................................

  25 BAB III METODOLOGI PENELITIAN

  24 2.6 Hipotesis……………………………………………. ....

  23 2.5 Kerangka Konseptual ......................................................

  19 2.4 Penelitian Terdahulu .......................................................

  2.3.6 _{........................................................................ Teori} Tahap-Tahap Pertumbuhan Ekonomi... ..............

  18

  2.3.5 _{........................................................................ Teori} Schumpeter…………………………… .............

  16

  2.3.4 _{........................................................................ Teori} Pertumbuhan Neo-klasik .....................................

  15

  2.3.3 _{........................................................................ Teori} Pertumbuhan Harrod-Domar ..............................

  14

  2.3.2 _{........................................................................ Teori} Pertumbuhan Klasik ...........................................

  34

  4.3 _{................................................................................... Sarana Dan} PrasaranaS .......................................................................

  35

  4.4 _{................................................................................... Angkatan} Darat ...............................................................................

  36

  4.5 _{................................................................................... Karakteristi} k Responden ....................................................................

  37

  4.6 _{................................................................................... Distribusi} Jawaban Responden Atas Dampak

  Keberadaan Konversi Lahan Terhadap Pendapatan Masyarakat ..................................................

  39

  4.6.1 Tingkat Pendapatan Masyarakat Sebelum Terjadi Konversi Lahan .........................................

  39

  4.6.2 Tingkat Pendapatan Masyrakat Sesudah Terjadi konversi lahan ..........................................

  42 4.7 Hasil Uji Beda Rata-rata .................................................

  45 4.8 Uji t (Uji Parsial) ............................................................

  46 4.9 Dampak Konversi Lahan ................................................

  47 4.9.1 Dampak Konversi Lahan .......................................

  48 4.9.2 Produksi Padi Yang Hilang ...................................

  49 4.10 Pembahasan ....................................................................

  51 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan .....................................................................

  54 5.2 Saran ...............................................................................

  54 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

  56

  

DAFTAR TABEL

No. Tabel Judul Halaman 3.1 Defenisi Operasional Variabel .................................................

  32 4.1 Jumlah Desa yang ada di Kecamatan Batunadua .....................

  34 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin.........................

  35 4.3 Jumlah Sekolah di Kecamatan Batunadua ...............................

  35 4.4 Sarana Prasarana ......................................................................

  36 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .............

  37 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ...........................

  38 4.7 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ..................

  38 4.8 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ....................

  39

  4.9 Tingkat Pendapatan Masyarakat Sebelum Terjadi Konversi Lahan (Distribusi Jawaban Responden Yang Mengkonversi Lahan) ...................................................

  40

  4.10 Tingkat Pendapatan Masyarakat Sebelum Terjadinya Konversi Lahan( Distribusi Jawaban Responden yang Tidak Mengkonversi Lahan) ....................................................

  41

  4.11 Tingkat Pendapatan Masyarakat Sesudah Terjadi Konversi Lahan (Distribusi Jawaban Responden Yang Mengkonversi Lahan ................................................................

  43

  4.12 Tingkat Pendapatan Masyarakat Sesudah Terjadi Konversi Lahan (Distribusi Jawaban Responden Yang Tidak Mengkonversi Lahan) ....................................................

  44

  4.13 T-Test .......................................................................................

  45 DAFTAR GAMBAR

  No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual ...............................................................

  25

  4.1 Peta Wilayah Kecamatan Batunadua Kota Padangsidimpuan ....................................................................

  33 DAFTAR LAMPIRAN

  No. Judul Halaman 1. Kusioner Penelitian .................................................................

  58 2. Analisis Uji Beda Rata-rata ......................................................

  62

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

  P erkembangan pembangunan dan pertambahan penduduk semakin tinggi

  menyebabkan kebutuhan terhadap lahan meningkat, sementara itu ketersediaan dan luas lahan pada dasarnya tidak berubah. Sumber daya lahan memiliki ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan. Permintaan tak terbatas sedangkan penawaran lahan relatif terbatas, sehingga penggunaan sumberdaya lahan akan mengarah kepada penggunaan yang dapat memberikan manfaat secara ekonomi lebih besar bagi pemiliknya.

