PERSEPSI GURU TERHADAP PENILAIAN PORTOFOLIO SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN DITINJAU DARI STATUS KEPEGAWAIAN, MASA KERJA, DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN GURU

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

PERSEPSI GURU TERHADAP PENILAIAN PORTOFOLIO

SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN DITINJAU DARI

STATUS KEPEGAWAIAN, MASA KERJA, DAN LATAR

BELAKANG PENDIDIKAN GURU

  

Studi kasus terhadap Guru-guru di SMPN 5, SMPN 7, SMP Piri 1,

SMP BOPKRI 2, dan SMP Islam

SKRIPSI

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Akuntansi

  Disusun Oleh: Yohanes Yusti Suatmaji

  061334035

  

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AKUNTANSI

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2012

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

ii

SKRIPSI

PERSEPSI GURU TERHADAP PENILAIAN

PORTOFOLIO SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN

  

DITINJAU DARI STATUS KEPEGAWAIAN, MASA KERJA,

DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN GURU

Sebuah Survai terhadap Guru-guru di dua SMP Negeri dan tiga SMP Swasta di Kota

Yogyakarta

  

Oleh:

Yohanes Yusti Suatmaji

NIM: 061334035

  

Telah disetujui oleh:

Dosen Pembimbing Drs. F.X. Muhadi, M.Pd. Tanggal:18 Maret 2012

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

SKRIPSI

PERSEPSI GURU TERHADAP PENILAIAN

PORTOFOLIO SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN

DITINJAU DARI STATUS KEPEGAWAIAN, MASA KERJA,

DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN GURU

Sebuah Survai terhadap Guru-guru di dua SMP Negeri dan tiga SMP Swasta di

Kota Yogyakarta

  

Dipersiapkan dan ditulis oleh:

Yohanes Yusti Suatmaji

NIM: 06 1334 035

Telah dipertahankan di depan Panitia Penguji

pada tanggal 27 Juli 2012

dan dinyatakan telah memenuhi syarat

  

Susunan Panitia Penguji

Nama Lengkap Tanda tangan Ketua Indra Darmawan SE., M.Si. …..………….. Sekretaris Laurentius Saptono, S.Pd., M.Si. .…...……..….. Anggota Drs. F.X. Muhadi, M.Pd. .….…..……… Anggota Rita Eny Purwanti, S.Pd., M.Si. …………….... Anggota Natalina Premastuti Brataningrum, S.Pd., M.Pd. ...…….….......

  Yogyakarta, 27 Juli 2012 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sanata Dharma Dekan, Rohandi, Ph.D.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Karya sederhana ini saya persembahkan untuk:

 Gusti Allah ingkang asih tresna lan tansah paring berkah kawilujengan

 Bapak Yosef Nuryanto dan Ibu Florentina Suratimah yang memperhatikan, menyayangi, mengasihi dan mencintaiku dengan tulus hati.

   Kakak, adik dan keponakan-keponakan ku ‘Yusti’ yang kucintai tanpa batas waktu

   Para guru, dosen, pendidik dan pengajar yang selalu berjuang keras dan berkorban untuk kemajuan siswa didiknya.

  iv

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  v

  

MOTO

Tuhan menjadikan segala sesuatu indah dan tiba pada waktunya, don’t be afraid.

  

Sapa sing nyuwun bakal diparingi, sapa sing ngupaya bakal oleh, lan sapa sing thothok-thothok

bakal diwengani. Awit Ramamu ing swarga mesthi bakal paring roh suci marang sing padha

nyuwun (Lukas 11: 9-13)

Gusti ngayomi mahasiswa kondisi kritis (John Suatmadji)

  

Gagal sekali gagal total. (Joseph Nuryanto)

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya tulis ini merupakan

karya asli saya yang tidak memuat karya atau bagian karya orang lain, kecuali yang

telah disebutkan dalam kutipan dan daftar pustaka, sebagaimana layaknya karya

ilmiah.

  Yogyakarta, 27 Juli 2012 Penulis Yohanes Yusti Suatmaji

vi

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN

PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya mahasiswa Universitas Sanata Dharma: Nama : Yohanes Yusti Suatmaji

  Nomor Mahasiswa : 061334035 Demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya memberikan kepada Perpustakaan Universitas Sanata Dharma karya ilmiah saya yang berjudul:

PERSEPSI GURU TERHADAP PENILAIAN PORTOFOLIO SERTIFIKASI

GURU DALAM JABATAN DITINJAU DARI STATUS KEPEGAWAIAN,

MASA KERJA, DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN GURU

  

Dengan demikian saya memberikan kepada Perpustakaan Universitas Sanata Dharma

hak untuk menyimpan, mengalihkan dalam bentuk media lain, mengelolanya dalam

bentuk pangkalan data, mendistribusikan secara terbatas, dan mempublikasikannya di

Internet atau media lain untuk kepentingan akademis tanpa perlu meminta ijin dari

saya maupun memberikan royalti kepada saya selama tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis.