  Pemanfaatan lahan untuk berbagai kegunaan bertujuan untuk menghasilkan berbagai macam barang pemuas kebutuhan manusia. Manusia dalam memenuhi kebutuhannya dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi seringkali memanfaatkan lahan kurang bijaksana dan tidak memperhatikan kelestarian sumberdaya tersebut.

  Hal ini mengakibatkan menurunnya persediaan sumberdaya lahan yang berkualitas tinggi dan manusia semakin tergantung pada sumberdaya lahan yang berkualitas rendah. Perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi pemukiman maupun industri merupakan hal yang lazim. Dinamika yang terjadi pada masyarakat yang meliputi perkembangan penduduk dan pola pembangunan wilayah menyebabkan alih fungsi lahan tidak dapat dihindari.

  Alih fungsi lahan diperlukan dalam rangka pelaksanaan pembangunan, akan tetapi pelaksanaannya Pemerintah harus memperhatikan dengan seksama dampak yang akan ditimbulkan dari pemanfaatan sumberdaya lahan.

  Eksternalitas yang akan dirasakan perlu dilakukan perhitungan dengan teliti dan menyeluruh. Eksternalitas positif maupun eksternalitas negatif sebagai dampak dari pengelolaan sumberdaya lahan akan dirasakan baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Lahan konversi pada umumnya dipicu oleh transformasi struktur ekonomi yang semula bertumpu pada sektor pertanian menjadi sektor ekonomi yang lebih bersifat industrial, khususnya di negara-negara yang sedang berkembang. Proses transformasi ekonomi tersebut selanjutnya merangsang terjadinya migrasi penduduk ke daerah pusat kegiatan bisnis sehingga lahan pertanian yang lokasinya mendekati kawasan tersebut akan dikonversi untuk pembangunan kompleks perumahan. Secara umum pergeseran struktur ekonomi tersebut merupakan ciri dari suatu daerah atau negara yang sedang berkembang.

  Berdasarkan hal tersebut maka lahan konversi dapat dikatakan sebagai suatu fenomena pembangunan yang pasti terjadi selama proses pembangunan masih berlangsung. Begitu pula selama jumlah penduduk akan mengalami peningkatan dan tekanan penduduk terhadap lahan terus meningkat sehingga lahan konversi akan sangat sulit untuk dihindari (Kustiawan, 1997).

  Lahan konversi menjadi masalah ketika lahan yang dialih fungsikan merupakan lahan pertanian produktif. Lahan konversi tersebut akan menyebabkan terjadinya perubahan pada kondisi lingkungan dan kehidupan sosial masyarakat. Agus (2004) mengemukakan bahwa lahan konversi menjadi lahan non pertanian mengalami percepatan. Sejak tahun 1981 sampai dengan tahun 1999 terjadi pengalihan lahan sawah di Pulau Jawa seluas satu juta ha dan 0,62 juta ha di luar Pulau Jawa.

  Walaupun dalam periode waktu yang sama dilakukan pencetakan sawah seluas 0,52 juta ha di Pulau Jawa dan sekitar 2,7 juta ha di luar Pulau Jawa, namun pada kenyataannya pencetakan lahan sawah tanpa diikuti dengan pengontrolan konversi tidak mampu membendung peningkatan ketergantungan Indonesia terhadap impor beras. Bahwa sekitar 58,7 % penggunaan lahan sawah berubah fungsi menjadi pemukiman, 21,8 % penggunaan lahan berubah menjadi penggunaan urban di Pulau Jawa. Sedangkan, di luar Pulau Jawa sekitar 16,1 % peruntukan lahan sawah dialih fungsikan menjadi kawasan pemukiman dan 48,6 % lainnya digunakan untuk berbagai jenis penggunaan lainnya (Muttaqin ,2008)