  Demikian pernyataan ini yang saya buat dengan sebenarnya.

  Dibuat di Yogyakarta Pada tanggal: 27 Juli 2012 Yang menyatakan Yohanes Yusti Suatmaji

vii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

ABSTRAK

PERSEPSI GURU TERHADAP PENILAIAN PORTOFOLIO SERTIFIKASI GURU

DALAM JABATAN DITINJAU DARI STATUS KEPEGAWAIAN, MASA KERJA,

DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN GURU

  Sebuah survai terhadap Guru-guru di dua SMP Negeri dan tiga SMP Swasta di Kota Yogyakarta

YOHANES YUSTI SUATMAJI

  Universitas Sanata Dharma Yogyakarta

  2012 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) apakah ada perbedaan persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan ditinjau dari status kepegawaian; (2) apakah ada perbedaan persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan ditinjau dari masa kerja, dan (3) apakah ada perbedaan persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan ditinjau dari latar belakang pendidikan.

  Penelitian ini merupakan penelitian survai pada guru-guru di dua SMP negeri dan tiga SMP swasta di Kota Yogyakarta. Populasi penelitian adalah seluruh guru SMP Negeri 5, SMP Negeri 7, SMP Piri 1, SMP Bopkri 2 dan SMP Islam Kota Yogyakarta yang berjumlah 181 orang. Data dianalisis berdasarkan sampel sebanyak 105 (std. error sebesar 0,0548). Teknik pengumpulan data penelitian adalah kuesioner. Teknik analisis data penelitian menggunakan statistik deskriptif, one way

  anova dengan taraf signifikansi 0,05.

  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Tidak ada perbedaan persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan ditinjau dari status kepegawaian (asymp. sig. sebesar 0,885> α = 0,05 dan F hitung sebesar 0,122 < F tabel sebesar 3,09); (2) Tidak ada perbedaan persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan ditinjau dari masa kerja guru (asymp. sig. sebesar 0,354> α = 0,05 dan F hitung sebesar 1,048 < F tabel sebesar 3,09); (3) Tidak ada perbedaan persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan ditinjau dari latar belakang pendidikan (asymp. sig. sebesar 0,561 > α = 0,05 dan F hitung sebesar 0,581 < F tabel sebesar 3,09).

  

viii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

ABSTRACT

TEACHER’S PERCEPTION TOWARD TEACHER’S CERTIFICATION

PORTFOLIO ASSESSMENT PERCEIVED FROM THE EMPLOYMENT

STATUS, YEARS OF SERVICE AND THE EDUCATIONAL BACKGROUND

  A Survey Conducted on Two State and Three Private Junior High Schools Teachers in Yogyakarta

YOHANES YUSTI SUATMAJI

  Sanata Dharma University Yogyakarta

  2012 The purpose of this research is to know whether there are differences of teacher’s perception towards teacher’s certification portfolio assessment perceived from: (1) employment status; (2) years of service; (3) educational background.

  This study is a survey on 2 State Junior High Schools and 3 Private Junior High School teachers in Yogyakarta. The samples of this study are 181 teachers from 5 state Junior High School, 7 state Junior High School, 1 Piri Junior High School, 2 Bopkri Junior High School, Islamic Junior High School. The data analysis was based on the 105 samples (std. error 0,0548). The data gathering technique is a questionnaire. Data analysis technique is one way anova with 0,05 significance value.

  The result of this study shows that (1) there is no teachers’ different perception towards certification portfolio assasment perceived from employment status (asymp. sig. 0,885> 0,122 < T 3,09); (2) there is no

  α = 0,05 and T count table teachers’ different perception towards certification portfolio assasment perceived from years of service (asymp. sig. 0,354> α = 0,05 and T count 1,048 < T table 3,09); (3) there is no teachers’ different perception towards certification portfolio assesment perceived from background education (asymp. sig. 0,561 > α = 0,05 and F count 0,581 < F table 3,09). ix

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Terimakasih dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus karena skripsi ini

telah selesai indah pada waktunya. Skripsi ini ditulis dan diajukan untuk

memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Program Studi

Pendidikan Akuntansi. Proses penyusunan skripsi ini mendapatkan berbagai

masukan, kritik, dan saran dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

  

1. Bapak Rohandi., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Sanata Dharma Yogyakarta;

  

2. Bapak Indra Darmawan, S.E,. M.Si. selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu

Pengetahuan Sosial, Universitas Sanata Dharma Yogyakarta;

  

3. Bapak Laurentius Saptono, S.Pd., M.Si. selaku Ketua Program Studi

Pendidikan Akuntansi, Universitas Sanata Dharma Yogyakarta;

  

4. Bapak Drs. F.X. Muhadi, M.Pd. selaku Dosen Pembimbing yang telah

banyak meluangkan waktu dengan kesabaran dalam memberikan bimbingan, pengarahan, kritik, dan saran untuk kesempurnaan skripsi ini.

  

5. Para dosen penguji Ibu Natalina Premastuti Brataningrum, S.Pd., M.Pd. dan

juga Ibu Rita Eny Purwanti, S.Pd., M.Si.

  

6. Para staf pengajar Program Studi Pendidikan Akuntansi yang telah

memberikan banyak tambahan pengetahuan dalam proses perkuliahan.

  

7. Tenaga administrasi Program Studi Pendidikan Akuntansi yang telah

membantu kelancaran proses belajar selama ini.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

8. Bapak/Ibu Kepala Sekolah SMP Negeri 5, SMP Negeri 7, SMP Piri 1, SMP

Bopkri “2”, dan SMP Islam, yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian, rekan-rekan kelompok dalam mata kuliah seminar penelitian yang telah memberikan banyak bantuan dan kerjasama.

  

9. Orang tua yang telah memberikan bantuan financial dan dukungan spiritual

selama studi di Universitas Sanata Dharma dan dalam mengerjakan skripsi.

  

10. Crew YUSTI (Mba Yusti sekeluarga, mba Ari sekeluarga, mas Broto

sekeluarga, mba Rini, mba Lia, dik Paulus) yang banyak berkorban dan berdoa untuk saya.

  

11. Brinthil, Ucup, Achonk, Jibleh, terimakasih atas tingkah konyolnya yang

memberi saya inspirasi. Dan untuk dik Rina, terimakasih dampingannya.

  

12. Teman-teman Suempak ’06 Wahyu, Yosep, Yosafat, Benny, Tyo, Verry,

Ardhi dan lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terimakasih telah membantu saya mengenal diri sendiri.

  Penulis menyadari skripsi ini belum sempurna karena keterbatasan

kemampuan dan pengetahuan. Dengan rendah hati, penulis mengharapkan segala

kritik saran yang sifatnya membangun. Harapan penulis, semoga skripsi ini dapat

menjadi sumber inspirasi kapanpun, dimanapun. Berkat Tuhan.

  Yogyakarta, 27 juli 2012 Penulis Yohanes Yusti Suatmaji

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................. ii HALAMAN PENGESAHAAN ........................................................................... iii HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... iv HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v PERNYATAAN KEASLIAN KARYA .............................................................. vi LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA

  ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ............................................. vii ABSTRAK ........................................................................................................... viii

  

ABSTRACT ........................................................................................................... ix

  KATA PENGANTAR ......................................................................................... x DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii DAFTAR TABEL ................................................................................................ xv DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii BAB I PENDAHULUAN .................................... ……………………………..

  1 A. Latar Belakang....................................................................................... 1

  B. Identifikasi Masalah .............................................................................. 5

  C. Batasan Masalah ................................................................................... 6

  D. Rumusan Masalah.................................................................................. 6

  E. Tujuan Penelitian................................................................................... 6

  F. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7 xii

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................... ……………………………..

  8 A. Tinjauan Pustaka ................................................................................... 8

  1.Persepsi .............................................................................................. 8

  2.Sertifikasi Guru dalam jabatan .......................................................... 11

  3.Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru dalam Jabatan ........................ 14

  4.Status Kepegawaian ........................................................................... 25

  5.Masa Kerja ......................................................................................... 26

  6.Latar Belakang Pendidikan Guru ....................................................... 27

  B. Kajian Hasil Penelitian yang Relevan .................................................. 30

  C. Kerangka Berfikir .................................................................................. 31

  D. Perumusan Hipotesis ............................................................................ 33 BAB III METODOLOGI PENELITIAN ........... ……………………………..

  34 A. Jenis Penelitian ..................................................................................... 34

  B. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................... 34

  C. Populasi dan Sampel.............................................................................. 35

  D. Variabel Penelitian dan Pengukuran ..................................................... 37

  E. Pengujian Instrumen .............................................................................. 44

  F. Teknik Analisis Data ............................................................................. 50 BAB IV ANALISIS DATA ............................... ……………………………..

  55 A. Analisis Data ......................................................................................... 55

  1.Deskripsi Data .................................................................................... 55 xiii

  xiiii

  a. Deskripsi Responden Penelitian ................................................ 56

  b. Persepsi Guru terhadap Penilaian POrtofolio Dalam Jabatan ... 58 1). Persepsi Guru terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru

  Dalam Jabatan Ditinjau Dari Status Kepegawaian ............. 58 2). Persepsi Guru terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru

  Dalam Jabatan Ditinjau Dari Masa Kerja ........................... 60 3). Persepsi Guru terhadap Penilaian Pootofolio Sertifikasi Guru

  Dalam Jabatan Ditinjau Latar Belakang Pendidikan ........... 62

  2. Pengujian Prasyarat Analisis ............................................................. 64

  a. Distribusi Data ............................................................................. 64

  b. Pengujian Homogenitas ............................................................... 67

  3. Pengujian Hipotesis .......................................................................... 68

  B. Pembahasan Hasil Penelitian................................................................. 71 BAB V PENUTUP ............................................. ……………………………..