  Berkurangnya lahan karena konversi akan menyebabkan turunnya produksi pangan. Sekali lahan pertanian (terutama sawah) beralih fungsi, tidak mungkin kembali lagi menjadi sawah. Konversi lahan pertanian berdampak juga pada kerugian lingkungan seperti hilangnya hamparan efektif untuk menampung kelebihan air limpasan yang bisa membantu mengurangi banjir. Kerugian itu masih bertambah dengan hilangnya kesempatan kerja dan income bagi petani penggarap, buruh tani, penggilingan padi, dan sektor-sektor pedesaan lainnya.

  Kecamatan Batunadua sebagai salah satu dari enam kecamatan penyangga kota Administratif Padangsidimpuan terkena dampak perkembangan dan pembangunan kota. Dampak yang dirasakan adalah perkembangan kota Padangsidimpuan menjadi salah satu kota berkembang di Indonesia. Pemerintah kota Padangsidimpuan mengembangkan sistem perwilayahan kota yang diarahkan menjadi satu kesatuan yang utuh.

  Sistem wilayah kota Padangsidimpuan didasarkan atas fungsi dan kedudukan kota Padangsidimpuan sebagai wilayah administrative. Tingginya permintaan pemukiman di kecamatan Batunadua dipicu letak kota Padangsidimpuan yang dekat dengan kota-kota berkembang seperti GunungTua, Panyabungan dan Sibolga.

  Pembangunan perumahan yang mengkonversi lahan produktif telah menghilangkan kesempatan memproduksi padi sebagai produksi utama lahan pangan tersebut.

  Menurut Panuju (1996) terjadinya pergeseran penggunaan lahan di suatu wilayah disebabkan oleh terjadinya konversi struktural di wilayah tersebut.

  Peningkatan jumlah dan kepadatan penduduk yang merupakan ciri dari konversi structural menyebabkan meningkatnya kebutuhan lahan untuk mendukung pengembangan. Makin tinggi kebutuhan lahan untuk permukiman, sarana pelayanan serta industri akan menurunkan struktur penggunaan lahan yang lain pada batas tertentu. Berdasarkan uraian diatas penulis tertarik untuk melakukan penelitian ini dengan judul: “Pengaruh Konversi Lahan Pertanian Terhadap Tingkat Kesejahteraan Ekonomi Masyarakat Kecamatan Batunadua Kota Padangsidimpuan”.

  1.2 . Perumusan Masalah

  Berdasarkan uraian diatas, maka permasalahan yang akan dianalisis dalam penelitian ini adalah “Apakah konversi lahan pertanian berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan ekonomi masyarakat di Kecamatan Batunadua kota Padangsidimpuan?”

  1.3. Tujuan Penelitian

  Sesuai dengan permasalahan diatas, maka tujuan penelitian ini adalah “Untuk mengetahui pengaruh konversi lahan pertanian terhadap tingkat kesejahteraan ekonomi masyarakat di Kecamatan Batunadua kota Padangsidimpuan”.

  1.4. Manfaat Penelitian

  Penelitian ini diharapkan dapat berguna khususnya bagi peneliti serta bagi masyarakat, ilmu pengetahuan dan pemerintah sebagai pemegang kebijakan. Hasil penelitian yang dilaksanakan diharapkan mampu memberikan manfaat dalam berbagai hal, antara lain adalah:

  1. Bagi peneliti, hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat secara akademis maupun praktis, serta pemahaman yang lebih mendalam mengenai konversi lahan dan dampaknya terhadap produksi padi.

  2. Bagi akademisi, penelitian ini diharapkan menjadi salah satu sumber rujukan pustaka dalam membuat penulisan-penulisan ilmiah.

  3. Bagi masyarakat , penelitian ini diharapkan mampu memberikan penjelasan mengenai dampak yang akan dirasakan apabila lahan pertanian yang dimiliki dialihfungsikan kepenggunaan pemukiman.