  79 A. Kesimpulan ........................................................................................... 79

  B. Keterbatasan Penelitian ........................................................................ 80

  C. Saran ..................................................................................................... 80 Daftar Pustaka .................................................................................................... 82 LAMPIRAN ....................................................... ……………………………..

  84 PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 3.1 Tabel Populasi................................................................................

  53 Tabel 4.1 Sebaran Responden Penelitian .......................................................

  60 Tabel 4.8 Persepsi Guru Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru Ditinjau dari Latar Belakang Pendidikan .....................................................

  59 Tabel 4.7 Persepsi Guru Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru Ditinjau dari Masa Kerja ..............................................................................

  58 Tabel 4.6 Persepsi Guru Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru Ditinjau dari Status Kepegawaian ................................................................

  57 Tabel 4.5 Interpretasi Persepsi Guru Terhadap Program Sertifikasi Guru Dalam Jabatan............................................................................................

  56 Tabel 4.4 Latar Belakang Pendidikan Responden .........................................

  56 Tabel 4.3 Masa Kerja Responden ..................................................................

  55 Tabel 4.2 Status Kepegawaian Responden ....................................................

  50 Tabel 3.11 Rumus Unsur Tabel Persiapan Anova ...........................................

  35 Tabel 3.2 Tabel Sampel Responden...............................................................

  46 Tabel 3.10 Pedoman Tinggi Rendahnya Reliabilitas Instrumen......................

  40 Tabel 3.9 Hasil Pengukuran Validitas Untuk Persepsi Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru Dalam Jabatan ....................................

  39 Tabel 3.8 Operasionalisasi variable persepsi Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru ..............................................................................

  38 Tabel 3.7 Tabel Skala Likert ..........................................................................

  38 Tabel 3.6 Tabel Skoring Variabel Latar Belakang Pendidikan......................

  37 Tabel 3.5 Tabel Skoring Variabel Masa Kerja...............................................

  36 Tabel 3.4 Tabel Skoring Variabel Status Kepegawaian.................................

  36 Tabel 3.3 Tabel Distribusi Populasi dan Sampel ...........................................

  62 PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Tabel 4.9 Rangkuman Hasil Pengujian Normalitas Variabel Persepsi Guru Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru Dalam Jabatan

  Ditinjau dari Status Kepegawaian..................................................

  64 Tabel 4.10 Rangkuman Hasil Pengujian Normalitas Variabel Persepsi Guru Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru Dalam Jabatan Ditinjau dari Masa Kerja................................................................

  65 Tabel 4.11 Rangkuman Hasil Pengujian Normalitas Variabel Persepsi Guru Terhadap Penilaian Portofolio Sertifikasi Guru Dalam Jabatan Ditinjau dari Latar Belakang Pendidikan .....................................................

  66 Tabel 4.12 Tabel Homogenitas ........................................................................

  67 Tabel 4.13 Hasil Uji Beda Data Berdasarkan Status Kepegawaian .................

  69 Tabel 4.14 Hasil Uji Beda Data Berdasarkan Masa Kerja...............................

  70 Tabel 4.15 Hasil Uji Beda Data Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan......

  71 PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

DAFTAR LAMPIRAN

  Halaman Lampiran 1 Kuesioner Penelitian ............................................................................

  84 Lampiran 2 Data Validitas dan Reliabilitas Penelitian ............................................

  95 Lampiran 3 Data Induk Penelitian ........................................................................... 107 Lampiran 4 Analisis Data Penelitian ....................................................................... 142 Lampiran 5 Tabel T, R, F dan Chi Square ............................................................... 151 Lampiran 6 Surat Ijin Penelitian .............................................................................. 154

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Kondisi sekarang ini, sangat dibutuhkan masyarakat yang

  berkualitas, memiliki kualitas tinggi, mampu menguasai serta mengembangkan ilmu dan teknologi. Sehingga kesejahteraan masyarakat dapat tercapai.

  Salah satu wadah yang berfungsi sebagai pengembangan sumber daya manusia yang bermutu adalah pendidikan. Pendidikan itu sendiri bisa ditempuh lewat jalur di sekolah dan di luar sekolah. Dalam proses pendidikan yang ditekankan adalah kemampuan untuk mengembangkan orang lain. Guru merupakan orang yang tepat dan andil dalam usaha mengembangkan orang lain atau murid di pendidikan dalam sekolah. Guru sangat berperan dalam pengembangan sumber daya manusia di dunia pendidikan.

  Dunia Pendidikan sebagai salah satu pilar yang berjuang untuk mencerdaskan kehidupan bangsa, sangat berkepentingan terhadap peningkatan kualitas pendidikan agar dapat bersaing dalam era globalisasi, sebagaimana yang diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, tepatnya dalam Batang Tubuh UUD 1945 pasal 28 B ayat 1 dan

  pasal 31 ayat 1, yang menyatakan bahwa seluruh bangsa Indonesia berhak mendapatkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang layak, tetapi

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  2 dalam pelaksanaanya banyak sekali kendala-kendala atau permasalahan yang dihadapi, baik berkaitan dengan sarana prasarana maupun sumber daya manusia yang terlibat dalam dunia pendidikan itu sendiri.

  Untuk memenuhi tuntutan tersebut penyelenggaraan pendidikan didasarkan pada Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang mengatur tentang Standar Nasional Pendidikan, kurikulum, pendidik dan tenaga kependidikan, evaluasi, akreditasi, dan sertifikasi.

  Salah satu upaya strategis untuk meningkatkan kualitas pendidikan adalah peningkatan kualitas pendidik yaitu tenaga pendidik yang memiliki kompetensi pedagogik, kepribadian, professional, dan sosial seperti yang diatur dalam Undang-undang RI tentang guru dan dosen (Nomor 14 Tahun 2005).

  Sertifikasi guru diikuti dengan peningkatan kesejahteraan guru. Bentuk peningkatan kesejahteraan tersebut berupa pemberian tunjangan profesi bagi guru yang memiliki sertifikat pendidik. Tunjangan tersebut berlaku, baik bagi guru yang berstatus pegawai negeri sipil (PNS) maupun bagi guru yang bukan berstatus pegawai negeri sipil (swasta).

  Adapun tujuan dari sertifikasi guru untuk (1) menentukan kelayakan guru dalam melaksanakan tugas sebagai pendidik profesional, (2) meningkatkan proses dan hasil pembelajaran, (3) meningkatkan kesejahteraan guru, (4) meningkatkan martabat guru; dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  3 Sertifikasi guru dalam jabatan itu sendiri dilakukan melalui (1) Penilaian portofolio, atau (2) Jalur kependidikan. Sertifikasi melalui penilaian portofolio didasarkan pada Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) Nomor 18 Tahun 2007.

  Komponen penilaian portofolio mencakup; (1) Kualifikasi akademik, (2) Pendidikan dan pelatihan, (3) Pengalaman belajar, (4) Perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran, (5) Penilaian di atasan dan pengawas, (6) Prestasi akademik, (7) Karya pengembangan profesi, (8) Keikutsertaan dalam forum ilmiah, (9) Pengalaman organisasi di bidang kependidikan dan sosial, dan (10) Penghargaan yang relevan dengan bidang pendidikan.

  Banyak kalangan baik di bidang pendidikan maupuan non pendidikan meragukan pola ini dapat menghasilkan guru yang professional. Bahkan selama dasawarsa terakhir ini hampir setiap hari, media massa khususnya media cetak baik harian maupun mingguan memuat berita tentang guru, yang cenderung melecehkan posisi guru baik sifatnya menyangkut kepentingan umum sampai ke hal-hal yang sifatnya pribadi.

  Pada tahun 2007 kuota sertifikasi guru dalam jabatan di Jawa Tengah mencapai 24.574 orang. Dalam proses sertifikasi dengan penilaian portofolio ditemukan ada guru yang memasukkan sejumlah berkas palsu dan yang tetap memasukkan berkas meski tidak memenuhi syarat administrasi (Indra, 2007). Sebuah hasil kajian terhadap penilaian

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  4 portofolio dalam sertifikasi jabatan guru ditemukan bahwa hampir 98% guru yang tersertifikasi tidak memiliki motivasi meningkatkan kualitas pembelajaran melainkan lebih bermotivasi dalam aspek financial (Kedaulatan Rakyat, 16 November 2009). Demikian pula Ketua Pengurus Besar PGRI (Sulistio) menyatakan guru-guru yang sudah lulus sertifikasi belum menunjukan peningkatan kompetensi dan profesionalisme. Jika guru tidak mengubah pola kerjanya proses pembelajaran tidak akan bertambah baik meskipun kurikulum diperbaiki. Pernyataan senada juga ditekankan oleh salah satu Ketua PB PGRI Sugito pada dengar pendapat dengan komite III Dewan perwakilan daerah RI Direktur Jendral Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan (PMPTK) Depdiknas serta Direktur Jendral Pendidikan Islam Departemen Agama (Kompas, 25 November 2009). Lebih lanjut Sugito menyatakan salah satu cara meningkatkan kompetensi dan profesionalisme guru adalah dengan memberikan pelatihan secara rutin, paling tidak setiap lima tahun sekali untuk setiap guru agar mengetahui perkembangan pengetahuan terbaru. Di samping itu ada pandangan bahwa kompetensi guru tidak cukup dinilai berdasarkan kumpulan dokumen melainkan juga dinilai berdasarkan pelaksanaan pembelajaran di kelas.

  Persepsi para guru tentang program sertifikasi melalui penilaian portofolio berbeda-beda, perbedaaan tersebut dikarenakan oleh beberapa aspek atau faktor dalam guru itu sendiri yang berdampak siknifikan dalam membentuk pandangan setiap guru tentang penilaian portofolio. Misalnya

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  5 faktor masa kerja, guru yang memiliki masa kerja bertahun-tahun akan mempunyai peluang yang lebih besar untuk berhasil dalam penilaian portofolio di bandingkan dengan guru yang masa kerjanya baru beberapa tahun saja.

  Faktor lain yang dapat mempengaruhi persepsi guru adalah latar belakang pendidikan. Latar belakang pendidikan yang tidak sama, menimbulkan cara pandang yang berbeda pula. Guru dengan tingkat pendidikan S1 cenderung memiliki persepsi positif menanggapi program portofolio dibanding dengan guru yang bertingkat pendidikan D3. Hal ini dikarenakan guru dengan pendidikan tertinggi D3 harus menempuh studi untuk mendapat gelar S1 dahulu untuk dapat uji sertifikasi.

  Berdasarkan latar belakang di atas penelitian ini akan mengungkap persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan, yaitu apakah menurut guru penilaian portofolio tersebut telah memberikan gambaran tentang kompetensi guru.

B. IDENTIFIKASI MASALAH

  Persepsi guru terhadap penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan diduga dipengaruhi oleh banyak faktor, antara lain: (1) usia guru, (2) pengalaman mengajar guru, (3) golongan kepangkatan, (4) status kepegawaian guru, (5) status sosial ekonomi guru, (6) lingkungan sosial guru, (7) latar belakang pendidikan guru, dan (8) prestasi guru.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  6 C. BATASAN MASALAH

  Dalam penelitian ini, penulis melakukan penelitian yang hanya dibatasi pada faktor-faktor yang diduga mempunyai pengaruh dominan terhadap persepsi guru mengenai penilaian portofolio sertifikasi guru dalam jabatan. Faktor-faktor tersebut antara lain: (1) status kepegawaian, (2) masa kerja, (3) latar belakang pendidikan guru.

  D. RUMUSAN MASALAH

  1. Bagaimana persepsi Guru tentang penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan?

  2. Apakah ada perbedaan persepsi Guru terhadap penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan ditinjau dari status kepegawaian?

  3. Apakah ada perbedaan persepsi Guru terhadap penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan ditinjau dari masa kerja Guru?

  4. Apakah ada perbedaan persepsi Guru terhadap penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan ditinjau dari latar belakang pendidikan guru?

  E. TUJUAN PENELITIAN

  1. Untuk mengetahui bagaimana persepsi Guru tentang penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  7

  2. Untuk mengetahui apakah ada perbedaan persepsi Guru tentang penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan ditinjau dari status kepegawaian.

  3. Untuk mengetahui apakah ada perbedaan persepsi Guru tentang penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan ditinjau dari masa kerja.

  4. Untuk mengetahui apakah ada perbedaan persepsi Guru tentang penilaian portofolio pada sertifikasi Guru dalam jabatan ditinjau dari latar belakang pendidikan guru.

F. MANFAAT PENELITIAN

  1. Bagi Sekolah, hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan untuk meningkatkan kualitas pendidikan melalui peningkatan mutu guru.

  2. Bagi Dinas Pendidikan, hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan-kebijakan yang berhubungan dengan peningkatan kompetensi dan profesionalisme guru

  3. Bagi Universitas, hasil penelitian ini dapat digunakan untuk memperkaya kasanah pustaka.

  4. Bagi penulis, penelitian ini memberi wawasan baru tentang sosok guru.

  Sehingga dapat termotivasi dan dapat mempersiapkan diri menjadi guru yang professional nantinya.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGAJUAN HIPOTESIS A. Tinjauan Pustaka

1. Persepsi

  Dalam hidup bersama-sama manusia terdapat perbedaan antara individu yang satu dengan yang lainnya, itulah menjadi salah satu sebab mengapa dikatakan sebagai makhluk sosial. Adanya perbedaan inilah yang antara lain menyebabkan mengapa seseorang menyenangi suatu obyek, sedangkan orang lain tidak senang. Hal ini tergantung bagaimana individu menanggapi obyek tersebut dengan persepsinya. Pada kenyataannya sebagian besar sikap, tingkah laku dan penyesuaian ditentukan oleh persepsinya. Salah satu alasan mengapa persepsi demikian penting dalam hal menafsirkan keadaan sekeliling kita adalah bahwa kita masing- masing mempersepsi, tetapi mempersepsi secara berbeda, apa yang dimaksud dengan sebuah situasi ideal. Persepsi merupakan sebuah proses yang hampir bersifat otomatik, dan ia bekerja dengan cara yang hampir serupa pada masing-masing individu, tetapi sekalipun demikian secara tipikal menghasilkan persepsi-persepsi yang berbeda-beda.

  Persepsi adalah proses pemahaman ataupun pemberian makna atas suatu informasi terhadap stimulus. Stimulus di dapat

  8

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  9

  dari proses penginderaan terhadap objek, peristiwa, atau hubungan- hubungan antar gejala yang selanjutnya dilanjutkan oleh otak.

  Proses kognisi dimulai dari persepsi.

  Jadi dapat dikatakan bahwa sensasi adalah proses manusia dalam menerima informasi sensoris (energi fisik dari lingkungan) melalui penginderaan dan menerjemahkan informasi tersebut menjadi sinyal-sinyal (neural) yang bermakna, sedangkan persepsi merupakan sebuah proses yang aktif dari manusia dalam memilah, mengelompokkan, serta memberikan makna pada informasi yang diterimanya. Persepsi (perception) merupakan konsep yang sangat penting dalam psikologi, kalau bukan dikatakan yang paling penting. Melalui persepsilah manusia memandang dunianya. Dunia terlihat “berwarna” cerah, pucat, atau hitam, semuanya adalah persepsi manusia yang bersangkutan. Persepsi harus dibedakan dengan sensasi (sensation). Yang terakhir ini merupakan fungsi fisiologis, dan lebih banyak tergantung pada kematangan dan berfungsinya organ-organ sensoris. Sensasi meliputi fungsi visual, audio, penciuman dan pengecapan, serta perabaan, keseimbangan dan kendali gerak. Semuanya inilah yang sering disebut dengan indera (http://rumahbelajarpsikologi.com/index.php/persepsi.html).

  Beberapa jenis persepsi itu sendiri antara lain adalah (http://id.wikipedia.org/wiki/Persepsi#Persepsi_penciuman):

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  10

  a. Persepsi visual merupakan persepsi yang didapatkan dari indera penglihatan. Persepsi ini adalah persepsi yang paling awal berkembang pada bayi, dan mempengaruhi bayi dan balita untuk memahami dunianya.

  b. Persepsi auditori merupakan persepsi yang didapatkan dari indera pendengaran.

  c. Persepsi perabaan merupakan persepsi yang didapatkan dari indera taktil yaitu kulit.

  d. Persepsi penciuman merupakan persepsi yang didapatkan dari indera penciuman yaitu hidung.

  e. Persepsi pengecapan merupakan persepsi yang didapatkan dari indera pengecapan yaitu lidah.

  Ada banyak faktor yang dapat mempengaruhi persepsi seseorang. menurut Pareek (1984) dalam arisandy (http://www.journal-psyche.com), ada empat faktor yang menyebabkan terjadinya perbedaan persepsi yaitu:

1. Perhatian Terjadinya persepsi pertama kali diawali oleh adanya perhatian.

  Perhatian kita terhadap sebuh masalah atau obyek akan menyebabkan kita berpersepsi secara sadar maupun secara tidak sadar.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  11

  2. Kebutuhan Segala hal yang menyangkut dengan kebutuhan kita, akan menimbulkan reaksi, salah satunya berupa persepsi.

  3. Kesediaan Munculnya stimulus yang diharapkan dan dilanjutkan dengan reaksi yang telah dipersiapkan.

  4. Sistem Nilai Nilai-nilai yang berlaku dalam diri seseorang atau masyarakat

akan berpengaruh terhadap timbulnya persepsi

2. Sertifikasi Guru dalam Jabatan

  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan menyatakan guru adalah pendidik profesional. Untuk itu, guru dipersyaratkan memiliki kualifikasi akademik minimal Sarjana atau Diploma IV (S-1/D-IV) yang relevan dan menguasai kompetensi sebagai agen pembelajaran.

  Pemenuhan persyaratan kualifikasi akademik minimal S- 1/D-IV dibuktikan dengan ijazah dan pemenuhan persyaratan relevansi mengacu pada jenjang pendidikan yang dimiliki dan mata pelajaran yang dibina. Misalnya, guru SD dipersyaratkan lulusan

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  12

  S-1/D-IV Jurusan/Program Studi PGSD/Psikologi/ Pendidikan lainnya, sedangkan guru Matematika di SMP/MTs/SMPLB, SMA/MA/SMALB, dan SMK/MAK dipersyaratkan lulusan S-1/D-

  IV Jurusan/ Program Pendidikan Matematika atau Program Studi Matematika yang memiliki Akta IV. Pemenuhan persyaratan penguasaan kompetensi sebagai agen pembelajaran yang meliputi kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional dibuktikan dengan sertifikat pendidik yang diperoleh melalui sertifikasi (http://untungsutikno .blogspot.com/2009/08/sertifikasi-guru-dalam-jabatan-tahun.html).

  Sertifikasi profesi guru adalah proses untuk memberikan sertfikat kepada guru yang telah memenuhi standar kualifikasi dan standar kompetensi. Sertifikasi dilakukan oleh perguruan tinggi penyelenggara pengadaan tenaga kependidikan yang terakreditasi dan ditetapkan oleh pemerintah. Kegiatan sertifikasi profesi guru meliputi peningkatan kualifikasi dan uji kompetensi. Uji kompetensi dilakukan melalui tes tertulis untuk menguji kompetensi profesional dan pedagogik dan penilaian kinerja untuk menguji kompetensi sosial dan kepribadian.

  Sertifikasi guru sebagai upaya peningkatan mutu guru dengan peningkatan kesejahteraan guru sehingga diharapkan dapat meningkatkan mutu pembelajaran dan mutu pendidikan di Indonesia secara berkelanjutan.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  13

  Sertifikasi guru mempunyai beberapa tujuan, antara lain:

  a. Menentukan kelayakan guru dalam melaksanakan tugas sebagai agen pembelajaran dan mewujudkan tujuan pendidikan nasional.

  b. Peningkatan proses dan mutu hasil-hasil pendidikan.

  

c. Peningkatan profesionalisme guru

Manfaat sertifikasi guru yaitu: a. Melindungi profesi guru dari praktik-praktik yang tidak kompeten b. Melindungi masyarakat dan praktik-praktik pendidikan yang tidak berkualifikasi dan tidak profesional.

  c. Menjaga lembaga penyelenggara pendidikan tenaga kependidikan (LPTK) dari keinginan internal dan tekanan eksternal yang menyimpang dari ketentuan- ketentuan yang berlaku

  Sertifikasi guru ada dua jalur, yakni sertifikasi guru prajabatan dan sertifikasi guru dalam jabatan. Guru prajabatan adalah lulusan S1 atau D4 Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) atau non-LPTK yang berminat dan ingin menjadi guru, di mana mereka belum mengajar pada satuan pendidik, baik yang diselenggarakan pemerintah, pemerintah daerah, maupun masyarakat. Guru dalam jabatan adalah guru PNS dan non-PNS yang sudah mengajar pada satuan pendidik, baik

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  14

  yang diselenggarakan pemerintah, pemerintah daerah, maupun masyarakat, dan sudah mempunyai perjanjian kerja atau kesepakatan bersama.

  Sertifikasi guru prajabatan dilaksanakan melalui pendidikan profesi di Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK), sedangkan sertifikasi guru dalam jabatan dilaksanakan melalui uji kompetensi.

  Sertifikasi Bagi Guru dalam jabatan uji kompetensi Menurut Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) Nomor 18 Tahun 2007, dilakukan dalam bentuk penilaian portofolio, yang merupakan pengakuan atas pengalaman profesional guru dalam bentuk penilaian terhadap kumpulan dokumen yang mencerminkan kompetensi guru.

3. Penilaian portofolio sertifikasi Guru dalam jabatan

  a. Pengertian dan Fungsi Portofolio adalah bukti fisik (dokumen) yang menggambarkan pengalaman berkarya/prestasi yang dicapai dalam menjalankan tugas profesi sebagai guru dalam interval waktu tertentu. Dokumen ini terkait dengan unsur pengalaman, karya, dan prestasi selama guru yang bersangkutan menjalankan peran sebagai agen pembelajaran (kompetensi kepribadian, pedagogik, profesional, dan sosial).

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  15

  Dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI No.

  18 Tahun 2007 tentang Sertifikasi bagi Guru dalam Jabatan, komponen portofolio meliputi: (1) kualifikasi akademik, (2) pendidikan dan pelatihan, (3) pengalaman mengajar, (4) perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran, (5) penilaian dari atasan dan pengawas, (6) prestasi akademik, (7) karya pengembangan profesi, (8) keikutsertaan dalam forum ilmiah, (9) pengalaman organisasi di bidang kependidikan dan sosial, dan (10) penghargaan yang relevan dengan bidang pendidikan.

  Fungsi portofolio dalam sertifikasi guru (khususnya guru dalam jabatan) untuk menilai kompetensi guru dalam menjalankan tugas dan perannya sebagai agen pembelajaran. Kompetensi pedagogik dinilai antara lain melalui dokumen kualifikasi akademik, pendidikan dan pelatihan, pengalaman mengajar, perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran. Kompetensi kepribadian dan kompetensi sosial dinilai antara lain melalui dokumen penilaian dari atasan dan pengawas.

  Kompetensi profesional dinilai antara lain melalui dokumen kualifikasi akademik, pendidikan dan pelatihan, pengalaman mengajar, perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran, dan prestasi akademik.

  Portofolio juga berfungsi sebagai: (1) wahana guru untuk menampilkan dan/atau membuktikan unjuk kerjanya